□赢周刊记者 翁申霞 实习记者 彭美玲

　　根据央行的数据统计，今年上半年社会融资规模为7.76万亿元，比2010年少了3847亿元。中金公司的研究报告认为，虽然社会融资规模总量略有减少，但由于上半年银行新增贷款减少了4600亿元，两相抵消，表明社会融资扣除银行贷款的剩余部分不减反增，仍然产生了庞大的可贷资金。那么，如何让这些庞大的可贷资金用于真正需要的中小企业？

　　6月7日，银监会发布《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》(下称“银十条”)，提出十项差别化监管措施，包括在一定条件下将单户500万元以下的小企业贷款“视同于零售贷款”，风险权重由原来的100%下降到75%，从而鼓励银行信贷向小企业倾斜。

　　几乎与此同时，工信部发布了小企业划分新标准，这是自1988年、2003年以来第三次大修改，也是第一次细致界定小企业甚至微型企业，这被认为将保证未来的政策“更有针对性”，减少中型甚至大型企业钻空子占用优惠资源的可能。

　　面对当前中小企业的困境，这些政策有如一场“及时雨”。

　　中国人民大学金融信息中心主任杨建教授认为，“银十条”可以视为货币政策向积极方向转变的信号。由于国有四大行对中小企业贷款占贷款总额比例较低，因此“银十条”对国有四大银行产生的影响较小。但是对于一直以来从事小企业信贷的银行来说是一个积极利好的消息，这些银行可以将原来针对小企业的信贷额度转作开启其他金融信贷服务，这意味着商业银行资金可以定向增量，是稳健货币政策向积极货币政策转变的信号。杨建认为，如果大量中小企业倒闭会影响到社会稳定。因此，银监会出台“银十条”对银行信贷予以区别对待是非常正确的决策。

　　去年以来，央行已经连续５次加息、10次提高存款准备金率，货币政策频繁出台，对银行存贷比及资本充足率给予了严厉的监管，各大商业银行银根紧缩，不断收缩信贷规模，加之追求利润最大化是银行发展的根本，“嫌贫爱富”的商业属性导致对中小企业信贷额度越来越少，由于在融资中屡屡碰壁，一些中小企业的融资难度再次增大。专家认为，此次“银十条”将有利于缓解中小企业的融资难，提高商业银行向中小企业放贷的空间和积极性。