美国公然反对亚投行的创建，显然在担忧中国显示出的“规划亚洲”的能力。

　　文|梁海明

　　今年APEC领袖会议主题是“共建面向未来的亚太伙伴关系”，外界把目光主要聚集在中国政府力推“亚太自由贸易区”这个焦点上。

　　不过，有不少人却忽略了作为APEC主办国的中国政府——不但在峰会前安排“东道主伙伴对话会议”，更成立“亚洲基础设施投资银行”（亚投行）——此举并非仅仅是为了搭建APEC经济体与非经济体间的合作桥梁，加强互联互通的基础建设，更是显示出中国政府希望凭借APEC平台推动亚洲区域经济整合，以及呈现出中国推进“一带一路”（丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路）的战略目标。

　　美国对此忧心忡忡，除了公然反对亚投行的创建外，澳大利亚、韩国、印尼等国也受限于白宫立场，暂时没有表态支持亚投行。

　　虽然美国解释，他们反对的理由是表示担忧中国是否有能力确保该银行的治理水平达到国际标准，但其反对的真正的原因，是深知谁控制了资金，谁就控制了一国的发展。即使亚投行在创建时，表示将秉持融资归融资，其他的问题遵循“不干涉内政”的原则，但美国内心依然害怕中国凭借亚投行，以金融力量影响亚洲经济乃至世界经济的发展。

　　但是，无论美国如何反对，都无法阻挡亚投行的运作，当中主要包括两个原因。

　　其一，美国主导的国际金融体系已不再安全和“好使”。所谓不安全，就是2008年金融海啸后，新兴国家惊讶发现，美国推出了三轮量化宽松（QE）政策，不但大印钞票，让美元资产失去保值保证外，还输出金融危机，令世界各国跟着受罪，这让众多国家质疑，美国构建的国际金融体系已经不再安全。

　　所谓“不好使”，就是在国际社会中，不少国家因为无法取得资金支持，而使经济陷于恶性循环。这些国家无论是向世界银行[微博]、国际货币基金组织[微博]还是其他多边开发银行借贷，都需面对欧美国家，尤其是美国提出的一些与借贷业务关联度不高，甚至是不切实际的要求，很多国家对此早有求变之心。

　　其二，中国和亚洲的发展已休戚相关：国际货币基金（IMF[微博]）估计，中国对亚洲经济增长的贡献率已超过50%。在亚投行创建前，中国早已在亚洲各国广泛参与基础设施建设，例如尼泊尔中部、西部建设新水电站。

　　亚投行创建之后，更将扮演“资金库”的角色，提供庞大资金以加快亚洲区域基础设施的互联互通网络建设。这不但可以促进亚洲区域共同发展，获得亚洲众多国家的支持，而且还可解决中国庞大外汇储备和产能过剩的问题，可谓一举多得。

　　另外，作为世界第二大经济体，中国提出“一带一路”战略，不仅可拉近APEC成员在地理空间、物理空间和制度空间上的距离，还可以深化APEC成员之间的贸易投资合作，提升亚太区域经济一体化质量以及实效。

　　简单而言，“一带一路”改变了过去以贸易合作为主的区域经济合作旧模式，改为以互联互通、基础设施建设这种以产业合作为主的新模式，来促进亚太地区的经济发展和社会进步。这种结果，对各国而言大家都是赢家。