做好2012年工作，要注重把稳定增长放在突出位置，密切关注形势变化，加强产业政策与财政、信贷政策的协调配合，有效化解各种风险，防止增速过快下滑。

　　——工信部部长苗圩在全国工业和信息化会议上对2012年工作的概括。

　　核心关注：

　　2011年12月26日，全国工业和信息化会议召开之际，一场大规模的网络个人信息外泄风波正在蔓延，这是实名制与网络安全的冲突；此前一个多月，发改委开始调查电信垄断案，这是三网融合和电信改革长期滞后的必然结果；2011年下半年以来，全国工业企业利润增幅持续走低，生产持续困难，内需不振，能耗难降，这是中国经济结构长期不合理所致。2012年的工业和电信业，能好些吗？

　　2012年政策扫描：

　　◆做好节能汽车推广、新能源汽车试点示范城市和私人购买补贴试点相关工作。

　　◆制定发布工业转型升级投资指南。

　　◆启动工业转型升级计划。

　　◆推动出台国家层面的新时期加强工业技术改造的指导意见，制订“十二五”技术改造方案。

　　◆发布产业转移指导目录，加强对产业转移的指导。

　　◆深入做好稀土行业专项整治和行业管理工作。

　　◆实施重大产业创新发展和应用示范工程。

　　◆进一步淘汰落后产能，研究确定和落实年度目标任务，组织开展检查考核。

　　◆推动出台进一步扶持中小企业健康发展的政策意见。

　　◆推动银行业金融机构加大对小微企业的信贷支持。完善中小企业信用担保体系，继续拓展中小企业融资渠道。

　　◆推动实施“宽带中国”战略，争取国家政策和资金支持，加快推进3G和光纤宽带网络发展，扩大覆盖范围。

　　◆以提速度、广普及、惠民生、降价格为目标，实施宽带上网提速工程。

　　◆积极稳妥推进下一代互联网发展演进，开展IPv6小规模商用试点，探索形成成熟的商业模式和技术演进路线。

　　◆大力推进三网融合，尽快将试点扩大到全国各直辖市、省会城市和其他具备条件的城市。

　　◆加强对微博客、即时通信、应用商店、社交网站等的引导和管理。

　　◆深化电信资费改革，保障用户选择权。

　　政策点评：

　　作为工信部主管的传统制造业和电信业，在2012年都会面临诸多挑战。工业增长下行风险加大，企业生产经营面临较大困难，工业节能减排面临更大压力，通信业监管和网络信息安全面临挑战，普通民众和企业对电信垄断和资费标准的不满逐渐急剧，电信改革和三网融合都迫在眉睫。

　　2012年的重点是稳增长，防止工业增速过快下滑。与此同时，工信部将会把更多的精力投入到调整工业产业结构、节能减排、培育新的经济增长点、以及为中小企业解困等方面。这些都是中国经济的老大难问题，既需要加大财政引导，加大技术改造力度，改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，又需要与其它部委配合解决深层次矛盾和问题。

　　电信改革和信息安全也被工信部定为是2012年的重点工作，这是市场在倒逼政府作出变革。这需要工信部拿出更有智慧的措施和方案。工信部需要敢于对电信垄断巨头动刀，还需要敦促企业进一步改善电信服务，打破其通过自然垄断所带来的天生优势地位，引导其形成真正的市场竞争力。唯此，我们的电信企业，才能成长为真正的巨头，而非垄断下的纸老虎。

　　——张向东(微博) 本报高级记者