关键词:能源消费总量、核电规划、国家能源发展战略在调整能源结构、提高能源加工转换效率、构建安全稳定经济清洁现代能源产业体系方面取得实实在在的进展,在合理控制能源消费总量、提高能源使用效率方面取得实实在在的进展,在推进能源科技创新和体制机制创新方面取得实实在在的进展。
——2012年1月10日,刘铁男在全国能源工作会议上阐述2012年国家能源局的工作重点。
核心关注:
整体来看,2012年的能源关注点将主要落在能源结构变动、能源价格调整,以及核电规划和输配分开、竞价上网改革等积累的能源核心问题上。
2012年政策扫描:
◆2012年,新增煤炭生产能力2亿吨,新增发电装机容量7000万千瓦。
◆抓紧编制和报经批准后实施《核电安全规划》和《核电中长期发展调整规划》。
◆实施总量控制,确定2015年中国能源消费总量将控制在41亿吨标煤。
◆研究开征化石能源消费税,实现原油(72.47,1.47,2.07%)、天然气和煤炭资源税从价计征。
◆启动《国家能源发展战略》编制。
政策点评:
2012年能源工作会议的亮点,一个是正式提出能源总量控制和限值,并进行了指标分解,一个是提出了将研究开征化石能源消费税。这从一个侧面表现出了能源局对于能源战略的重新梳理和思考,包括启动《国家能源发展战略》编制工作,出台一批煤炭、电力、炼油、煤炭深加工、页岩气、天然气、煤层气、可再生能源产业政策等都表明2012年很可能将会是一个政策集中爆发的年份。
——林伯强(微博) 厦门大学中国能源经济研究中心主任
来源:经济观察网
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