冀州：华北平原建“水城”

　　文/本刊记者？李靖

　　供图冀州市政府

　　到简称为“冀”的河北省采访冀州市投资价值，不免有种奇妙的感觉。这会是一个怎样的城市？

　　在我国古代，天下九州，冀州为首，夏铸九鼎，冀鼎最重，河北省的简称：“冀”就来源于冀州，至今已有2000多年的建制史。在当年，冀州是极为富庶的地方，例如：汉末袁绍得冀州而发展成海内最强的诸侯。

　　而如今的冀州，作为“古冀州”的核心区域，正在大量挖掘悠远的文化底蕴，并且找到了当前最具竞争力的发展特色：充分利用在华北地区少有的湖水资源——衡水湖聚集人气、财气。

　　衡水湖是华北平原的两大淡水湖之一，有2/3的面积在冀州境内。要知道华北地区缺水是出了名的，有这样大面积的湖水在境内，无疑拥有了发展旅游、观光产业的稀缺资源。“冀州的定位就是成为冀中南的商贸旅游中心。”冀州市市长刘占强如是说。

　　冀州正在怎样一步步打造北方旅游目的地？对企业来说，又有着怎样的投资价值与参与空间？

　　冀州是“华北明珠”

　　《中外管理》：作为冀州市市长，您眼中冀州的鲜明特色是什么？

　　刘占强：冀州在河北省中南部，是千年古都、滨湖新城、魅力城市。冀州主要有三大优势：

　　一个是滨湖近水，我们与衡水湖是零距离。衡水湖是单体水面积华北第一的淡水湖，湖面有75平方公里，在冀州境内就有57平方公里。

　　第二个优势是生态优势，衡水湖是华北平原惟一保持完整湿地生态系统的自然保护区，湖里有大量沼泽、滩涂、草甸等等，湖中的鸟类自然保护区有330多种鸟类。

　　再有就是冀州的文化底蕴非常深厚。历史上，大禹治水后，重新划分九州，冀州为“九州之首”，河北的简称“冀”就源于此。三字经里“头悬梁，自勤苦”的孙敬，药王邳彤，东晋高僧释道安，北燕国君冯跋、冯宏，北魏冯太后等历史名人皆出自冀州。

　　省政府给冀州确定的发展目标是冀中南的商贸旅游基地，所以对冀州不要把它看成一个县级城市，而是一个旅游城市、中等城市，是省委、省政府确定的首批22个扩权县市，河北省确定的尽快进入中等城市的7个县市之一。

　　《中外管理》：对冀州市招商引资的特点，您会怎样进行归纳？

　　刘占强：冀州是我国北方地区少有的滨湖城市，冀州招商引资的核心亮点，基本上也在围绕衡水湖来做。

　　这几年冀州对衡水湖的保护和开发有很大进展，衡水湖原来不是这个样子，前几年我们开展衡水湖环境整治，引入黄河水，同时取缔的拦网就有4300多亩。衡水湖水质和生态明显改善。随后又重点拆除衡水湖周边的危旧、违章建筑，拆迁规模30万平方米。这些工作给衡水湖大规模开发创造了条件。

　　目前已经初具规模的滨湖新区在衡水湖南岸，重点开发文化旅游产业，包括：“二水”(湖水、温泉)、“三古”(古城、古墓、古文化)，着力建设四季垂钓园、高尔夫练习场、水上广场和水上娱乐场等一批配套工程。

　　值得一提的是，目前冀州正展开冀州古城恢复改造工程。从汉代开始，冀州便是州、郡、县三级治所，文化底蕴非常深厚。我们将根据冀州古城资料并按照现代的建筑理念恢复古城。古城恢复工程投资149亿元，5年完成。现在规划占地6000亩，一期建设已经准备好500亩地，加上水面面积一共900亩，马上要启动。在新的古城内，我们还要建东晋高僧释道安寺，另外规划引进大量文化旅游的终端产品，包括影视、动漫等新的艺术形式。

　　今年我们还规划了国际养老及文化旅游产业园、黄河故道遗址公园、西西湿地恢复等一大批旅游重点项目。比如：养老产业园，目前和加拿大对接一段时间了，已经签订了一些项目了，各地的投资企业如果对养老项目感兴趣，冀州非常欢迎，将来冀州可以建成国家级的养老基地。

　　定位：冀中南商贸旅游中心

　　《中外管理》：您提到省政府给冀州确定的发展目标是：成为冀中南的商贸旅游基地，怎样才能让冀州成为辐射一个地区的城市？

　　刘占强：成为冀中南商贸旅游中心是我们的定位。冀州在整个衡水地区是绝对的重点旅游区，对冀州发展有很大的政策支持。保守计算，冀州周边城市有1000万人口，吸引冀中南的高端人群到冀州来购物、观光、旅游、度假，是实现这个定位的关键。要知道现在交通非常方便了，周边地区都能够在一个小时内到达冀州。

　　旅游、文化、生态和商贸都不分家。冀州很漂亮，首先要把周边的人吸引过来，把环境打造好了之后，冀州就不仅是冀州的冀州，而且是周边地区的冀州，是华北乃至全国的冀州。

　　当前我们就是在一步步把冀州打造成北方旅游目的地。一方面把硬环境打造好，目前正在建一批五星级酒店，水上项目的招商也在进行，比如：水上游艇俱乐部，游艇会所，游艇工业园等等也已经确定下来了。另一方面，我们开辟农村旅游市场，打造农家乐、农村游、农业游，还有一些花卉产业基地都可以纳入进来。

　　有人气就有财气，商贸方面的招商也是冀州当前的重点。我们是按辐射周边城市的标准做招商。比如：和上海红星美凯龙合作，另外，建设颐高数码广场，以及和铜锣湾集团接洽。冀州未来作为商贸物流中心，要能够辐射周边100公里以内。

　　《中外管理》：要成为商贸旅游中心，冀州在交通区位方面具备哪些独特的优势，冀州正计划怎样进一步发挥这样的区位优势？

　　刘占强：冀州周边300公里内包括了北京、天津、济南、郑州、太原和石家庄等华北六大城市，均有高速公路、铁路或者国道相连。冀州距京九铁路10公里，至石德铁路25公里，至青银高速30公里，大广高速穿过冀州，使冀州融入了京津2小时经济圈，邯黄铁路、邢衡高速正在抓紧建设，全部建成后，冀州市将成为全省交通优势最明显的县市之一。

　　与交通优势相匹配，冀州在大力发展商贸物流业，先后建设了医药物流园、恒通棉花仓储物流、华林家居仓储物流等一批物流项目，目前均已竣工投入运营。其中，恒通棉花仓储物流的建设，使冀州成为我国北方地区规模最大、档次最高、功能最齐全的现代化棉花仓储集散中心。下一步，我们将进一步加大商贸物流招商引资的力度。

　　恢复“古冀州”的投资空间

　　《中外管理》：冀州正在发掘的历史文化资源有哪些？围绕这些资源有怎样的投资空间？

　　刘占强：冀州作为“古冀州”的核心区域，有悠久的历史和丰富的文化资源。自黄帝起，割布九州，其中即有冀州；从汉代开始，冀州便是州、郡、县三级治所，是古代重要的政治经济文化中心，历史遗迹丰富。比如：有冀州古城遗址、竹林古寺遗址等42处；古墓9处，1960年代，在古墓中发现了金缕玉衣等汉代文物，出土时间早于满城汉墓；古碑有“重修冀州城碑”、“朱氏迁民碑”等20多通。另外，冀州名人辈出，民间技艺丰富，所有这些，已经成为我们开发冀州的历史文化资源。

　　目前，冀州大的文化项目包括刚才提到的冀州古城恢复改造项目，以“汉之魂、水之韵”为特色风格。释道安寺今年开工建设，古汉墓遗址公园、汉城墙遗址公园、黄河古道遗址文化公园等项目，都在逐步展开。这些项目里，都有企业前来投资的空间。

　　《中外管理》：对前来投资的企业，冀州有什么地方性的优惠或者扶植政策？

　　刘占强：我们欢迎大家到冀州，这里首先我们有保姆式的服务，冀州的行政服务中心，在全省都处于一流水平。河北省委副书记赵勇做出批示，要求在全省推广冀州行政服务中心的经验做法。冀州的行政服务中心，代表市委市政府协调部门之间的关系，同时也是各部门的窗口，集中了各部门的审批职能，坚决杜绝权力截留，杜绝“体外循环”、暗箱操作，杜绝慢作为、乱作为，有一整套严明的考核、监督机制。企业进入冀州，在这里就能办所有事情了。

　　而且冀州对重点项目还将开通绿色通道，行政服务中心实行项目领办制，召集有关部门联合审批，集中办理。

　　在投资优惠上，主要是对投资企业土地政策、税收政策的优惠。比如：固定资产投资一次性3亿元以上，亩均投入200万元以上，可以把土地费用减免掉。而税收方面的优惠，在前两项的基础上，如果每年亩均贡献可以达到10万元的水平，则企业进入冀州后的税收前三年全免，之后两年减半。

　　而且，冀州拥有省级经济开发区和省级工业聚集区，入驻项目可享受省级优惠政策。目前投资冀州的商务成本低，服务周到，投资回报率高，是最佳的投资选择。管理

　　责任编辑：子？荷

　　特约点评

　　陈智：?铜锣湾集团董事长、

　　????中外官产学伙伴智园

　　?执行主席

　　通过考察，我认为冀州第一个方面的优势是：从投资价值、投资成本来讲，还处于价格洼地，冀州的周边地区，比如：衡水、德州、石家庄等城市，在未来几年都会有比较大的提升，对于处于中间位置的冀州，肯定会有一个明显的带动，这个效应还在逐渐显示出来，所以目前还处于投资成本相对较低的状态。

　　第二，冀州的第三产业、现代服务业很容易找准着力点，这个城市从传统城市向现代城市转型的过程里，有大跨度提升的潜力。

　　第三，衡水湖规模巨大，在北方是非常难得的资源，可以做系列的旅游、商业、养老地产的开发。