关键词：教改2012年是教育规划纲要贯彻落实的关键一年，也是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，我们党将召开十八大，做好今年教育改革发展稳定各项工作意义重大。

　　——在2012年1月6日召开的全国教育工作会议上，教育部部长袁贵仁如是说。

　　核心关注：

　　2012年将是教改真正的攻坚年，这一年教改的走向，将关系到公众对教改的信心。过去一年的教改，已经让公众对教改的信心有所丧失，如果新一年还没有突破性的教改行动，当初制定教改所要起到的恢复公众对育的信心、办人民满意的教育的目标，就难以达到。

　　2012年政策扫描：

　　◆加强重点领域和薄弱环节，着力推进各级各类教育协调发展。扎实推进学前三年行动计划实施，推进义务教育均衡发展，整体推进现代职业教育体系建设，全面落实提高高等教育质量的政策措施，加大民族地区、贫困地区教育支持力度。

　　◆推进教育体制改革，着力在关键环节取得突破。

　　◆优化配置资源，着力提高教育改革发展保障水平。

　　政策点评:

　　　　去年岁末，教育部部长袁贵仁向全国人大常委会报告了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(下文简称《纲要》)实施情况。他总结了《纲要》颁布实施一年多来六大改革举措,称将加快改革步伐,着力破除体制机制障碍。

　　经过一年的改革实践，应该说，已经试出困难，试出矛盾，这对于新年进一步推进教育改革来说，有着积极意义。要深入贯彻、落实《纲要》，必须直面这些困难、矛盾。可以期待的包括三方面。

　　首先，要切实推进中央向地方放权、政府向学校放权，落实和扩大学校的办学自主权。教育部应做好两名部属高校校长的公选，并总结推广，在此基础上建立新的校长遴选机制，另外，对于湖南大学校长的做法，也有必要从校长职业化出发，从个体行为上升为制度层面，实行对高校校长全新的管理和评价，以推进高校内部的行政权和学术权分离。

　　其次，出台高考方案，明晰高考改革的图线路和时间表。按照教育部2011年的工作部署，在笔者看来，按照教改《纲要》对高考改革的描述，制订具体方案，难度并不大，最大的难度在于政府部门是否自甘于宏观管理，推进“教招考”分离，以及高校是否愿意把选择权给学生，自己从选择学生变为被学生选择。

　　再次，探索新的机制，加大对教育经费投入的保障力度，推进义务教育均衡。需要从中央财政加大转移支付、省级财政加大统筹着手。如果还是依靠县乡财政，挖潜空间不大。另外，要发展我国农村教育，加大对校车等基础设施的保障，必须加大中央财政的转移支付力度，而推进义务教育均衡，则必须强化省级统筹。

　　——熊丙奇 21世纪教育研究院副院长

　　来源：经济观察网