文/安邦咨询高级研究员 徐斌

　　6月30日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署促进企业兼并重组。

　　会议要求：一要消除企业兼并重组的制度障碍。地区间可签订财税利益分成协议。切实向民营资本开放法律法规未禁止进入的行业和领域，加快垄断行业改革，鼓励民营资本通过兼并重组等方式进入垄断行业的竞争性业务领域；二要加强对企业兼并重组的引导和政策扶持。通过兼并重组，坚决淘汰落后产能。中央设立专项资金，支持中央企业兼并重组；三要改进对兼并重组的管理和服务，加强风险监控和信息披露，有效防范和打击内幕交易和市场操纵行为，保护企业利益，防止国有资产流失等。

　　以上措施，必须注意到“地区间可签订财税利益分成协议”、“中央设立专项资金，支持中央企业兼并重组”以及“有效防范和打击内幕交易和市场操纵行为，保护企业利益，防止国有资产流失”这三条。

　　地区间签订财税分成协议，就意味着地方政府财税不会因为企业兼并重组而受损；而中央政府出资搞兼并重组，表明下一阶段央企可能要来一个大扩张，相关“过剩产能”行业内的中小企业可能将被蚕食；第三条，“国有资产流失”是一顶谁也不敢戴的帽子，其实也就排除了民企兼并大国企的可能。至于允许民间资金进入垄断行业，如果不是有背景的民间资金，最好还是不要踏过这个门槛为妙。