——2011年全国社会体育工作会议纪实

　　文| 《小康·财智》记者 晁珊珊

　　摄影｜茧子 张志

　　2011年3月31日全国社会体育工作会议在海南博鳌索菲特大酒店召开。本次会议由国家体育总局社会体育指导中心、海南省文化广电出版体育厅、求是《小康》杂志社共同主办，海南省体育赛事中心、琼海博鳌海龙文化产业投资有限公司共同承办。会议围绕推进贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》展开，来自全国各地的社会(休闲)体育工作者、休闲体育城市的领导、企业代表、专家学者和媒体人士共200余位共商中国社会(休闲)体育发展大计。

　　休闲体育的盛会

　　本次会议得到十届全国人大副委员长、著名经济学家成思危(专栏)的关注和支持，成思危副委员长为本次会议发来了贺信。成思危副委员长在贺信中指出，社会(休闲)体育是我国休闲事业中重要的组成部分。大力发展群众性社会(休闲)体育健身事业，对提高公民素质和生活质量，促进经济、社会、文化协调发展，加速经济增长方式转变，全面建设小康社会将有重要意义。

　　海南省文体厅副厅长陈亚俊致欢迎辞。求是杂志社原社长高明光宣读了会议通过的《推进中国社会(休闲)体育发展博鳌宣言》，宣言指出，我国目前正处于城市化快速推进时期，体育休闲事业作为城市经济体系和城市魅力的重要体现，有利于树立城市品牌、增强城市综合竞争力。宣言提出大力发展群众性社会(休闲)体育健身事业，提高公民身体素质和生活质量，加快建立体育公共服务体系。

　　国家体育总局群体司司长盛志国、国家体育总局社体中心主任胡建国、求是《小康》杂志社社长兼总编辑舒富民、国家发改委休闲经济研究中心主任马志福、琼海市副市长梁振功、国家体育总局体育社会科学研究中心主任鲍明晓、芬兰大学硕士生导师、副教授冯俊杰等领导和专家分别发表了热情洋溢的演讲。

　　社会(休闲)体育将成为中国未来绿色GDP新增长点

　　国家体育总局社会体育指导中心主任胡建国在会议上表示，社会(休闲)体育将成为中国未来绿色GDP新增长点。胡建国说，老年体育、轮滑运动项目、龙舟赛、钓鱼、风筝、健身、秧歌等各类社会体育项目在中国相继取得发展，其中，中国现有1.7亿老年人群体，老年人健身用品、器材、设施、服装等所带来的附加经济效益是巨大的；轮滑运动项目是中国发展最快的体育项目之一，据不完全统计，2008北京奥运会后，参加轮滑运动的青少年以年均10万人的速度增长，中国轮滑器材设施厂，单生产轮滑鞋一年产值就达60多亿元人民币。

　　休闲体育内容庞杂，国家体育总局将科学分类，根据客观实际，结合我国经济社会发展水平和人民群众的现实需求，分类分步逐步开展。2011年3月，国家体育总局社体中心已设立内设机构休闲体育活动办公室，并将负责全国范围内的全民休闲体育活动。该办公室的任务是努力寻找开展休闲体育活动的突破口，主要开展公益性休闲体育活动，坚持面向基层、服务群众、引领时尚健身，以促进改善民生、提高生活质量为基本原则稳步开展休闲体育。与会专家表示，这次会议为全国社会体育事业，开拓新思路，为全国社会体育事业站在一个新高度、新起点上奠定了基础，具有里程碑意义。

　　博鳌将建设国家级龙舟赛训基地和中国龙舟博物馆

　　本次会议上，国家体育总局社会体育指导中心与琼海博鳌海龙文化产业投资有限公司还就在博鳌建设国家级龙舟赛训基地和中国龙舟博物馆举行了签约仪式。

　　琼海博鳌海龙文化产业投资有限公司总经理周楚天，介绍了在博鳌建设中国龙舟基地及中国龙舟博物馆项目的情况——依托“龙舟”运动，在博鳌发展休闲产业基地，同时推广中文传统文化，促进当地经济发展，也能够丰富当地群众文化生活。国家体育总局社体中心及中国龙舟协会，海南省文体厅，琼海市委、市政府、市文体局的领导多次到实地考察研究，并邀请全国龙舟行业的专家到现场考察和对项目进行专题讨论，对在博鳌建设中国龙舟基地和中国龙舟博物馆、与会领导、专家及学者给予了充分肯定“该项目的建成将实现中国龙舟人多年的梦想”，对目前完成的初步规划方案给予了高度评价。

　　与会专家表示，这个以龙舟运动为主题的民族体育健身文化园一旦建成，将成为与博鳌亚洲论坛比肩的标志性园区。

　　>>嘉宾发言集锦

　　高明光(求是杂志社原社长)

　　休闲体育为体育强国奠定基础

　　通过大力倡导社会(休闲)体育运动，推进落实《全民健身条例》和《全民健身计划》；扩大竞技体育社会基础，促进全民健身与竞技体育协调发展；促进体育休闲产业界的交流合作；丰富人民群众精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全民族身体素质、健康水平和生活质量；为促进人的全面发展，促进社会和谐与文明进步，奠定建设体育强国的坚实基础做出应有贡献。

　　盛志国(国家体育总局群体司司长)

　　积极营造社会体育发展的社会环境

　　我国体育休闲虽然得到了较快发展，但还处于起步阶段，经常参加体育休闲活动的人数还不多，体育休闲设施及服务远远不能满足大众需要，体育休闲市场还没有形成规模，与先进国家相比存在很大差距，需要各级政府的重视投入、社会的多方支持和广大群众的积极参与。要通过广泛的宣传，提高人们的体育休闲意识，引导人们的体育休闲取向，为人们享受体育休闲提供更多更实际的服务。

　　马志福(国家发改委投资所休闲经济研究中心主任)

　　休闲体育是当今世界的新兴产业

　　进入21世纪的中国，由于科技和经济水平的提高，生产力已经充分得到了解放，无论是城市还是乡村，人们的闲暇时间都在不断增多，一个大众化的休闲时代正在走近中国，人们在闲暇时间抒发幸福感的趣味性、娱乐性、健身性的体育活动，被喻为“休闲体育”。我国《国民经济和社会发展十二五规划纲要》中，明确提出“发展健身休闲体育，开发体育竞赛和表演市场，发展体育用品、体育中介和场馆运营等服务，促进体育事业和体育产业协调发展”。由此看出当今的休闲体育不仅已成为了人们生活中的时尚，而且还纳入了国家规划和成为了国家行为，同时也成为了当今世界新兴的一个产业。

　　冯俊杰(芬兰体育大学副教授)

　　芬兰体育休闲俱乐部模式值得借鉴

　　芬兰的休闲体育俱乐部是一个具有代表性的社会休闲体育模式，在芬兰的体育休闲俱乐部积极推广休闲健身，承担了老年体育的推广，还是竞技体育发源地和学校体育的聚集地，各类体育活动基本上都归于芬兰休闲体育俱乐部。芬兰创造享受休闲体育，在这个方面尽量为市民创造更多的休闲体育活动，同时促进青少年身体健康，比较注重为体育的社会化提供平台。有地方政府作为支柱，由社区来经营，所以当地政府社区有一定的经费可以正常运营，同时不受任何限制可以招募接受赞助。管理方面运行简单，每年开一次大会选主题，主题下面有主要负责，同时直接负责下面一个组委会。

　　梁振功(琼海市人民政府副市长)

　　在琼海打造休闲体育乐园

　　强化社会体育的规划布局强调自然人文环境和休闲体育相互融合。在“十二五”规划中多出城乡体育设施建设、高尔夫海上休闲体育、河道休闲运动等规划，根据区位资源和环境优势设计出多样化特色旅游和健身项目，满足不同游客个性化多样化的体育需求。还要抓好龙湾产业示范区文化体育项目建设，省政府把琼海龙湾作为国际旅游岛建设的先行实验区。重点发展旅游文化娱乐产业以及相关基础性功能性产业，今后将根据国际旅游岛先行实验区的规划布局，做好旅游休闲体育产业这篇文章。

　　李卫东(银川市人民政府副市长)

　　因地制宜发展休闲体育

　　银川市因为结合自身特点，这几年运动休闲方面做了很多尝试，打造西部地区的运动休闲之都，全民健身，大家都能够参与进来惠及所有的老百姓，让老百姓能够乐起来、动起来，这是我们基本理念。立足于当地自身特点来充分发挥体育在全民健身以及群众生活中的这样一种幸福的概念。全方位普及政府领导，全社会参与，共同打造运动休闲的氛围，这样首先让当地的老百姓开心起来、动起来。

　　周秀芬(上海市徐汇区副区长)

　　三年壮大飞镖运动

　　上海在现有的条件下寸土寸金地用好资源，选好项目非常重要。如何让更多的人时时刻刻参与全民健身，在资源上体卫结合、体教结合，在制度上有非常大的突破，所以使得全民健身的参与率有提升，参与的质量也有提升，特别是调动青少年和白领参加全民健身这方面有了非常大的进步。从创造品牌上，更有利于凝聚力量，吸引更多的人参与，这方面我们也进行了探索。从2008年开始我们作为一街一品发展飞镖运动。仅仅三年的时间，这个运动在青少年、白领当中广泛普及，进入楼宇、园区、学校、机关和厂矿。

　　彭德胜(河南省体育局党组书记)

　　体育是一切建设的基础

　　要让领导层和受众真正认识到体育是文化，文化里面有体育。政府工作报告也好，一讲就是经济建设、政治建设、社会建设、党的建设、文化建设，我们体育就是边缘吗？这若干个建设当中必须有体育，那就是健康，那就是运动，只有这样其他的建设才能做得更好。

　　石生泰(甘肃省体育局副局长)

　　加强体育财政投入

　　胡锦涛总书记指出，我国由体育大国向体育强国推进，西部地区，特别是甘肃落后的地方，是体育大国向体育强国迈进的主战场。奥运会、亚运会竞赛已经拿到了金牌，我算了一下，一个周期是四年，甘肃省一个周期中间，大概花费2亿元。2个亿什么概念，算经济帐也就是两亿元买了一个全运会。经济体制要发展要建设，东南沿海老大哥应该节省精力打好全民健身仗，对于这方面我们在社会体育工作方面下了大工夫，在甘肃整个财政收入相当于东部一个市、县的情况下，我们每年投入一百多万。

　　倡导体育休闲，提升生活品质

　　舒富民(求是《小康》杂志社社长兼总编辑)

　　体育不仅可以健身，还可以让人放松心情、调节心情。所以体育建设本身包含着休闲，体育休闲也是体育的重要组成部分，更是体现文明进步的重要生活方式。

　　休闲体育以及相关的体育产业，对中国来讲，已经到了一个很重要的阶段。在我国当前城市化快速推进的关键时期，城市化策略不仅要立足新型工业化和现代服务业，同时还要切实满足民生方面的精神文化需求，彰显一个城市的鲜明个性和特色。其中，发展体育休闲，无疑是可供选择的重要途径。但也应看到，面对蓬勃发展的群众体育和体育休闲，仍有不少城市重视力度不够，发展体育休闲的意识不强，公共体育设施比较缺乏，体育休闲的方式还比较单一。

　　同时，发展体育休闲产业，对于实施结构调整、转变经济发展方式具有重要意义。体育休闲消费，也符合生态文明关于发展低碳经济和创建低碳生活方式的相关要求。可以说，发展群众性体育休闲事业，充实了建设全面小康社会的内涵，有利于经济、社会、文化的全面可持续协调发展，是建设和谐社会的必然要求，是全面建设小康社会的重要环节。

　　首先，体育休闲在我们国家的重要性并不逊色于竞技体育。为了更多体现体育的社会意义，除了拿金牌以外，还要倡导更多人、全社会来从事体育本身的活动，目的不仅是拿金牌，更在于强身健体，在体育当中达到自己精神上的追求，达到一种休闲状态。休闲体育需要体育的主管部门、专家学者、媒体来呼吁和倡导。只有这样，全民族的素质才会全面提升，人们的社会生活才会非常健康，体育活动也才会非常健康。

　　其次，如果体育休闲得到这样全面的倡导和推广，所带来的变化和对于社会的意义是非常巨大的。它重新塑造一种全新的生活方式。过去，我们的生活方式因为经济的制约、文化的制约，在体育活动方面，在体育休闲方面形式比较单一，在冒险性、体验性、多元性方面，有很多不足。如果经过大家倡导，体育休闲一旦得到发展，将会为现代生活注入新的活力，其核心就是健康和幸福。

　　第三，发展体育休闲有利于社会转型，有利于产业转型。国际上有学者的观点认为，休闲业是第五次浪潮，即从农业到工业、服务业、信息业，之后的第五次浪潮就是休闲业，加上一些新能源、新技术，核心就是休闲产业。为什么把休闲业作为第五个浪潮，这是经济社会发展到一定阶段的必要然结果，促使社会向节约型、生态型、低碳型方面转化，建立一种健康的生活方式，体育休闲符合这种潮流。

　　休闲体育对城市发展的作用

　　鲍明晓(国家体育总局体科所体育社会科学研究中心主任)

　　休闲体育对城市发展有八大作用，包括提升城市的全球影响力，重塑城市形象，促进城市再生，带动城市转型，打造旅游目的地，增加就业，吸引投资和人才，提升居民的生活品质。

　　体育可以提升一个城市的影响力。高度全球化时代，城市的全球影响力关系到城市资金流、信息流、人才流和人才的可持续发展。举一个例子，在世界地图上我们能够找到海口，而且在“全球影响力地图”上也可以找到海口。如果换一个城市，比如广东的湛江，湛江在世界地图是可以找到的，但是在“全球影响力地图”上可能找不到，因为全球影响力地图不是每一个城市都有的，所以现在很多欧美国家通过体育来提升一个城市的国际影响力。

　　在重塑城市形象方面，每一个城市都有自己的城市形象，这个形象在不同时代有不同标注。比如说工业化时代，很多城市希望用产业和摩天大楼代表自己，如旧金山的金门大桥。但是现在已经不是了，他们更希望用所谓大事件，包括体育、文化、艺术这样的活动改变原来所形成的那种，给人们留下比较厚重工业化的城市形象。

　　体育能够促进城市再生方面，体育能够干什么事促进城市再生呢？美国印地安纳波利斯，在上世纪70年代实施一系列以体育为龙头的振兴计划，建设了一大批体育设施，培育了一大批职业体育俱乐部和品牌赛事，所以它变成了美国一个非常有名的城市，这里还有美国大学生体育联合会的总部，现在这个城市是以体育为特色的城市。

　　体育还能够促进城市的转型，比如美国休斯敦，休斯敦市长希望转型成洛杉矶那样以休闲娱乐为主的城市，他们市长和市政府官员为了加快休斯敦城市转型，给四大联盟职业球队建最好的球馆让他们留在这个地方，支持各个俱乐部办各种具有国际影响力的品牌赛事来推动休斯敦的城市转型。

　　发展体育还能帮助一个城市打造旅游目的地，比如南开普顿，这个城市港口经济衰退得非常严重，上世纪80年代南开普顿开始利用这些港口主要做游艇的研发。所以现在南开普顿变成了一个欧洲最著名的旅游目的地，滨海运动旅游目的地，而且也是以游艇为代表的滨海旅游目的地。海南现在把高尔夫变成一个旅游目的地，很多人在冬季来到海南实际上冲着高尔夫来的。所以发展高尔夫产业，打造高尔夫对实现海南建设国际旅游岛也是至关重要。当然体育还能帮助一个城市就业，体育还可以帮助一个城市吸引投资和人才等。