央企领袖和政治家之间其实并无边界隔阂

　　文/章玉贵

　　3年多以前，45岁的苏树林在做了9个月的辽宁省委常委、组织部长之后，重返“石油系”，接替被免职的陈同海，执掌中石化。由于事先没有任何征兆，当时的苏树林空降中石化，曾在业内引起过不小的轰动。而3年多以后的今天，49岁的苏树林再次迎来重要时刻，回归政界，正式调任福建省委常委、副书记。

　　央企领袖和政治家之间其实并无边界隔阂。据对国家部委官员履历的不完全统计，现今19个部委的183名副部级以上官员中，具有国企工资经历的就有56人，比重达到30.6%；而从123家央企的高管履历统计来看，有信息披露的47家企业中，就有115名高管具有政府工作背景，平均每家企业2人以上。可见，国企管理层与官员之间的身份互换并不鲜见。草根出生的苏树林在经过政企两界的历练之后，最终在仕途上行走，与过往“石油系”央企负责人从政路径一致，这是处于经济战略转型与国际地位升格关键时期的中国培养政界领袖的一种有效方式。

　　有着“东北虎”称号的苏树林长期浸润于石油工业领域，基层和一线工作经验丰富。因此，相对于欠缺扎实基层工作经验和专业技术积累的政府官员来说，苏树林显然更符合今日中国对战略性人才培养的要求。

　　尽管，拥有草根经验并不能保证一个人一辈子就能保有草根情怀，但至少比没有这方面经历的人更能够体会今日中国政府职能转变之迫切。众所周知，从1978年到1997年这20年中，政府作为最主要的投资主体，扮演着经济增长的主要领导者和推动者的角色。但在确立社会主义市场经济体系的基本框架之后，在民间投资主体不仅有实力、更有意愿承担起经济和社会职能时，政府能在竞争性市场领域适时退出不仅很有必要而且日渐显得迫切。

　　既然，今日中国在经济领域的诸多矛盾是长期以来经济运行过程中诸多矛盾和负荷的集中或者阶段性表达；既然民众将提高民生福祉的希望寄托在政府身上，那么，各级政府理应也完全可以在求解经济难题、提升经济增长的福利效应过程中展现出更高层级的责任感和能力。这也给过去30年里主要承担经济建设职能的各级政府提出了自身改革的命题。

　　因此，苏树林从央企领袖转身成为地方政府负责人，显然拥有很大的行为空间。