?Let the People Understand the Audit Report

　　实事求是，真相告白，是今年审计报告最大的亮色。

　　Seeking truth from facts, the truth of confession are the bright colors of this year's audit report.

　　文 闻思修（北京）

　　读今年审计署审计长刘家义的工作报告，感慨良多，一言以蔽之“有很大的进步”。 “风声、雨声、读书声，声声入耳；家事、国事、天下事，事事关心”。老百姓日益关心国家大事，是改革开放以来政治建设的重要成果。阅读今年的审计报告，正如一位记者所说，“可以看出审计的内容更加契合老百姓的呼声和期待，审计作为保障经济社会健康运行、促进完善国家治理的一个‘免疫系统’，其建设性作用已跃然眼前”。

　　实事求是，真相告白，是今年审计报告最大的亮色。例如，重大违规问题中“一把手”职务腐败现象突出。审计署共向有关部门移送重大违法违规问题和经济犯罪案件112起，涉及300多人，其中“一把手”的职务腐败43起。读此，发人深省，可见老百姓经常挂在嘴边的惠民德政“治国必先治吏”，真是一语中的，符合国情，箴言也。再如，2011年中央单位“三公经费”的决算支出清单，总支出合计93.64亿元，比上一年减少1亿元。这组数字“看上去很美”，毕竟是在“进步”。可是这一结果并不能让老百姓满意，因为与期望值相去甚远。审计者也自认为“三公经费”概念不清，口径和标准不够规范，“尚不利于发挥约束作用，也容易造成社会公众误读”。愚以为“以其昏昏使人昭昭”的责任在管理层，管理层自己尚不明白，又怎么去“布道、实施、解惑”呢！须知，老百姓的“误读”多是精准度不够，但“心里那杆秤”，大体上能够掂得出轻重。

　　自爆“家丑”，“知不足而思进取”，让老百姓看到希望。“报告”明示：财政部“独揽”政府采购，现监管漏洞；政府采购标准的制定和采购代理机构的资格认定、审批、授予、考核、处罚都由财政部负责，政府采购缺乏有效监督制约。在财政部授予资格的633户采购代理机构中，有129户社会保险费缴纳证明与实际缴纳情况不符；未按规定向国务院报告6家集中采购的考核结果，也未依法处理涉嫌违规单位和个人。此外，还以财政部国库司便函形式，审批（核）1319项采购方式变更和采购进口产品事项。读过审计长这些令人不爽的披露，先是愤懑，静心一想，却又充满信心，敢于揭露自家之短，乃是自信的表现，这较之昔日只谈“形势大好”，不讲“问题不少”，更让人们看到希望。关键在于要尽快提高执政者的执行力。诺而不践非礼也，言而无信失民心。

　　把脉准确，惟有对症下药，可确保今后不再重蹈覆辙。我们欣喜地看到，今年的审计报告不仅揭示了出现的诸多新问题，而且指出了解决问题的方向和办法。风俗不淳俭，则财用无丰足。诸如，“政府预算未能覆盖全部收支”，“政府采购缺乏有效监督制约”，“‘三公经费’概念不清”，“惠民政策目标完成率低”，“第三方权钱交易成为腐败犯罪新形式”……。这表明，“审计监督的目的不是为了查出越来越多的问题，而是通过揭示问题，促进整改，推动健全完善制度，杜绝问题产生的根源，减少问题发生的几率”。毋庸讳言，对老百姓最痛恨的官员腐败行为，今年的审计报告“从腐败案件与权力滥用之间的本质联系出发分析这些案件的特点，既对案件多发领域、新型手段和客观条件进行逐一理顺，又有典型案例佐证，对于推动反腐倡廉建设向纵深发展具有积极作用”。可见，革除弊端的良方是有的，关键是“言必信，行必果”，动真格的 。“一语不能践，万卷徒空虚”。

　　笃志像“老审计长”李金华那样做好“国家财产‘守夜人 ’”，需要“大勇气”和“大智慧”，今年的审计报告凸显执政为民的决心，让老百姓振奋。