盘点2011中国慈善业，“郭美美”、河南宋基会丑闻、慈总会发票事件……风波始终是绕不过的字眼。一个20岁的女孩推倒多米诺骨牌，引爆国人对官办慈善的责难，引发震动慈善业变革的海啸。公众信任伤不起，公益与慈善的界限要厘清，慈善机构在逐利的冲动面前得Hold住，这些都是2011留给我们的启示。

　　穿过舆论喧嚣，拨开乱象迷雾，我们依然欣慰可见——

　　总有人默默坚守。南都公益基金会身肩道义使命，率领同道为行业制订行为准则；上海公益事业发展基金会致力于“联合劝募”，为资金匮乏的草根组织输送养料；基金会中心网“网”出一片数据的海洋，为慈善透明打夯……

　　总有人催新促变。洋博士远涉重洋来到中国，扛起拯救云南景颇文明的重任；“果壳时间”搭建科学与公众的桥梁，让束缚在现实“果壳”之中的人们，在科学的世界里成为宇宙之王；善淘网为慈善在电商领域拓出一片新天地，买卖之间成就凡人善心梦想……

　　总有人辛勤拓荒。“首善”曹德旺执着探索制度突破，历经两年捐出3亿股，终于如愿以偿；官员马伊里体制内推动改革，推出“公益信托”、“网上捐赠”等募款新渠道，为政府、企业、社会跨界合作保驾护航；公民邓飞利用微博新媒体，汇集社会力量为儿童提供“免费午餐”……

　　盘点2011，评出“十大机构”、“十大新锐”，以及“十大人物”，正是为了记住这些行动者。也许，在未来某一天，我们会发现，批评促发了变革，而默默潜行者，始终是维护慈善尊严的力量。

　　10大关键词

　　郭美美

　　像历史上很多肇因于微小事件而被揭露的丑闻一样，近年来“天价帐篷”、“万元餐”等事件累积的红十字会信任危机，经过持续发酵，终于在2011年6月20日被自称是“中国红十字会商业总经理”的郭美美同学的一条小小微博引爆。虽然红十字会一再声明，与这个20岁女孩并无干系，但“来易来、去难去，谁又会轻易相信那张面孔后的‘翻云覆雨手’？”

　　事件发生后的一个月内，各地红十字会收到的慈善捐款锐减，全国7月份社会捐款数为5亿元，环比下降50%，慈善组织6月到8月的捐赠额降幅则达到86.6%。捐赠者学会了用脚投票。

　　用《纽约时报》的话说，郭美美就像一枚手雷落在中国慈善事业上。学者王振耀认为，郭美美事件20天，推动慈善事业20年。无可否认，她无意间掀开了中国式慈善的拉链，让官办慈善体制的不透明、缺乏公信力等种种弊端暴露于公众面前。

　　微公益

　　2011，官办慈善遭遇信任危机，民间微公益却如火如荼。顾名思义，微公益是细微的、微小的公益。从此，公益不再是富人明星的专利，哪怕普通如你我，小小的心也能做大大的事。

　　它是轻松的。在“免费午餐”的淘宝店，点击“三元爱心义捐”，就可让一个山区孩子吃上一顿热乎乎的午饭。

　　它是好玩的。为传播“低碳”理念，一群年轻人在地铁上演了一出“脱裤秀”；如果你想为消除世界饥饿做贡献，那就来答题吧，每答对一题，就为饥饿民众捐出10粒米。

　　借着微博、网络等工具，它甚至容易做到透明、公开。帮尘肺病人治病的“大爱清尘”项目，坚持每天在网站、微博上“晒账本”，公布善款募集情况。

　　积小流以汇江河，微公益的效果并不微小。2011年10月，国家开启农村义务教育学生营养改善计划，“免费午餐”从民间探索转变为国家行动。

　　微公益的关键词，其实是“行动”。行动起来，就会有希望。

　　私奔

　　这一年，“私奔”火了。点着这把火的，是曾经的投资家、“万通六君子”中的大哥王功权(微博)。他在微博里宣布，与自己所爱的人一起私奔。闻者哗然。有人调侃曰：明明是“公奔”嘛。

　　私奔，古时才有的事，但它并未随时光远去。这个时代赋予它新的生命力。它意味着一种发自私我的选择，为此甚至放弃世俗所看重的东西。豆瓣上，文青们“一个人私奔到大海”，与自己私奔。现实中，有人选择移民国外，有人选择在乡间建图书馆“立人”，有人选择性地记忆历史，有人在茫茫人海中寻访抗战老兵。

　　42天后，王功权私奔归来。回归后的他，选择遵从自己的内心——去旅游、去推动公民建设、去改造家乡的屯。

　　每种选择都值得尊重，只要它真正发自每个个体的内心。关于这种“私”选择，从来都是太少。正如专栏作家黄集伟所言，“一个几乎从未真正私过的国度，公又怎么可能公得四平八稳、明媚开朗乃至生机勃勃？”

　　孩子

　　并不是在这一年，“孩子”这个词汇才进入人们眼帘。但从来没有哪一年，它如此让人揪心。

　　7·23动车事故中生还的小伊伊，成了中国式“奇迹”；2011年9月，湖南邵阳沉船，9个本应回家过中秋的孩子的生命停滞在了夫夷江上；11月，甘肃正宁校车被撞，9座面包车里塞进了64人，19个孩子罹难；12月12日，江苏丰县校车侧翻，导致15人死亡，而前一天，《校车安全条例》刚刚公布向社会征求意见。

　　人们开始拷问制度、问责官员。而当两岁的小悦悦被碾，18名路人漠然走过，一个大大的问号更是打到每个人的心上：人之为人的恻隐之心，是否被冷漠冻成了冰霜？

　　如何对待孩子，便是如何对待我们的将来。罗大佑在《未来的主人翁》里唱道，“每一个今天来到世界的婴孩，张大了眼睛摸索着一个真心的关怀；每一个来到世界的生命在期待，因为我们改变的世界将是他们的未来。”

　　股捐

　　2011年4月，随着自己及家人持有的福耀集团3亿股股份过户给河仁基金会，“玻璃大王”曹德旺捐赠股票做慈善的愿望终于实现。对于富豪如何处理财富，他开辟出一条可供参考的路径。对于中国慈善业，他探索了全新的民间慈善模式：由民营企业家直接捐出自己拥有的公司股票，将每年股权的收益投入慈善事业。某种角度看，相比捐钱，捐股更有利于慈善事业的持续性。从宣布股捐到最终达成，曹德旺经过了两年多的奔走。其中，股权能否用于慈善捐赠？捐赠股票是否会影响上市公司经营？基金会能否直接以股权注册？股捐产生的企业所得税能否免除？每一个环节，都在拷问现行的慈善制度。最终，财政部发文允许企业股捐做慈善。为了不影响经营，曹德旺缩小了捐股比例。河仁基金会的成立，采取了先出资注册，再接受股捐的“曲线”方式。而对于免税问题，相关部门表示可放缓在五年内缴齐。曹德旺表示，将继续探索慈善制度变革。

　　实际上，制度的突破，需要各方的合作与妥协。它已经开始，但远未结束。

　　Hold住

　　2011年，可谓是中国慈善事业的多事之秋。“郭美美”前脚刚走，河南宋基会又陷入舆论漩涡。

　　据媒体报道，河南宋基会以“公益医保”为名，从大量民间获取“捐赠”，其“吸金”能力连续三年在基金会中心网位居榜首。它将基金投资于房地产、企业债权等领域，名为“增值保值”，实际却涉嫌非法放贷，与此同时，真正用于公益项目的资金，却少得可怜。

　　终于，“围观者”hold不住了。舆论认为，河南宋基会早已偏离其公益机构属性，俨然一个超级商业航母。

　　公益与商业并非截然对立。二者合作，才能保证公益事业的持续发展。然而，由于当前相关法规不健全，公益机构在进行商业活动时，极容易走形变样，丧失公益本分，甚至沦为某些人谋取私利的工具。2011年末，32家基金会加入了《公益与商业合作九大行为准则》，尝试以行规来自律。

　　无论组织还是个人，在逐利的冲动面前，一定要hold住。

　　民间

　　慈善，究竟是庙堂之事，还是民间自发的举动？2011年诸多慈善乱象频发，使得这一问题再次引发讨论。南都基金会秘书长徐永光认为，这些事件其实都是官民不分的慈善体制惹的祸。

　　毫无疑问，慈善来自民众的善心，本应是民间之事，但在现实中却长期成为政府附庸。官办慈善机构，垄断了大部分慈善资源；与此同时，众多草根机构，或无合法身份，或苦于资金、嗷嗷待哺。

　　然而，正是在过去的一年，得益于微博等新媒体工具的便利，民间公益如雨后春笋般出现。“免费午餐”、“大爱清尘”等项目，因发起者自身的道德影响力，吸引民众参与进来，发展成轰轰烈烈的社会运动。

　　也是在这一年，10月31日，中国非公募基金会的数量首次超过了公募基金会。11月，广东推出新规，社会组织将可直接在民政部门登记，不需找“婆婆”主管，大大降低了注册门槛。

　　给点阳光，民间慈善就会更灿烂。

　　“星”公益

　　盘点2011，明星扎堆公益圈，慈善成为其另一个“秀场”：韩红率车队赴西藏践行公益；陈坤为“大爱清尘”募捐，倡导“行走的力量”；海清远赴德班关注气候变暖……回首往事，先行者李连杰，“发大愿、做大事”，把壹基金做成中国首家民间公募基金，早已成为典范。如果说慈善也是“秀场”，这种“秀”再高调也无妨。

　　但明星做慈善，也“各有所爱”。6月，周立波接受采访时称，将成立基金会扶植新人。11月，因酒驾被拘的音乐人高晓松成为某汽车品牌的“汽车公民大使”，宣传“抵制酒驾”。让人印象尤为深刻的是“梦想合唱团”——庾澄庆、龚琳娜、林宥嘉等八位明星分别回到家乡，通过海选组建合唱团，为家乡的公益梦想而歌唱。

　　谁说明星做慈善，只能当当大使、做做代言？明星们对公众具有影响力，其实是做慈善的不二人选。

　　愿慈善的天空，“星”光灿烂。

　　伤不起

　　2011年8月，2010年的一桩陈案被勾出。1700万的捐赠物资，被“爷”公司捐给“孙”公司，最终几乎99%都被卖掉，未全数到达受益人手中。这场被注水的捐赠，却因“爷”公司额外交了5万元，拿到了中华慈善总会开具的免税发票。

　　慈总会随即声明，并非如媒体报道，交钱就可开免税发票；5万元其实是“管理费”，按照规定合情合理。公众却被搞糊涂了，难道交了“管理费”，就能免于被管理，任凭捐赠物资缩水？

　　慈总会开出去的不是发票，而是慈善的生命。公益慈善组织要取信于民，唯有公开透明，把自己放在阳光下晾晒。12月16日，民政部发布《公益慈善捐助信息公开指引》，引导公益慈善组织公开捐助信息，以保障公众的知情权。该指引虽无法律强制力，但公益慈善组织应对照检视自己，因为公众的信任伤不起。

　　坑爹

　　“坑爹”，语出日本人气漫画《搞笑漫画日和》的中文版配音。网络配音小组“cucn201”在原来脚本的基础上，加入很多“坑爹”之类的口头禅，极尽搞笑之能事，从而创造出以“坑爹”为代表的一大批流行词汇。

　　“坑爹”意为坑人，它的流行正切中了当下民众的情绪。2011年3月，央视“3·15”晚会曝光河南、山东等地含有瘦肉精的“健美猪”流向各地市场，甚至知名肉食品牌双汇也大开其收购之门，让人不禁对其宣称的“十八道检验、十八个放心”产生坑爹之感。

　　肉不敢吃，油也吃不得。从收集、加工到销售，地沟油已形成完整产业链。在国外，地沟油用于开车、开飞机；而在国内，地沟油经由路边摊、小餐馆，流进你我的胃。更为坑爹的是，以目前技术还难以检测出。

　　在PM2.5的围攻下，吸一口新鲜空气也成了奢侈。如果不是在微博爆出的美国大使馆对北京空气的检测数据，以及老百姓以身试“毒气”的真实感受，官方发布的空气污染指数还将一直把“爹”坑下去。生在一个“坑爹”的时代，让人情何以堪？

　　2011年推动中国慈善十大人物

　　曹德旺：“玻璃”慈善

　　从声名远播的玻璃大王，到一笔笔流向中国各地的善款，到以史上最为“苛刻”的慈善，首开国内捐款问责之先河，再到成立河仁慈善基金会，并捐赠35亿元巨款——“曹德旺”可以说是中国慈善事业中最不可忽略的一个名字。

　　2011年，他给中国慈善业界带来了一股清新的风。这一年，他成立了中国第一家捐赠股票形式支持慈善事业的基金会——河仁基金会，并将曹氏家族所持有的3亿股福耀集团的股份捐赠给了该基金会，过户当天，价值人民币35.49亿元。此举让河仁基金会一举成为目前中国资产规模最大的基金会，并在资金注入方式、运作模式和管理规则等多个方面都进行了全新的探索。但仅四个月后，他与儿子曹晖以及福耀集团财务主管却全身而退，当人们尚在错愕惋惜之际，他本人却颇为得意地表示，这是自己2011年“做得最漂亮的一件事”。

　　对于曹德旺而言，2011年注定是不平凡的一年，甚至具有里程碑式的意义。因为种种不同寻常的探索与尝试，他收获了对于慈善事业更为深刻的体会与感悟，其行为的更大意义在于，他以自己的睿智和勇气探寻着中国慈善的最佳路径。而无论是出于社会责任感，抑或是出于企业家的精打细算，问责、透明、创新，已然成为总结曹德旺2011年慈善成绩的三个关键字。

　　邓飞：草根的力量

　　“没有邓飞就没有免费午餐”。从一名记者转身为社会活动家，邓飞已经被视为媒体江湖的“及时雨”，五年调查记者的经历，让他更能看见这个世界的苦衷。

　　2011年4月，邓飞联合百名媒体记者发起“爱心午餐”公益项目，只需要三块钱就可以为一名山区孩子提供一顿午餐——如此噱头引来网络热议和广泛传播。以新型互联网为传播平台，将每一笔捐款数据做到有据可查。截止到10月份，“免费午餐”募款1000万元，让40多所学校的贫困山区学生受益，而前不久国务院将免费午餐视为样本，推出学生营养改善计划，将一个草根民间项目扩大到了全国性的国家行为。

　　黄怒波：渔夫之爱

　　他最钦佩的人是《老人与海》中的老渔夫，他们如出一辙的都是打不败的硬汉子。年少时，他戴着“反革命的狗崽子”的大帽子，13岁即成为孤儿，但他隐忍在批斗和饥饿中而考入北京大学；企业做大，他深知中国本土企业走出去的艰难，不得不面对冰岛政府拒绝他这位中国共产党党员的买地计划，但他仍在锲而不舍地寻求突围。

　　他和老渔夫如出一辙的另一个形象是仁慈和爱心。除了事业，除了登山，除了写诗，他还忙着散出万贯家财。因为每年必有数亿元的捐赠，胡润慈善榜上总有他的一席之地。又因为2011年豪掷超过9亿元，他居于《2011中国捐赠百杰榜》榜眼之位。

　　他今天所有的成就、荣誉和地位，都得益于教育对命运的改变，都得益于北京大学这个最高学府，所以他的慈善方向总是与教育相关，他要通过教育改变更多的贫寒子弟：向宁夏银川职业技术中心捐赠1000万元，向中欧商学院捐赠1000万元，向北京大学中坤教育基金捐赠9亿元……他说，未来他要把一半甚至三分之二的财产捐赠给北京大学。

　　钱花出去才是自己的——星云大师的一句财富观，他已悟到真谛。

　　于建嵘：愤怒的公知

　　近年来一直站在讲坛上手握话筒向官员们“布道”的公共知识分子于建嵘，2011新年伊始通过在微博上发起“随手拍解救乞讨儿童”活动，掀起了一场声势浩大的公民运动。由于长期接待来京上访访民，对于来自底层的苦难，于建嵘有了越来越深的感触和理解，却也感受到“行侠仗义”的压力——画展被取消，“随手拍”活动爆出大量与预期不符的亲生父母带领孩子乞讨的状况而难以深入……

　　但是，这个扎根泥土的倔强学者，以更加直接的姿态，参与到社会问题的解决过程。他对民众的苦难感同身受，他面对有违常识的行径决不妥协，以知识分子的人文情怀和侠客的热血，为微公益事业拓出新的路径。

　　薛蛮子：“常识”保卫战

　　对于已过知天命之年的薛蛮子来说，2011却是“生命中及其重要的一年”。在年初的飞机上一挥而就“打拐檄文”，使得他跨出投资界(微博)的小圈子，成为助力儿童保护的微博达人；积极参与推动了免费午餐；而在第一时间自爆已罹患直肠癌，并经过顽强抗争战胜癌症，更是使他深刻地总结思考自己的人生：“有限的生命是如此短暂，不要紧的事别干，专干那些要紧的吧”。

　　保护儿童权益是常识，而2011年一而再再而三地发生在儿童群体当中的悲剧，让薛蛮子痛定思痛，立志用自己的力量来推进目前国人价值观中基本常识的普及和深入——在微博上办一份自己的“蛮子文摘”。尽管曾自嘲“那么多粉丝也看不见摸不着”，“蛮子文摘”的影响力却在以看得见的粉丝数字蹭蹭上涨。

　　袁岳：黑苹果之父

　　他是主持人，却又是“职业跑会龙套王”；他是咨询集团董事长，却又打着志愿者的旗号出门做义工。袁岳不是在参加论坛会议就是在去往参加论坛会议的路上。黑苹果计划作为非营利组织零点青年创业发展中心(YES)对大学生就业和职业培养的首推计划，面向大学生群体，通过凝聚社会资源，在全国各大高校内全面推广包含在公益创业、校外实习、概念设计、社会访问、高管一日助理在内的各类多元化社会实践性活动，引导和推动大学生自主策划并实施社会实践项目，帮助大学生扩展社会参与的途径，并真正有效的提高其社会参与意识和参与能力。目前YES已在全国发起校园动员100余场，扶持大学生公益团队60多支，得到了全国大学生的积极响应。

　　马伊里：为公益“松绑”

　　以“上海市社会创新孵化园”为实验基地，以上海公益伙伴日为平台，设计出形式多样、自主自愿的联合捐和愉快捐等募捐方式——2011年，在探索“公益信托”、“专项基金”和“网上捐赠”等慈善募捐新渠道，在推动政府、市场、社会跨界合作的道路上，上海市成绩斐然；而在立法保护公益募捐规范化方面，上海市募捐条例也走在了全国的前列。

　　这一系列行动的背后，有一个关键的人物——上海市民政局局长马伊里。她以女性的温情与巧思推动社会建设和社会管理创新，试图营造更加开明的社会氛围和通过规范化的立法，以帮助慈善组织。上海市公益组织的蓬勃发展和公益创业人才的成功成长，为处在公信力危机中的公益事业点亮了一盏灯，在备受质疑的一年找到一条出路，甚至描绘出一个可能的未来。

　　金锦萍：为商业与公益划线

　　“目前对公益与商业的关系存在一个普遍误区”——作为北京大学法学院非营利组织法研究中心主任，金锦萍公开提出了商业慈善的新型模式。传统观念中，赚钱与捐钱看似水火不容，公益慈善组织不能够从事商业活动，离得越远越好，因为慈善是如此“圣洁”，商业势必会唯利是图，两者放在一起有点怪。

　　但现实并非如此，公益与商业合作，或者公益组织从事商业活动，已是一种社会现实，甚至从某种程度上讲，这对公益事业的可持续发展是有益的。在其发起的慈善百人论坛中，金锦萍强调，可以通过商业活动谋得更多资源来进行慈善事业，这是一个新的探索模式。

　　王凯：拢聚明星公益

　　他爱播音，爱主持，更爱分享自己身边的小事。他发布的一条微博引发了媒体界关注“微公益”的多米诺骨牌效应，比“一个馒头引发的血案”来的更具有戏剧性。“透明到体无完肤，让慈善成为一件小事。”

　　他与其他两位央视主持人发起的“爱心衣橱”公益项目，成功吸引住了大众的眼球，以微博为平台，稼接商企明星与民间力量。他通过拍卖衣服募集善款，为贫困山区孩子做冬衣，这次看似在中国慈善环境逆潮期“剑走偏锋”的尝试，恰恰成为了一次公众人物表达爱心、关心贫困山区的孩童教育的善举。百河入川，聚沙成塔，从2011年5月到11月，半年来，700万元的募捐款打造了一个公众人物做慈善的新形象。

　　他是王凯，衣+衣=爱。

　　姚晨：“微意见”女王

　　她是微时代自媒体的代言人。动车事故中，她激发了群众探知真相的欲望。作为“微博女王”，她关心动车事件，针对中国工程院院士、北京交通大学教授王梦恕在事故后代表官方表态，说司机失误或许是温州动车追尾原因之一时，她连发两条微博，反驳这种归罪于司机的妄自猜测，为潘师傅讨回公道。

　　作为一名拥有话语权的公民，她经常在微博上转发或者呼吁慈善捐款、资助贫困儿童。2011年10月27日，她还在微博上帮忙“卖”土豆。当时，她转发了云南大姚县委宣传部在官方微博上发布的大姚昙华马铃薯丰产滞销的消息，并评论说：“大姚县？那大姚必须帮转！”得到拥有千万粉丝的姚晨的帮忙，大姚昙华马铃薯销售随即恢复正常，价格回涨。

　　正是这种“必须转”的责任感，2011年，姚晨更像一名具有亲和力的“公民正义代表”。

　　2011年度推动中国慈善的十大机构

　　未来的某一天，回望这一年，也许是公益行业的分水岭，问题机构原形毕露，优秀机构再上层楼。十大机构也许不是最优秀的唯一，但都以努力和认真引领行业阔步向前。

　　文  |  本刊记者  宋厚亮

　　上海真爱梦想公益基金会：中国最透明的基金会

　　守护纯真的童年，放飞心中的梦想。它帮助的不仅仅是乡村落后的教育，更给教育注入斑斓多姿的梦想色彩。梦想书屋、梦想课程……这些独特而有价值的设计，让那些被落后、封闭困扰的孩子，自信而从容地学习、成长、梦想未来。

　　在理想主义的道路上，在起步两年之后，它引入成熟的商业管理经验，并以上市公司年报的方式发布年度公益报告，主动向捐赠人和社会报告真相。在《福布斯》(中文版)2011年“中国最透明的25家基金会”榜单中，它荣膺榜首，为行业树立了标杆。

　　它梦想着孩子的梦想，它梦想着素质教育的梦想，它梦想着捐赠人的梦想。

　　南都公益基金会：厘清公益界商业行为准则

　　它不仅为天下培育公民，为社会保育民间组织，它还为行业塑造行为准则。

　　“郭美美事件”，中国红基会养老公寓项目，尚德电力假捐赠、真逃税，河南宋基会从事商业地产开发……这一年的系列慈善危机直指公益与商业合作这一核心议题。法制滞后，行业自危，舆论滔滔，核心议题不厘清，行业的公信力、积极性和成长必遭打击。

　　在公益界陷入商业漩涡之际，它身肩宏大使命和道义，第一个站出来，为公益与商业合作找准空间和边界。最终联合同道中人制订《公益与商业合作九大行为准则》，先后引来32家基金会加入自律行动。九大行为准则，廓清公益行业迷雾，维护公益事业尊严，助力公益组织成长。

　　上海公益事业发展基金会：搭建捐赠人与民间组织桥梁

　　邓飞发起了免费午餐，上海公益事业发展基金会则发起了“一个鸡蛋计划”。为了让贫困山区的孩子每天吃上一个鸡蛋，它在一年的时间内组织多次大规模的“暴走”活动，所募集善款全部拨付给了民间公益机构，由他们为西南贫困山区学生分发鸡蛋，补充学生成长所需营养。

　　“一个鸡蛋计划”让更多人知道了它，作为资助型公募基金会，其实它的更大能量在于“联合劝募”。民间公益组织最紧缺和急缺的始终是资金，缺乏专业募款渠道，生长受限。从2009年成立的那天开始，它的使命就是搭建捐赠人和民间公益组织之间的桥梁，解决民间公益组织的资金难题。

　　基金会中心网：推动透明公益

　　从诞生的第一天起，它就以承担历史使命为重任——建立基金会行业信息披露平台，提供行业发展所需的能力建设服务，促进行业自律机制形成和公信力提升，培育良性、透明的公益文化。

　　落地生根一年来，为达使命，它用韧性化解拒绝，用坦诚促进合作。基础数据搜集整理业已完成，财务信息数据完成九成，项目信息数据完成一半，所有工作都在快速推进中。默默前行中，枯燥的数据直接引爆了河南宋庆龄基金会丑闻。

　　不带任何态度的数据意味着透明，而透明无疑是目前中国公益事业最缺乏的品质。基金会中心网正为透明公益打造一个值得信赖的平台。

　　青海格桑花教育救助会：公益模式的坚持和创新

　　在2011年突然而至的媒体质疑声中，它依然如同青藏高原上的格桑花一样顽强而美丽。质疑的风波中，它没有逃避和避重就轻，而是快速地调整并完善内部治理结构，坚决地规避民间机构创业初期的普遍性问题。在第三方调查机构的评估下，真相大白，最终，质疑和发难烟消云散。

　　它用六年的时间为青藏高原的数万名贫困孩子提供学习和生活的帮助。一对一的捐助模式延续至今，结对捐助超过2.4万人次，捐助金额超过1600万元。这一模式选取与网络结合，既显示出强大的资源整合能力，又显示出坚持透明的公益力量。

　　如今，公益行业专家依然认为它是“一个卓越的民间公益组织”。

　　英特尔(微博)(中国)有限公司：引领企业社会责任3.0时代

　　跨国公司引领中国的企业社会责任，英特尔引领跨国公司的企业社会责任。当本土企业停留在以善待员工、捐款慈善为主要内容的企业社会责任1.0时代，跨国公司停留在把企业社会责任融入公司核心战略的企业社会责任2.0时代，英特尔一马当先地进入了企业社会责任3.0时代。它创造出一个和其他企业、政府机构、社会组织和公众合作，进而系统地催化整个社会的创新体系，“跨界合作”是企业社会责任3.0时代的核心。

　　它的第一个项目是“芯世界”公益创新计划，提供领导力培训、项目资助、专项基金开设、跨行业交流、专业技能培训和专业志愿服务。它促使公益链条上的每一环都走向专业化之路。

　　中国社会福利基金会：培育有影响力的专项基金

　　作为公募基金会，它没有出现“美美”问题，依然稳健前行。它在培育一个个响当当的专项基金品牌。

　　从前几年成立的瓷娃娃基金、宝贝回家慈善基金、农民工公益基金、早产儿救助基金，到2011年的伟鸿高端教育基金、免费午餐基金、建筑安全基金等十个专项基金，它成立并培育的专项基金更关注极少有人注意的悲苦人群。尤其免费午餐基金在2011年大放异彩，募款数额大，帮助规模大，专业而透明，足以成为年度最优秀的专项基金。围绕这些专项基金，相关救助和帮助活动成效显著。

　　中国非公募基金会发展论坛：提升行业的行动力量

　　在非公募基金会身份合法化的第五年，有志于追求机构卓越和行业发展的非公募基金会自愿发起成立发展论坛。三年来，从“成长”到“内部治理”，再到“行业使命与社会责任”，论坛的每届主题都在积极探讨非公募基金会行业的前沿和热点话题。每年一届的年会，无可非议地成为公益界的顶级盛会，公益界大佬身临其境，在此高层次的对话平台上，为行业发展贡献才智。

　　2011年，在行业使命与社会责任的大主题之下，论坛就非公募基金会如何推动社会进步、非公募基金会的困境与突破等议题进行了深入探讨，为行业注入了新的发展力量。论坛发布的《2010年中国非公募基金会发展报告》，更让行业看到了真实的欣欣向荣态势。

　　阿拉善生态协会：无以复制的七年长跑

　　七年前，在全国媒体的沸腾关注和争议中，刘晓光(微博)、冯仑、王石等数十位国内一流企业家因着共同的语言和理念，聚到一起，阿拉善SEE生态协会在大漠深处降生。这个在国外恐怕都很难找到相同性质的公益组织，像一个行为艺术秀，像企业家们一次集体的感情出轨行为。其过程中虽有困惑和不解、质疑和批评，但更有微笑和掌声、成就和赞誉。

　　七年的时间，它像一所学校，是一些企业家退出一些企业家坚守，是相应公益项目在探索中推进，是提供给中国公众无尽的话题，给中国公益不断带来新的经验，是企业家们自身的成长和感悟，以及对公益事业的新看法、新动作和新计划。

　　梦想合唱团：娱乐成就公益梦想

　　八位明星，胡彦斌、房祖名、周笔畅、龚琳娜……回到家乡，各自召集、选拔20位怀有梦想的人组成合唱团，在中央电视台PK。每个合唱团都卯足了劲用歌声和情感故事争取比分。获胜者能为家乡赢得一个公益梦想，例如，为家乡的孩子赢得一笔医疗基金，帮助家乡的孩子修建上学路上的便民桥，为打工子弟赢得更多的多媒体教室……

　　抛开背后的目的，其形式和内容如同每一个音乐PK的娱乐节目。从始至终，它的目的都是为着公益而进行，无论是明星还是普通百姓。披着娱乐的外衣，打着公益的旗号，它登上了中央电视台综合频道。这是国家电视台的一次大胆创新。

　　2011年度十大新锐公益组织

　　它们年轻且有活力，它们是公益界的新生力量，它们以行动积极探索慈善的新领域与新方式，而在一次次勇敢的尝试和实践中，它们自身也在不断完善和飞跃。

　　文  |  本刊记者  于美红

　　“榕树根”公益项目：一个异乡人对景颇文明的拯救

　　一个从荷兰远道而来的汉藏语系博士，出于对云南景颇长达二十年的痴情，产生了“做点什么”的意念，“榕树根”由是诞生。

　　与电视台合作拍摄纪录片，举办多民族交流会，起草双语教学方案……2011年，榕树根快速成长壮大。2011年年末，它正在筹备于当地山坡上盖建竹楼，作为榕树根儿童活动中心和景颇文化艺术展示中心兼志愿者之家——榕树根终于要有“根”了。

　　它帮景颇孩子找到了民族文化认同感，让这些大山深处的孩子实现了即便城市孩子亦难实现的梦——找到自己感兴趣的事业，而它的努力更使景颇文化得到传承。

　　果壳时间：为科普披上“新外衣”

　　有人曾抱怨科学宣讲枯燥乏味，也有人对科学家的古板无趣心怀嫌恶。2011年，随着针对科学及新知传播的“果壳时间”的问世，科学知识与普通人群之间的“沟通障碍”开始逐渐消除。

　　作为科学普及的一种新方式，它以最具新鲜感和前沿性的主题为内容，以通俗的语言和精心设计的视频及幻灯片为形式，使科学完成了由枯燥乏味到能引起“最好的舞台张力和传播效果”的颠覆性转变。而经过它的“重新包装”，科学普及已经让更多的人“上钩”，“一帮热爱公益的科学工作者，通过现代传媒，用富有张力的语言，把晦涩的科学原理传授给公众。原来科普可以做得这样潮！”

　　未来一年，果壳时间将更名为“未来光锥”，尝试在传播科学的同时引入跨领域分享和协作，通过行动影响和改变未来。

　　善淘网：在线慈善商店获认可

　　作为在线慈善商店，善淘网为公益慈善创造了新的可能。

　　2011年1月6日，善淘网正式上线。当人们还在绞尽脑汁地寻找帮助他人的办法时，几个留英归来的学生开创了这家以“buy42——buy for two，买东西为自己亦为别人”为理念的网站。它在线销售个人闲置、企业库存、工艺设计以及爱心礼物，将公益项目囊括进电子商务过程，由此，买家卖家双方都成为了公益慈善参与者。它的捐赠者和买家可以自行选择资助的公益项目，商品价格足够优惠，且它足够透明——网站首页便可下载详细透明报告。

　　它的成功让我们有足够的理由相信，在线慈善商店在未来会更具人气。

　　立人乡村图书馆：新大学模式下的新教育理念

　　城市化“大跃进”进程浩浩荡荡，乡村中小学教育质量在城市的映衬下显得愈加贫乏，着眼于青少年教育改良的乡村教育项目立人乡村图书馆应时而生。

　　2011年夏，立人图书馆总干事李英强又有“大动作”——“立人大学暑期学校”举办，被视为立人大学运行的预热。多背一公斤创始人安猪、《民主的细节》作者刘瑜、资深媒体人郭宇宽等均为立人导师。

　　它虽硬件设施简陋，但是导师们愿意自掏腰包；它虽开课时间短到不足两个月，但还是得到了众多学生、教授的追捧；它倡导独立思考以及公民意识，“己欲立而立人，立人不是教育扶贫，而是精神取暖”。李英强和他的立人理念在坚定前行。

　　无障碍艺途：特殊的爱给特殊的你

　　“精障人员和我本来预想的状态并不一样，他们显得更具有独立思考能力。”这是无障碍艺途发起人苗世明对精障人员的分析。“精神病人和艺术家是不是只有一纸之隔？答案是，差太远了，我们在地上，他们在天上。”这是2011年3月无障碍艺途在国内某社交网站登出的观点，出自关注精神障碍群体的画家郭海平之口。

　　无障碍艺途关注特殊群体，而它的关注方式也很特殊——“以当代文化艺术为媒介去教育和提升精障人士的精神生活品质”。这也意味着，它已超越普通的物质帮扶形式，为精障人士这个特殊群体提供了一种贴近艺术的可能。

　　瓷娃娃关怀协会：让爱坚强

　　当网络成为民众生活的必需，SNS以其裂变式发展速度横扫全国；另一方面，“瓷娃娃”等罕见病患者之间以及患者与医生之间的沟通，正在由于地域因素受到限制。而当两种形式相互碰撞，“瓷娃娃罕见病网络医院”项目就诞生了。

　　瓷娃娃关怀协会提供的是一种信息交流互助平台，它的出现减少了罕见病患者辗转医院的次数，提高了确诊以及正确治疗的可能性。以“Love is still strong——还好，我们的爱不脆弱”为口号，它正在给这些罹患罕见病孩子们的亲人以支持，让他们内心的坚强弥补孩子骨骼的脆弱，让全社会关注罕见病群体，让他们得到尊重与公平。

　　云南省大众流域管理研究及推广中心：危难之处显身手

　　2011年8月，云南曲靖铬渣非法倾倒事件曝光，五千余吨剧毒铬渣盘踞在珠江源头。云南省大众流域管理研究及推广中心(绿色流域)等13家民间环保公益组织就铬污染事件联名致信16家中资上市银行，要求各家银行披露其与事件涉及的“云南省陆良化工实业有限公司”及其关联企业之间是否存在信贷业务关系。随后，绿色流域等国内九家NGO合作开展的绿色信贷与绿色银行倡导活动，绿色金融概念被推到了人们面前。

　　从对一起污染事件的追问，到绿色信贷制度的倡导，绿色流域对于将国内环境经济外部性问题内部化做了强有力的推动作用。

　　红树林保育协会：红树林的守护者

　　2011年6月，一则“海南万宁为建游艇码头破坏红树林”的新闻曝光了海南地方政府对红树林的毁害，当地环保团体红树林保育协会对事件过程进行快速梳理，找出了事件症结。红树林总干事刘毅在接受媒体采访时对政府“移植”借口的质疑，以及对保护红树林的呼吁，为国内红树林生存状况得到民众关注起到了重大推动作用。

　　针对红树林进行科普教育，展开生态调研以及保护修复红树林，红树林保育协会在这个珍惜物种遭遇毁害的第一时间站了出来。红树林，这个生长在海边的重要的湿地生态系统；这个一公里长、一百米宽的规模即可阻挡12级台风上岸威胁的重要物种；这个目前正在面对围海造地、围海养殖、砍伐等人为破坏的“弱势力”，在有了红树林保育协会后，生存多了一份保障。

　　绿眼睛环境组织：清源行动到家乡去

　　以“野生动物与自然保护”为使命，绿眼睛环境组织目前是国内最活跃的民间环保团体之一。今年，它联合阿里巴巴(微博)集团在自己家门口开展了“新动作”。

　　2011年年初，温州绿眼睛环境组织联合阿里巴巴集团发起浙江省“清源行动”，汇聚民间环保力量，对浙江省内重要水源开展保护行动，包括建立水源保护民间网络、定期进行巡护、为社区开展水环境教育等内容。

　　曾经，“绿眼睛”是十几名中学生组成的青少年环保小组，如今，它是支持者近万人的全国性环保网络。它已经成功地完成了一个环保组织由“青涩懵懂”到“春秋鼎盛”的转变。

　　雷励中国：一生必须要有一次的宝贵经历

　　阳光下健康的小麦色皮肤，脸上跃动的色彩鲜明的雷励Logo——这是雷励中国创办人陆丰的微博头像，仿佛雷励中国“代言人”一般。

　　继甘肃远征、鄱阳湖远征等活动之后，雷励中国于2011年举办了贵州远征。青年人纷纷如梦初醒一般，开始选择离开自己的小圈子，到野外挑战生存极限，发掘自身潜能，提高自信心、领导力及社会责任感。

　　“一生必须要有一次的宝贵经历”，这是越来越多的青年对它的评价。作为青少年教育类公益机构，它倡导的活动都具有挑战性，而通过它，青年人的能力和责任意识在提高，它正在努力补足中国教育的缺陷。

　　2011年度中国慈善十大数字

　　面对真相，数字往往最有说服力，而一个个数字背后，正是一个个关于中国慈善的现实故事。

　　文  |  本刊记者  胡泉

　　33

　　2011年12月29日，《中国慈善透明报告(2011)》发布。报告显示，该年度全国1000家公益慈善组织的透明度平均得分是33分(按百分制计算)。“慈善透明指数”考核从四方面入手，完整性(59个指标，满分70分)、及时性(5个指标，满分10分)、准确性(3个指标，满分10分)、易得性(4个指标，满分10分)、共包含71个指标，总分为100分。该报告由民政部下属的中民慈善捐助信息中心(民办非企业单位)组织发布。该中心副主任刘佑平接受媒体时表示，如果以平均分33分为及格线，今年考察的1000家公益慈善组织，及格率为48%左右；以60分为及格线，及格率仅为8.2%。

　　2660万

　　2011年4月2日，媒体人邓飞在黔西县沙坝小学建了个食堂，为169名学生提供免费午餐。借助于微博的推广，更多的学校名单、更多的民间热情，把邓飞推向解决全国贫困地区儿童午餐的大目标上。免费午餐项目自启动起，就要求每个学校开通微博，一切捐赠信息透明化。这是个不断被刷新的数字，截止12月24日，已收到捐款26603090.34元，已资助162所学校，22689个贫困孩子因此摆脱饥饿。10月27日，国务院召开常务会议，决定从2011年秋季学期起，启动实施农村义务教育学生营养改善计划。免费午餐获得政府关注跟进，让我们看到民间不仅可以建言还能建设。

　　35.49亿

　　2011年4月13日，福耀玻璃公告透露，曹德旺家族将持有的福耀玻璃3亿股捐赠给河仁基金会，按当天收盘价计算，市值35.49亿元。作为福耀玻璃第二大股东，河仁基金会是目前国内资产规模最大的一家慈善基金会。由于史无前例，在获得各部门的支持下，曹德旺创办河仁基金会耗时近三年，于5月5日在北京正式成立。曹德旺在成立仪式上表示，待基金会完成建章立制将和其子退出理事会。基金会的资助方向为支持内地贫困地区教育、医疗、扶贫、救济等领域的公益事业。曹德旺此举为国内慈善事业开辟了新的慈善捐赠模式。

　　1279

　　2011年11月24日，第三届非公募基金会论坛召开。根据会上公布的数据，截至10月31日，非公募基金会已有1279家，一年间增加200余家，数量上首次超过1178家的公募基金会。自2004年出现第一家非公募基金会起，非公募基金会得到快速发展，如今成为公益领域的重要力量。但相比公募基金会的官家色彩，非公募基金会发展仍面临诸多问题，专业人才匮乏、理事会形同虚设等内部治理问题亟待完善，此外，基金会投资等营利性收入征收企业所得税、基金会支出比等外部政策限制了非公募基金发展的积极性。

　　30亿

　　公益医保、高息借贷、房产投资，截止到2010年年底，河南宋基会在短短三年间实现了总资产从零到近30亿元的飞跃，成为中国最有钱的基金会。针对媒体的质疑，宋基会做出了回应，却没有足够的说服力；联合调查组仍未见公布情况。此后的“宋庆龄雕像”事件，社会公众再次对这个基金会与慈善的关联性产生质疑。这是继郭美美无意掀开红十字基金会光鲜外衣后慈善行业的又一次重大风波，慈善的边界成为本年度热议的话题。其实，慈善组织的确可以涉足商业投资，《基金会管理条例》规定，基金会应当按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。

　　18VS58

　　2011年10月13日，一场发生在佛山的交通肇事引起全国人们的激愤，乃至引发社会道德滑坡的全民大讨论。在人流如织的五金城，18个路人的冷漠与58岁拾荒阿婆陈贤妹拖起小悦悦的鲜明对比，经监控录像刺痛国人神经。此后的荣誉向陈贤妹接连而来，这个在陈贤妹眼里再正常不过的事，替国人拯救了社会的良心。身高不到1.4米的陈贤妹说自己做的是自己该做的事，提到天堂里的小悦悦总是含着泪。这位“最美中国人”可能不理解，为什么这么多媒体聚集采访她，为什么这么多的光环与奖励赠与她，为什么她的生活被放大在公众面前。

　　2300

　　2011年11月29日，中央扶贫开发会议把农民年人均纯收入2300元定为新国家扶贫标准，相比2009年的1274元提高了92%。根据《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书表示，农村贫困人口从2000年底的9422万，减少到2010年底的2688万，贫困发生率从10.2%下降到2.8%，完成预定的扶贫目标。在新《中国农村扶贫开发纲要(2011~2020年)》中，确立14个集中连片开发的贫困区为未来十年的扶贫攻坚的主战场，中央财政专项扶贫资金的新增部分主要用于片区。目前，我国的扶贫方式主要有两种，一种是开发式扶贫，一种是保障性扶贫。

　　300万

　　民政部部长李立国在2011年民政工作年中分析会上表示，民政部门对公益慈善类、社会福利类、社会服务类社会组织履行登记管理和业务主管一体化职能。在此之前，如果想要在民政部门注册登记为一个社会团体或者民办非企业单位，需要有自己的业务主管单位，为此，很多社会组织找不到自己的娘家。求其次，则登记为企业，行公益之实，更多的是不注册沦为“黑户”。据北京大学中国政府创新研究中心主任俞可平估计，至少有300万未登记的社会组织，其中九成处于“非法状态”。此消息传出后，被外界解读为政府将放开三类社会组组登记审批限制的信号。

　　0

　　交响乐发展基金会是一家成立于1994年的全国性公募基金会，业务范围主要是组织公益演出、培训人才、学术交流等。令人惊讶的是，这么一个在党和国家领导关怀下成立的基金会，2010年公众募捐额为0。同样享受此待遇的还有牙病防治基金会——2010年境内自然人捐赠额为0。这其实是专业性公募基金普遍面临的问题：业务范围窄、人员不足、社会认知度低，公众并不买账。相比非专业性公墓基金会，专业性公募基金会并不为公众所接受，因此较多地选择了向企业募资。专业性公墓基金会需要思考的是如何在公众前推介自身优势。

　　18VS7

　　2011年11月28日，《福布斯》中文版2011年度中国慈善基金会榜单发布，25家上榜基金会中，有17家公募基金会和8家非公募基金会，其中前10名中有5家为非公募基金会。最为抢眼的是排名第一的上海真爱梦想公益基金会。作为一家规模不大的非公募基金会，按照上市标准披露基金财务状况，“难能可贵”。这次评选重点使用基金会官方网站、年度工作报告、相关行业和监管机构网站等公众渠道作为信息来源，考察基金会披露信息的真实状况。评选对象为2010年度公益支出最多的100家公募基金会和100家非公募基金会。有学者认为榜单值得肯定，但比较粗放。