万家心上绿 汇入晋阳春

　　——太原市全面改善环境质量的报告

　　本刊记者 /尹海琼

　　2012年深秋时节，太原天高云淡，满目翠绿，穿城而过的汾河柔波，倒映出美丽古城的嵯峨楼宇。

　　很难想象，就在几年前，雾蒙蒙的灰黑色还是太原秋冬季节的主色调。

　　数据显示了太原的 “从黑到绿”：2005年二级以上天数245天，2011年已增到308天。2010年与2005年相比，GDP增加1倍，发电量增加36%，水泥产量增加1倍，二氧化硫年排放量却减少6.07万吨，削减近33%。

　　数字背后是群众的切身感受：“可以穿浅色衬衫了”，“今天天真蓝”、“空气真不错”融入百姓的日常寒暄。

　　改善环境质量的一场革命

　　太原“控带山河，踞天下之肩背”，具有2500多年建城历史的古都，是包括李唐王朝在内的多家“龙兴之地”，山川形胜自不待言。但是到了近现代，它逐渐成为一个老工业城市，超重的产业结构、以煤为主的能源结构、三面环山的地理条件和冬季不利于污染物扩散的气象因素，造成了严重的环境污染。随着经济的快速增长和城市的迅猛发展，“工业围城”日益突出，“城中村”冬季燃煤污染逐年加剧，环境问题成为影响太原政治、经济、社会发展的短板和软肋，成为不容回避的重要民生问题。

　　作为省会，太原环境质量的全面改善，特别是冬季空气质量的根本改善，关系到山西的形象，更关系人民的生活质量，影响着一流现代宜居城市的建设，已成为太原百姓的强烈要求。发展绿色经济，推进绿色发展，是现状所迫、发展所需、人民所盼。

　　2012年，太原迎来了环境质量改善的重大历史机遇。

　　山西省委、省政府在要求太原率先转型跨越发展的同时，也把全面改善省城环境质量列为全省转型综改的第一个标杆项目。省委书记袁纯清批示：“太原只要加大力度是可以改变这种空气质量状况的，抓治污和空气质量也是抓民生改善。” 省长王君要求：“以省城太原为重点，改造城中村、拔掉黑烟囱、停用小锅炉、搬走污染源、治理臭水河”。省委常委、常务副省长李小鹏先后11次带领厅(局)领导来太原调研督导，提出“一年初见成效、两年明显改善、三年大见成效、四年任务全面实现”的奋斗目标。

　　太原市委、市政府把全面改善省城环境质量作为全市最大的民生工程，作为2012年为人民群众办的第一件实事。太原市委书记、市长亲自挂帅，人大、政协支持监督，环保、住建等部门分工协作，城区党委政府狠抓落实，社会各界建言献策、积极参与，全面实施了“五大工程”(集中供热全覆盖、气化太原、污染企业搬迁、村中村整村拆除改造、水环境治理)，组织开展了“五项整治”(工业污染治理、扬尘污染控制、机动车尾气污染控制、商品市场和饮食服务行业环境整治、垃圾和秸秆焚烧污染控制)，共同唱响了一曲改善环境质量的奋进之歌、希望之歌。

　　“五大工程”对太原来说，不啻是一场革命。仅搬迁污染企业这一条，让太化、煤气化等8大企业实施关停，就影响全市工业总产值近百亿元以上，涉及数万员工的切身利益。

　　省委常委、太原市委书记陈川平多次深入城中村拆迁改造等重点工程一线，调研督导各项工作进展。廉毅敏市长在省城环境质量全面改善工作启动之初的一个月内，先后16次召开市政府常务会议和专题调度会议，将所有工程细化、量化和项目化。建立完善了调度例会抓落实、活力曲线抓考评制度。按照方案中确定的完成时限，倒排工期，确保各项工程的顺利完成。

　　作为全面改善省城环境质量综合协调指挥部，太原市环保局紧紧围绕全面改善省城环境质量“五大工程”和“五项整治”确定的目标任务，不断创新工作方法，建立健全组织协调、投资融资、监督考核、监察问责、宣传教育五大保障机制，破釜沉舟，攻坚克难，努力让人民群众呼吸到清洁的空气、喝上干净的水，全力向省城环境质量改善“一年初见成效”目标迈进。

　　“五大工程”硕果累累

　　2012是全面改善省城环境质量的开局之年。经过全市上下的共同努力，“五大工程”成效显著，硕果累累。

　　集中供热全覆盖工程

　　2012年计划开工的7个热源项目已全部开工。其中， 瑞光热电一期、一电六期、一电冷凝热供热工程等3个热源项目已全部完工并投产供热，新增扩网面积2785万平米，其中，既有面积供热改造2233万平米，新建建筑集中552万平米，为年计划的186%。完成596台分散燃煤采暖锅炉替代，减少燃煤61万吨，为年度目标的152%。对27个城中村和两个片区实施供热改造，拔掉黑烟囱1.66万根，减少燃煤54万吨，为年度目标的110%。   

　　气化太原工程

　　2012年完成四项气源引入工程，共计683公里输气管线。阳曲—太原天然气输气管线、长治—太原煤层气输气管线已全线贯通，具备供气条件；古交—太原工程年内完成，离石—太原输气工程全线开工，新增供气能力17亿立方米。计划铺设西输气工程全线开工北环高压31公里、城南高压11公里，新建改造中低压管线150公里。目前，42公里的高压管线已全部铺设完成，新建改造中低压管线120公里。通过燃气等清洁能源替代，拆除常年运行燃煤锅炉166台减少燃气21.2万吨，为年度目标的131%。完成河西地区焦炉煤气置换21.2万户。新建13座加气站，新增供气能力28.6万方。2012年底实现出租车、公交车全部气化目标。

　　城中村整村拆除工程

　　2012年对19个城中村实施整村拆除，拆除户数7181户，面积149.8万平米，锅炉6039台，拔掉黑烟囱3090根，年减少原煤消耗量8.99万吨，削减烟尘5800吨、二氧化硫4500吨。

　　未列入2012年任务内的万柏林区前北屯、南社和晋源区的西寨、南阜、北阜、古寨等6个村也已启动了拆除工作。

　　污染企业搬迁工程

　　太原按照“关停淘汰一批、搬迁改造一批、综合整治一批”的原则，对西山地区太化、煤气化等8家今年确定的重污染企业已全部实施关停，压缩焦炭产能260万吨、水泥产能280万吨，年消减原煤消耗量461万吨。

　　2012年4月26日，随着最后一炉焦炭的推出，太原煤气化焦化厂悲壮地退出了历史舞台。焦化厂人表示，“10年前，为了太原的碧水蓝天，我们厂应运而生；10年后，为了进一步改善省城环境质量，我们厂也必需顺势而为。”

　　9月17日太化焦化最后一炉焦炭出炉，在不到5个月的时间内，太原全年确定的太化集团、煤气化公司、狮头水泥、西山水泥、立唐水泥、省公路构件厂、蓝星化工、平板玻璃厂等8大污染企业全部关停，河西地区的工业耗煤下降55%。从此，污染严重的焦化、水泥行业整体退出河西地区。

　　水环境治理工程

　　城市因水而秀，居有水则灵。汾河流淌过太原，支流纵横交错，曾给多少代人留下了美好记忆。但近年来，由于上游水土流失严重，垃圾随意倾倒现象严重，九院沙河、玉门河等边山支流成为“排污渠”、“臭水沟”，城市形象大受影响。

　　2012年初，太原市政府为了彻底解决边山支流“淌黑水”和“散恶臭”的问题，确定今年要完成九院沙河、玉门河、南沙河、北沙河、杨兴河和西干渠等“五河一渠”截污全面启动，铺设截污管网20公里，全面开工建设城南污水处理厂和晋阳湖环境综合整治工程。到了年底，九院沙河城区段截污整治基本完成，累计铺设完成截污管线2.54公里；杨兴河大同路以西1.05公里截污工程已全部完工，其余项目或已动工、或已进入施工准备。

　　记者在采访中了解到，随着“五大工程”的实施，太原市天然气的使用量由去年的5亿立方增加到今年的10亿立方，清洁能源的比重大幅度提高，能源结构得到进一步优化。同时，随着8家重污染企业的关停，太原市区工业布局和结构得到调整，河西地区长期以来“工业围城”的局面得到较大改善。另外，通过西山生态治理和城中村改造，太原西山地区已经成为城市发展新的核心增长区域。

　　环境改善市民尽开颜

　　11月3日，虽然室外北方呼啸，但是家住太原市半坡东街的市民季德家里却温暖如春。“往年，我们家是烧蜂窝煤取暖，室温不高不说，我还被呛晕过两次。后来不敢用了，换了电暖器。以前是最怕冬天到来，今年是特别盼冬天来，就想感受一下集中供热有多暖和、多干净。”季德指着闲置在阳台角落的电暖器说：“它终于可以光荣‘下岗’了。楼道里堆放的蜂窝煤、柴禾我已经送人了，家里和楼道里干净，空气也明显好多了，呼吸起来从心里往外地畅快！”

　　其实，享受到集中供热好处的何止季德一家。季德一家的变化，只是太原市环境质量改善的一个缩影。

　　在完成“五大工程”的同时，“五项整治”也同样是卓有成效。目前，电厂烟气脱硝、造纸废水深度处理回用等17项工业污染治理项目圆满完成；黄标车限行、老旧机动车报废进展顺利，共查处黄标车和无环保标识车辆2540辆，淘汰报废老旧机动车30215辆；扬尘污染控制成效明显，已建成240个“绿色文明工地”；对31个商品交易市场燃煤设施进行了综合整治，拆除餐饮服务单位燃煤炉灶1042台；通过强化监督管理，加大查处力度，垃圾和秸秆焚烧现象难寻踪迹。

　　“远上西山如画屏，郁郁苍苍三百里”，曾是金代诗人元好问眼中的太原美景。经过全市上下艰苦卓绝的工作，太原的老百姓感受到青山绿水、蓝天白云的日子越来越多。一位来太原的投资商如是说道：“太原的空气质量在变化，干部队伍作风在变化，发展环境在变化。真正成为宜业宜居之地。”与此同时，太原的经济发展也呈现出增速趋快、结构趋优、质量趋好、动力趋强的态势。

　　每座城市的改变都是一种发展和进步；而对于太原，“变”得更多的是一种责任和担当，“变”就是要率先转型跨越，发展绿色经济，建设一流省会。

　　当前，全面改善省城环境质量的工作正在决战中冲刺。太原干部群众坚定必胜信心，树立破釜沉舟、背水一战的意识，切实做到目标不变，力度不减、干劲不松，全面改善省城环境质量“一年初见成效”目标已基本实现。市区煤炭消费总量下降602万吨，冬季采暖燃煤总量下降35%，采暖期排放的二氧化硫和烟尘分别下降33%和37%。采暖期空气污染得到初步遏制。截至2012年12月10日，市区二级以上优良天气率312天，比去年同期增加11天，大气主要污染物SO2浓度均值与去年同比下降14.1%；综合污染指数比去年同期下降5.7%全年市区空气质量有望首次达到国家二级标准的目标。

　　决战即将过去，长征仍在前头，太原市在市委、市政府的坚强领导下，依靠全市上下的携手奋力，锲而不舍，定会突出污染重围，重塑“锦绣龙城”。

　　“君去试看汾水上，白云犹似汉时秋”，古都晋阳终将重归绿水青山，实现人与自然和谐相处的现代化发展。