关键词：扩大内需、稳定物价明年还要继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，重点是要加大对保障改善民生和经济结构调整的支持力度，注重防范和化解财政金融领域潜在风险，促进经济平稳较快发展。

　　——2011年12月16日，张平在全国发展和改革工作会议上部署2012年工作时说。

　　核心关注：

　　外来通胀因素和国内各种不确定性带来的压力依然很大，在四万亿投资计划、家电下乡政策逐步退出之后，恢复常态的中国经济在2012年迎来大考。在此背景下，中央提出“稳中求进”的整体目标。“稳”，经济和社会大局稳定；“进”，转方式和促改革取得进展。对于中国最重要的宏观调控部门来说，落实这一目标困难重重。

　　2012年政策扫描：

　　◆落实好节能汽车购置补贴及首套自住普通商品住房贷款优惠政策，鼓励消费。

　　◆完善鼓励引导民间投资的配套设施和实施细则，及时督促检查民间投资新36条贯彻落实情况。

　　◆抓紧制定降低流通费用综合性工作方案，推进农产品流通环节税费调整。

　　◆建立健全价格调节基金制度，落实并完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。

　　◆起草《反不正当价格行为规定》，研究商品住房领域反暴利规定。

　　◆编制发布战略性新兴产业重点产品和服务指导目录，启动战略性新兴产业示范基地建设。

　　◆抓紧出台能源消费总量控制实施方案，加大差别电价、惩罚性电价实施力度。

　　◆试行居民用电阶梯价格制度。

　　◆择机推出成品油价格改革方案，出台天然气价格改革方案。

　　◆合理调整水资源费征收标准、水利工程和城市供水价格。

　　◆研究制定铁路、电力、石油、盐业等体制改革方案。

　　◆抓紧出台机关公务用车制度改革方案。

　　政策点评：

　　实施积极的财政政策，应该通过一定的财政赤字规模来对实体经济进行明确的支持，同时还要进一步进行结构性减税。货币政策方面，今年和去年两个稳健提法的含义是不一样的。今年的货币总量会有所放松，另一个信贷会进一步定向支持一些实体经济的重点领域，主要是一些在建续建的投资项目、“十二五”规划的重大项目、基础设施项目以及中小企业等领域。

　　考虑到今年的国际经济形势，需要保持一个合理的投资规模来保证经济的平稳发展，尤其需要防止投资大幅下降的局面。投资这块儿已经出现了下滑的趋势，基本可以说今年经济增长放缓是一个很高概率的事情。可以预见，与去年相比，2012年政府投资将会出现不小的增长。

　　——彭文生 中金公司首席经济学家

　　来源：经济观察网