关键词：预防、事故率下降要有效防范和坚决遏制重特大事故，进一步减少事故总量和职业病危害，全力促进全国安全生产形势的持续稳定好转。

　　——1月14日，全国安全生产会议上安监总局局长骆琳对2012年的工作作出简要概括。

　　核心关注：

　　据安监总局调度中心统计，2011年全国发生各类事故347728起，死亡75572人，与2010年相比，事故量减少了15655起，相应死亡人数减少3980人。工矿商贸领域事故死亡人数也首次降到1万人以下，其中煤矿事故死亡人数首次降到2000人以下。这些数字虽然带着血，但对于安监工作来说也是一种态度，事故、人数都在双向下降。继续降低事故总量的目标接近落实，但2012年预防和再降低事故发生的担子依然不轻。

　　2012年政策扫描：

　　◆煤矿安全始终是重中之重，加强瓦斯治理、兼并重组安全监管。

　　◆推动长途客运、危化品运输、校车等车辆全面安装使用卫星定位装置。

　　◆深入排查治理高速铁路、城市轨道交通安全隐患。

　　◆尽快建立与银行、证券、保险、担保等挂钩的企业安全生产失信惩戒制度。

　　◆抓紧国家矿山应急救援队和区域性矿山应急救援队建设。

　　政策点评：

　　从政策未来的指向看，事故的多发领域已经得到一定遏制。“十一五”时期，随着全国上下大大小小煤矿的整合，铺天盖地的事故数量切实在下降。不可置疑，安监总局“抓大放小”的措施，已经取得明显的效果。

　　新的一年里，安全生产工作既要面对经济持续快速发展，在大型公共安全基础设施建设、高技术条件下高危行业安全准入、高速交通运输安全风险监控等方面带来的新情况和新问题，又要切实解决好长期以来存在的非法违法生产经营建设，和工矿企业超强度超能力超定员、交通运输单位超载超限超速等突出问题，以及结构性、区域性矛盾问题，工作任务切实艰巨而繁重。

　　目前2012年全国安全生产控制考核指标已经国务院安委会全体会议研究确定。主要指标包括，各类事故死亡人数下降幅度不低于2.1%；工矿商贸事故死亡人数下降幅度不低于2.6%，其中煤矿事故死亡人数下降幅度不低于2.6%；较大事故起数下降幅度不低于3.2%，重大事故起数下降幅度不低于5%，特别重大事故起数实行零控制。

　　而这些指标的落实，在1月14日安监总局全系统会议后，就将以国务院安委会之文件下达，紧接着各地安监分局就开始把指标分摊下去，新的一年、新的安全任务也已起航。但未知的事情仍多，还有待2013年工作会议时的总结。

　　——刘飞 煤炭科学研究总院

　　来源：经济观察网