关键词：抓服务、严监管、防风险、促发展车险理赔难和寿险销售误导两个问题深受社会各界诟病，已经到了非解决不可的地步。今年，监管机构要下决心、动真格、出重拳，打一场整顿治理的攻坚战。

　　——1月7日，项俊波在全国保险监管工作会议上强调2012年的监管工作重点。

　　核心关注：

　　行业社会形象亟待改善。保险业声誉不佳、形象不好的问题比较突出；存在“三个不认同”：即消费者不认同、从业人员不认同、社会不认同。行业发展方式急需转型。保险业发展模式仍停留在“跑马圈地”的时代。保监会工作重点从促发展转变为以提升服务质量和水平为监管重点，这从“抓服务、严监管、防风险、促发展”，即2012年保险监管“十二字”工作思路中可见一斑。

　　2012年政策扫描：

　　◆重点解决车险理赔难和寿险销售误导问题。

　　◆出台《机动车辆保险理赔管理指引》等规范性文件。

　　◆制定车险理赔服务标准和监管指标。

　　◆出台《人身保险业务经营规则》，梳理和完善治理销售误导的规章制度。

　　◆鼓励发展风险保障型和长期储蓄型寿险产品。

　　◆建立健全保险市场准入和退出机制。

　　◆推进农业保险、巨灾保险、个人延税型养老保险发展。

　　◆推动出台《农业保险条例》，从立法层面建立统一的农业保险制度框架。

　　政策点评：

　　2012年监管政策的一大特点是，保监会第一次厘清了自己的角色定位，过去既是监管又是主管，可谓一身兼二任。从此角度看，保监会以后不是“抓”发展而是“促”发展，一字之差，但本质发生变化。

　　建立健全保险市场准入和退出机制是保监会今年的第二项大事，关键在于退出机制；过去没有真正的退出机制，抓不到要点，只要有价格竞争，不管公司好与坏，都视为“恶性竞争”；如此，某种程度上间接保护了“坏”公司。建立退出机制亦昭示鼓励优胜劣汰机制，利于行业的健康发展。

　　而“厘清身份、抓车险理赔与寿险销售误导、建立退出机制”等几大亮点也意味着2012年的保险监管进入“更高层次政策支持、更长远促进行业发展”时期。

　　——庹国柱(微博) 首都经贸大学保险系教授

　　来源：经济观察网