4G时代的电信运营商，不能，也不会继续当阻碍信息化发展的“反动派”了。而现在，以中移动为代表的传统电信运营商，就处在这样一个十字路口

　　文 《法人》实习记者 宋大维

　　5月14日，中移动召开新闻发布会，称其将全面下调4G资费，对“流量清零”也做出回应，将设“季度包”和“半年包”两种流量包，在季度和半年期内，月底流量不再清零。“中移动‘终于’下调资费了”，有网友在微博里说道，“下调资费的决定，如同犹抱琵琶半遮面的歌女，姗姗来迟。”

　　从“流量清零”争议、“扣费门”事件，到“天价账单”争议、香港的“逆天”套餐事件……中国移动[微博]已俨然成为了消费者眼中垄断与剥削的代名词。然而，随着工信部放开所有电信业务资费，虚拟运营商、即时通信软件纷纷进入人们的视线，通信业的行业垄断呈现出日薄西山之感。

　　因此，此次中移动在价格上的主动让步，其象征意义恐怕要远远高于价格本身的下降。以中移动为代表的传统通信业霸主们，终于也在众多因素的推动下，走上了改革自救的道路。

　　一墙之外的另一种态度

　　“这几天用移动香港卡，用得太爽了！7港币一天，流量无限用！打国内也就0.25港币每分钟！真的比国内好太多了！”在香港游玩的网民“D_简单”在初尝香港移动的福利后，抑制不住自己的惊讶和兴奋。事实上，中国移动在内地和香港实行不同收费标准的做法，已经不是什么新闻了。

　　上个月，中移动在香港推出的一款“逆天”手机套餐还引起了大陆网民的热议。这个3G手机套餐是68港元，约合54元人民币，包含了1700分钟本地通话时间、1万条本地短信和本地上网流量无限制。与此同时，中移动在内地推出的58元3G套餐，只有350分钟的本地通话，10兆流量，而短信则是单独收费。两者差距之大，令众多内地用户产生了不满和质疑。虽然事后中移动迅速在微博上澄清，并强调香港电信市场和大陆电信市场在行业监管政策、产品设计、资费结构、定价模式等方面存在诸多不同。

　　但中国移动这个解释并不能完全打消内地消费者的疑虑，对中移动“一国两制”的质疑声依旧强烈。在一项名为“咋看中移动香港套餐资费远低于内地？”的投票中，共有53818名网民参加投票，而其中选择“表示理解”的网民只占总数的7%。

　　令人不解的是，这款在大陆被网民热议的“3G Lite”套餐服务计划在香港推出后，却陷入了无人问津的尴尬局面。“在香港，同等性价比的套餐还有很多，而且由于Wi-Fi和网络聊天工具的普及，套餐中不限制通话时间和短信条数已经是理所当然的事情”，在香港大学读研究生的刘女士告诉《法人》记者，“如果你来香港的话，我更建议你选择one2free（即自由2，是香港流动通讯旗下品牌）而不是香港移动”。

　　《法人》记者随后查阅了一下香港各运营商官网，PCCW HKT（香港电讯盈科）推出的199港元套餐中，通话分钟和短讯数均是“无限制”， one2free推出的187港元套餐中，2000分钟的通话时限和10000条短信限制与其说是“限制”，更不如说是一种营销方式。而最为诱人的，则是Wi-Fi数据用量的无限制使用，“在地铁和公交上，几乎所有乘客都在拿着手机看视频”，刘女士告诉《法人》记者。

　　长期以来，香港地区的电信运营商竞争相当激烈，根据数据统计，在2013年，香港的大型电信运营商多达17家，其中5家已开始运营4G业务。为了争夺市场，香港各大运营商在闹市区不惜成本开设体验店和专卖店。在如此充分的市场竞争环境下，移动公司放下身段，通过压价的方式抢占市场份额也是情理之中的事情了。

　　通信业的垄断黄昏

　　香港“逆天”套餐事件再次印证了“屁股决定脑袋”的道理。“一家公司，两种价格”的奇怪现象背后，其实还是市场地位的不同。当然，在经济转型的大环境下，以行业垄断为基本特点的大陆通信业也在悄然地发生改变。

　　2013年底和2014年初，工信部先后向两批共19家民营企业颁发了虚拟运营商牌照，其中包括天音控股、北纬通信、爱施德、国美电器[微博]、苏宁云商等上市公司。虚拟运营商牌照的发放，也标志着民营资本进入电信迈出了关键性一步。目前，虚拟运营商已经投入运营，虽然移动虚拟运营商与各基础电信运营商之间，是一个产业价值链上下游关系，虚拟运营商在资费套餐方面并未显示出巨大优势，但多家虚拟运营商的扎堆上市，对传统运营商的资费改革与调整，也着实起到了十分强烈的反向倒逼作用。

　　如果说虚拟运营商和传统电信运营商之间还是合作大于竞争的话，那么以腾讯QQ和微信为代表即时通信软件对传统通信业的冲击则是致命的。记者调查显示，微信已经逐渐取代短信成为了人们日常交流最主要的渠道。

　　在中国政法大学读研的冯同学向《法人》记者调侃道：“我现在手机套餐中的500条短信一个月大概也就用到20条，我全月的短信数估计还比不上我下午给女朋友发的微信数。”

　　目前微信月活跃用户数量超过3.5亿。大多数用户使用微信聊天，发图片，分享个人状态更新。调研公司易观智库数据显示，截至今年1月底，QQ活跃用户量为3.257亿，排名首位。而中国移动飞信的活跃用户量仅为370万，排名第八。难怪中国移动执行副总裁李正茂在2013年夏季达沃斯论坛上怒气冲冲地对与会记者表示：“腾讯微信目前处在一个垄断地位……这个比例比我们三分之二的比例要高得多。什么叫垄断？这才能叫垄断。”

　　2013年，中国移动出现了自1999年以来的首次净利润下滑，3月20日中移动发布的财报显示，2013年中移动净利润1217亿元，同比下降5.9%。5月9日，工业和信息化部、国家发展改革委联合发布了《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》，放开所有电信业务资费。

　　这一文件的出台给予了电信企业全面灵活的自主定价权，对进一步鼓励电信市场竞争，充分发挥市场“无形的手”对资费的调控作用，全面提高电信市场经济运行效率具有重大意义。

　　改革路上还需放低姿态

　　从任天堂到诺基亚[微博]，历史一次又一次地证明，一个公司如果处于行业第一的位置，他一定会成为这个行业转型发展实现突破的最大“反动派”。而现在，以中移动为代表的传统电信运营商，就处在这样一个十字路口。

　　在北京邮电大学[微博]信息产业政策研究所所长阚凯力教授看来，我国电信产业距离完全的市场竞争还很遥远。

　　“工信部开放电信业务资费的这一决定，是值得肯定的。”阚凯力在接受《法人》记者采访时说，“但是，目前国资委[微博]对电信行业依旧采取的是一种企业管理模式。即以‘保持增值，做大做强’为目标，将KPI（关键绩效指标）作为对各国企的重要考核标准。这种将行业管理企业化的做法，势必会导致行业的垄断。”

　　阚凯力进一步指出，如果行业垄断得不到解决，通信行业无法实现充分竞争的话，将定价权交由市场自主决定的做法将会导致“灾难性的后果”。

　　当然，也有学者对通信业的改革前景持乐观态度。中国通信业知名观察家、飞象网CEO项立刚[微博]接受《法人》杂志记者采访时表示，即时通信软件对通信业而言，更像是一场机遇而不是冲击。

　　“微信、QQ这些软件，固然会导致短信业务量的下降，但同时我们也应当看到即时通信软件带来的流量业务收益，”项立刚说，“这是合作推动产业升级改革的过程，所以对中移动而言改革前景依旧是光明的。”

　　在谈到香港和大陆的资费区别时，项立刚表示这主要有两方面因素，一是香港人口稠密，其技术成本确实比大陆低很多，二是中移动在香港处在一个弱势地位，所以中移动的重点必然放在开拓市场而非确保利润上。

　　“关键还是一个认识上的问题，”项立刚说道，“摆正好自己的位置，努力进行技术革新，并适时推行本市通话免费等优惠政策，应是中移动未来努力的方向。”