改革需要时间表

　　刚刚结束的全国“两会”上，改革的呼声之高为近年所未见。

　　对民营企业家来说，他们不是不关注政治改革，只是更关心与自己利益直接相关的经济体制改革。“两会”期间，本刊派出多名记者赴京采访“两会”代表、委员，并专门在京召开以“创新民营经济发展制度环境”为主题的高层次座谈会。

　　金融制度改革是“两会”上议论最多、也是浙商提案最多的议题，包括现有银行利润过高、侵害实体经济，民间金融阳光化、制度化等。大凡谈到“吴英案”，许多人都会两眼发光，精神陡增。“创新民营经济发展制度环境”座谈会上，争论最激烈的，就是吴英有没有罪？吴英案辩护律师认为吴英无罪，可话没说完，就被现场一位从事中小企业研究的老专家反驳：说吴英无罪，是没有道理的，是瞎说；现在大家为吴英说话，只是从情感上支持她，不希望判她死刑而已。然而，陈光标的观点更引来一阵议论：吴英是80后创业的榜样。判吴英有罪，会打击年轻人的创业激情。

　　当下，许多人评论吴英案，已经超越了本案的相关事实证据，而成了一种情绪的发泄。而这种情绪的积累，就来之于民间金融的长期被压制，以及民营经济不公平待遇。

　　一位基层银行行长告诉我：银行利润太高了。不是我们想这么做，而是现行政策造成的，如不能以贷还贷(以前是可以的)、存贷比考核等，不仅养肥了一批担保公司，也大大增加了企业的资金成本。“各银行攀比利润，这也成了行长们升迁的资本。”

　　一位民营企业家的看法更是尖锐：除规定的正常利率外，银行还有各种各样的不合理合规的收费，没有人管；而民间资金高利息借贷，是不合法的，是要判刑的，这不是“只许州官放火，不许百姓点灯”？

　　所以有人认为，民营企业实际上是不被重视的！

　　当然，减税是另一大热点。“创新民营经济发展制度环境”座谈会，有专家提出每年减税5000亿甚至10000亿也是可行的。而实际呢，2011年计划减税3000亿，最后只减了1000多亿。

　　去年引起广泛关注的浙江织里童装市场征税风波，起因是当地增加税额(尽管数量不大)、经营户不愿多交引发冲突；其深层原因则是：由于受越南等低劳力价格的冲击，国内服装经营者利润越来越薄，而作为最低层的经营户，日子更是难过。从长远看，这样的产业无疑将被逐步淘汰，但不管怎样，此时不减税反而加税，实在是政策之误。

　　应当说，民营企业的总体发展环境比以往好多了，但为什么民营企业家的怨声更大了呢？不同的阶段，有不同的需求；如再以老眼光、老政策待之，怎么会令人满意呢？现今民营企业普遍遇到成长瓶颈，建立让民企做强做大做久的公平的、规范的、安全的政策、制度与环境，已时不我待！(详见本期特别策划《等待！——民企需要的制度环境》)

　　温家宝“两会”后答记者问，似乎回应了会场内外有关改革的要求。温总理还专门提到，温州金融综合改革区试点方案，国家有关部门已在制订中。据悉，作为民间资本正规化途径之一的中小企业债券，也将在浙江等省份启动。

　　从高层到草根，改革已是众望所归。

　　但目前我们还看不到明确的“时间表”。我们依旧需要等待！