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山西中阳共享阳光乐万家

2013年01月14日 16:36  财经界 

  本刊记者:尹海琼

  以“中阳”两字为地名,应当是先民们的睿智创意:“如日中天”!

  这里曾是赵国的中阳邑,自战国时期至今有 2200年的历史,是山西最古老的县城之一,中阳位于吕梁山脉中段西麓,物华天宝、风景宜人。全县森林覆盖率达43%。煤矿探明储量50亿吨,以储量大、品质优、埋藏浅而著称全国。

  就山西及吕梁来看,中阳是一个发展迅猛、极具潜力的经济新区。

  在实行转型综改之前,中阳已经感受到了自己的发展瓶颈,主要是:高附加值产业发展不足,第一、第三产业发展不足,第二产业基本上还是以低端开采和简单加工为主;城乡居民收入水平总体低于吕梁和山西平均水平。

  中阳更认识到机遇与挑战的并存,找到了自身的一系列独特优势:国家深入实施扩大内需和促进中部崛起战略,对能源、材料和装备的需求将持续增加;山西全面启动资源型经济转型综合配套改革试验区建设,为中阳的转型跨越发展提供了精神与物资力量。资源型经济转型综合配套改革,对中阳的产业结构转型、城乡协调发展、社会管理创新、节能减排和生态环境保护以及区域创新体系建设等领域产生深远的影响。中阳已被列入山西省“一核一圈三群”大城镇空间布局的太原都市圈、吕梁“一市四区”规划,形成转型跨越发展的强大合力和浓厚氛围。

  差距与矛盾更是前进的动力。中阳凝聚全县人民的智慧和力量,珍惜善用特有优势,学会在国内外经济社会发展大格局中捕捉发展机遇,振奋精神、团结拼搏,通过先行先试、大胆探索,加快调整产业结构和转变发展方式,全力推进中阳经济转型综合配套改革试点建设,奋力实现全县经济社会发展的历史性跨越。

  中阳综改试验工作的初步成效,表现在产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善这四个方面:

  产业转型,一是延伸煤炭产业链条。随着中阳钢铁升级改造项目、福裕煤化项目、桃园腾阳集团4000吨熟料及余热发电等项目的实施,逐步形成煤-焦-铁-钢-材-发电-供热,煤-洗煤-焦化-甲醇,煤-建材-发电,钢(材)-机械加工-拔丝(丝网)循环发展产业链;二是做大做强核桃产业,新栽2万亩,丰产管理8万亩, 2012年底实现10万农民人均2亩核桃的目标;三是发展规模健康养殖;四是大力发展服务业,逐步提升第三产业在县域经济总量中的份额。促进经济转型,提升发展质量。

  生态修复,一是围绕宜林荒山生态林全覆盖,实施两个万亩级生态建设工程;二是完成18公里公路的通道绿化,176公里的通道绿化补植补造和机械围栏;三是启动煤炭企业造林绿化工程,已完成造林面积500余亩;四是实施坝系工程,新开7座淤地坝、13座生产坝。

  城乡统筹,一是推进保障性住房建设;二是加大市政基础设施建设力度;三是加强基础设施建设;四是投资3亿元,实施移民工程。

  民生改善,一是在县城中加大对幼儿园、学校、医院的投资,启动实施公立医院综合改革试点;二是办好“十二五”期间“方便农民的五件实事",即每村办一所幼儿园、一个洗澡理发室、一条安装太阳能路灯的主街道、一座设备齐全的磨面碾米豆腐房、一个红白理事厅。同时,认真落实各项社会保障政策,确保困难群众的生活得到保障。 

  转型跨越,归根到底要靠项目支撑。作为中阳基础产业的煤炭产业,经过资源整合后,矿井总数由32对减少为16对,单井生产能力大幅提升,“十二五”末全县煤矿总产量将突破3000万吨。中阳县要求,每家煤矿至少要兴办一个煤加工项目,实现原煤不出县,全部就地洗选。

  中阳钢铁有限钢公司是中阳乃至吕梁市的龙头企业。1985年,一名自小做过放羊娃、记工员、小铁匠的吕梁汉子袁玉珠,拿出多年积攒的15万元创办了一座炼铁厂。从这一次冒险开始,袁玉珠所创立的中阳钢铁壮大为十里钢城,成为吕梁老区人民自立脱贫的范本。  

  中阳钢铁有限公司集采煤、选煤、采矿、选矿、炼铁、炼钢、轧钢、发电为一体,为国家级大型钢铁企业。中阳全县人口不过15万,而中阳钢铁就有一万多人。今后五年,公司将以建设"全省重要的品种钢生产基地"为目标,完成一系列改造提升,实现由量到质的转变。

  在农业上,中阳把“一村一品”、“一县一业”作为转型综改的重要切入点,加强农业企业的政府性投资比例和科技投入。对核桃、蔬菜、小杂粮等农业科技园区和产业化发展项目、绿色生态项目等制定优惠扶持政策,建立全新的村企关系、村乡关系、县乡关系和村村关系,积极打造农业、农村转型综改示范县。

  中阳实施资源转化“1+1”工程:一个煤矿必须建一个非煤企业或延伸项目,不建者勒令停产,不予批准和上报扩能扩界手续。此举意在围绕煤炭初加工,重组整合现有的洗煤、焦化企业。通过一次性买断、资产入股等形式,把产能激发出来,实现原煤不出县,并积极发展下游产品。煤炭企业要围绕农产品加工、商贸流通、交通运输、文化旅游、装备制造等领域,规划建设非煤项目,推动煤与非煤产业的联动发展。

  中阳的名字让人浮想上古“夸父逐日”的神话:巨人夸父与太阳竞跑,从日上三竿追到夕阳西下。他喝干了黄河、渭水,依然渴死,坠落的手杖化为桃林。夸父失败于“一个人在战斗”,但他那不达目的决不罢休的精神,仍一直鼓舞感动着中国。今天的中阳人焕发夸父追赶超越的勇气,齐心协力投身转型综改事业,必定会把更加祥和灿烂的阳光握于手上,化为千门万户的共享。

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