文/《财经国家周刊》记者 宋怡青 聂欧 实习生 田晨彤

　　 “我刚从美国回来，带着100多个民营企业家组成的代表团，去跟当地政府、企业接触，寻找商机。”中国中小企业协会副会长、温州中小企业发展促进会会长周德文告诉《财经国家周刊》记者：“接下来类似的商务考察活动还会有很多。”

　　面对政策变化带来的商机，民营企业嗅觉要敏锐得多。周德文表示，去年开始中国积极构建对外贸易伙伴关系网络，并推进“一带一路”构想，民营企业也随之掀起了新一波走出去的热潮。

　　“仅以陕西为例，就成立了中国新丝路投资联合会、新丝路文化经贸促进会，这些民间组织就是希望搭建开发开放型经济发展平台，将促使更多企业，尤其是民营企业参与到对外贸易、对外投资中来。”周德文说。

　　根据商务部统计，从2013年开始，在对外贸易和投资的总量占比中，民企和国企就平分秋色。浙江、江苏、山东、广东等东南沿海省份，民营企业占对外投资甚至超过了50%，最高达80%。

　　“从2013年下半年开始，这一轮民营企业走出去的势头又很猛。”商务部一位人士对《财经国家周刊》记者说。但是他也提出，由于缺乏尽职调查，掌握信息有限，民企进入海外市场带有盲目性，潜藏着风险。

　　国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平认为，在新一轮走出去的过程中，政府应该考虑如何更好地为民营企业服务。

　　半壁江山

　　在《财经国家周刊》记者采访过程中，周德文的手机响个不停，很多电话都是问“考察的时间定了吗？什么时候出发？”随着中国对外政策的变化，天生具备投资敏感嗅觉的民企已开始四处寻找机会。

　　去年以来，周德文带着一拨拨的民营企业家从亚洲跑到非洲和欧洲。用他自己的话说，足迹可以绕地球好几圈。今年6月，周德文又带领着民营企业家重走“丝绸之路经济带”，拜访周边国家政府，寻找新的商机。

　　商务部统计数据显示，截至2013年底，在非金融类对外直接投资5434亿美元存量中，国有企业占比55.2%，非国有企业占比44.8%，较上年提升4.6个百分点。

　　“真实的数据可能远远超过官方统计，因为还有很多民营企业的投资是通过转投资、海外融资、贸易项下截留，甚至地下钱庄推进的，这些都不在官方的统计之列。”前述商务部官员表示。

　　新一轮民营企业走出去，是基于对全球经济复苏的预期，也是国内产业结构调整使然。尤其是十八届三中全会的召开,持续打响了调结构、转方式、促改革的攻坚战。而民营企业多为劳动密集型和资源消耗型企业，在国内发展空间有限，所以走出去到世界各地寻找更大的发展空间，是企业的自觉行动。

　　“现在很多民企看好投资非洲国家，譬如西非的科特迪瓦。这几年，政局逐步稳定，经济恢复发展，又有很强的资源优势，这给民企创造了很好的机遇。”周德文说。

　　由于国内经济增长显示放缓迹象，民营企业也积极寻找新的成长市场。如今年7月份，温州一家生产传统燃烧蚊香的企业，就在非洲签下了2亿元人民币的出口单。

　　此轮民企走出去的热潮也显示出与以往不同的特点。“之前以出口贸易为主，现在更多希望投资并购。”周德文表示。

　　根据普华永道的研究报告显示，受国内经济增长放缓及“走出去”政策引导，2013年下半年开始，民营企业海外并购热情集中爆发，参与了88宗海外并购交易并创下半年度历史新高。

　　2014年，民企继续扮演重要的角色，上半年其海外并购的交易金额为137亿美元，相比于2013年下半年的43亿美元，环比增幅达218.6%。而所披露的中国大陆国有企业海外并购交易金额环比增幅仅5.03%。

　　普华永道中国企业融资部主管合伙人黄耀和预计，未来民营企业仍将引领海外并购发展趋势。民企已经从以往的出口贸易，转而希望收购适用于中国市场的品牌和技术。他们专注于高科技、电信和零售等行业，寻求更为多元化的投资机会。

　　“笑脸”背后

　　一名可爱的女孩，一抹明媚的微笑，印在出口沙特阿拉伯的纯棉手绢上。这幅图样却引来一笔金额上百万美元的失败交易。

　　涉事企业负责人告诉《财经国家周刊》记者，“这种手绢出口其他国家都卖得很好，谁能想到沙特某些地区会被退货？”

　　原来，按照沙特某些地区的习俗，公共场合不能笑，而年轻人对长辈笑更是大逆不道。“此前真不了解这方面的信息，所以只能认栽了。”

　　这样的小事却并不鲜见。根据中国出口信用保险公司提供的数据显示，70%以上的民营企业在国外投资遭遇过失败。

　　民营企业走出去不仅要受到东道国严格的政策和法律约束，而且还要面临市场、价格、销售等风险，甚至还要面对政治制度差异、文化差异等带有不确定性的更大风险。

　　前述商务部人士表示，很少有民营企业在走出去之前对东道国做认真细致的尽职调查，有时仅通过朋友介绍，甚至市场消息，就盲目投资。他们对东道国的政策、投资环境，政治、经济、文化、法律等风险评估，明显不足。

　　周德文给本刊记者举了一个在非洲国家加纳投资金矿的例子。按照加纳的政策，大型金矿开采，跨国公司可以参与招标，但须在当地加工成半成品才能出口。而小型金矿是限制外资进入的。不少民营企业仅看到加纳的金矿资源，没有充分了解当地的政策，导致投资折戟海外。

　　又比如，在缅甸，外商不准直接投资房地产开发。很多中国民企与缅甸企业合资后，以对方的名义投资，但是成功之后却遭遇对方撕毁合同。因投资本身与缅甸本国的政策法律不相符合，所以民企只能打碎牙齿和血吞。

　　走出去的民营企业也是鱼龙混杂，有的企业将唯利是图的弊病带出国门，严重影响中国企业的整体形象，也为此后中国企业的投资带来障碍。

　　周德文就曾遭遇过类似的尴尬。“我在非洲某国与其外交部长一起召开中国企业投资的发布会。当时就有一个记者提出，中国企业对当地员工不好，经常克扣工资。”另外也有民营企业将一些低端伪劣的产品销往国外。

　　“这些问题虽然不是新问题，但是在新一轮走出去中必须得到进一步的重视。政府要加大对民营企业的培训教育。”周德文说，中国正在参与国际新秩序的重塑，不能让这些小问题影响大局。

　　“国民待遇”

　　“我们做过测算，未来5年，会有越来越多的民营企业走出去，所占比重也会越来越大。”张建平在接受《财经国家周刊》记者采访时表示，这一趋势需要民间的投资促进机构，带领民营企业寻找商机；也需要非常细致的国别投资操作指南、行业的投资指南，让民营企业了解更多东道国的信息；还需要更多的教育培训机会，让民营企业能利用工具，规避风险。

　　张建平认为，日本企业走出去的一些经验值得我们借鉴。如日本的贸易振兴机构会按季做企业海外投资的国别报告，具体到行业分布、盈利情况、本国东道国员工占比等，供后续企业参考。

　　《财经国家周刊》记者在采访中了解到，目前国内仅有商务部编撰的《对外投资合作国别(地区)指南》，每年更新，但是所包含的信息仍然有限。此外，商务部还有《国别投资障碍汇编》但仅是内部使用，尚未对外发布。

　　在采访中，SCL圣释生物干细胞生命银行负责人里程表示，政府应设立专门的机构向民营企业提供信息咨询服务。利用政府资源，对信息进行搜集整理和分析，帮助民营企业筛选真实有效的信息，对东道国合作企业信誉进行调查分析。这样就可以加强政府对企业走出去参与国际竞争的导向性，减少民营企业对外投资的盲目性、无序性。

　　在民营企业走出去的过程中，金融、信贷、外汇和保险等方面的服务力度仍须加强。国家发改委宏观研究院的数据显示，此前利比亚战乱中撤出的中国企业99%没有买出口信用保险。中信保人士谈到，宣传力度不足或管理层风险意识不高，导致一部分出口企业忽视了风险管理，认为投保出口信用保险只会增加支出。

　　此外，记者在山东民营企业采访中获悉，80%以上的对外贸易企业仍采用汇款结算方式，这类方式最易引起出口信用风险的发生。至于风险较低的信用证结算、托收结算占比较低，很多企业反映“不知道如何用”。

　　谈到走出去的培训，前述商务部人士说，现在许多民企对于免费培训都很积极，一旦收费，就会犹豫是否物有所值，这也需要民企思想观念的转变。

　　“上述都是需要做的。但是我认为最主要的还是给民企与国企对等的‘国民待遇’。”周德文说，譬如在“一带一路”战略中，有多少空间是留给民营企业的