通过介入石油国储，伺机将势力延伸至整个石油产业链，这是浙江民企蓄力抢滩“油储”的真正目的。

　　文/摄 本刊记者 朱健

　　数年之前，浙江舟山，这个拥有1000多个岛屿的地方，就开始上演油储基地的投资热潮。那些不宜人居的小岛，在经历了炸山填海的轰隆巨响之后，矗立起了一排排巨大的油罐。它们与码头直接相连，卸油臂直接伸入船舱，来自中东、南美诸国的石油被送入里面。

　　如果对这些新起油罐上的企业logo稍加留意，那么人们就会发现油储产业格局发生了新的变化：

　　在“新36条”落地后不久，2010年5月，国家石油储备中心公布了“利用社会库容存储国储油资格项目”的入选名单，6家民营企业首次获准参与国储油建设项目。这是占国内石油零售半壁江山的民企，首次以平等身份参加国家层面的石油建设和运营，而这也意味着民资力量在蓄力抢滩这块一度由中石油、中石化等少数央企主宰的阵地。

　　入围上述名单的企业包括山东晨曦、蓬莱安邦、莱州东方、舟山世纪、舟山金润、浙江天禄和烟台港，其中除蓬莱安邦和莱州东方隶属央企、烟台港属地方国企外，其余全为民企。

　　值得一提的是，其中浙江的三家民企(舟山世纪、舟山金润、浙江天禄)全部来自于舟山，而万向、广厦等民企巨鳄亦早已蛰伏于此，等待时机。

　　优势

　　第一个抢滩的民企人物是舟山世纪的蒋百荣。他在舟山的一个小岛上投资40亿元。

　　令人惊讶的是，在履历上，蒋百荣之前的经验与石油毫无关联。他于1990年北上京城创业，20年间涉足商业地产、高速公路等多个不同领域，旗下拥有总投资达22亿元的北京百荣世贸商城和价值数十亿元的随岳高速公路的建设运营权。

　　尽管此前并无产业瓜葛，但生长于斯的蒋百荣早就瞄上了这些小岛，因为他深知群岛的岸线资源价值：拥有大量优良深水岸线资源的舟山群岛，是业内公认的石油中转仓储的天然良港。舟山市拥有1000多座大小岛屿。以岛立市，造就了当地发展中转仓储业务的自然优势。

　　2005年11月，蒋百荣成立了舟山世纪太平洋化工有限公司，专事石化储备基地的建设。资料显示，世纪太平洋投资了40多亿元，用5年时间分两期在舟山市马岙岸段建设了包括15万吨级、10万吨级在内的十余座码头和400万立方米罐容。这一储存容量，将使公司成为国内最大的液体化工品集散中心。

　　在人事布局上，蒋百荣聘请潘胜为总经理。潘曾任舟山港务局副局长，深谙舟山的地理条件、经济环境，并在当地织就了广泛的人脉关系网络。

　　然而初创之时，蒋百荣和他的舟山世纪，还是遭遇了困境。彼时，国储石油乃至整个石化产业，还不是一块易由民资分食的蛋糕。

　　“国家原油战略储备鉴于监管困难等原因，是不会允许民资介入的。”中石化研究院原首席专家曹晓晞曾表示，“因为国储石油的作用不是平抑油价，而是在供给中断等危机状况下的一种预防措施。”

　　因建设原油储运中转项目需国家发改委批文，民企存在准入限制，舟山世纪开始转投化工品仓储转运业务。

　　2009年9月，该公司的一期工程竣工，世纪太平洋建成储罐42台，罐容达80万立方米，其中1.5万－3万立方米的储罐38个。

　　舟山世纪1.5万－3万立方米的储罐，在业内人士看来，存储化工品“大了些”。

　　某种程度上，这或许说明舟山世纪不仅没有放弃初衷，而且是在耐心等待。而这个项目的上马，也确实让他们有了更多收获。通过这个项目，世纪太平洋获得了1650亩濒海土地和2500米深水岸线，其中岸线最大吃水深度达17.5米。这让先行投入巨额资金的世纪太平洋，在被关上一扇门之后，顿时打开了一扇窗。

　　“一旦国家允许民间资本投资油港储运，它可以迅速将化工品仓储转为石油仓储；在这之前，它完全可以依靠甲醇等大宗化学品的中转业务维持生计。”潘胜如此表示。

　　事实证明，舟山世纪值得为这场等待付出耐心。

　　成功入围“利用社会库容存储国储油资格项目”名单的消息甫一传来，舟山世纪即从现有轨道迅速回归。“现在公司已投产的石油库容只有30万立方米，它们将全部参与国储运营；但未来具体如何运作，我会去北京与国家石油储备中心的领导们磋商。”潘胜说，“一旦正式加入石油国储运营，我们将向国家石油储备中心收取租金。”

　　布局

　　然而和想象中不同的是，民企入围该名单的喜悦，在数字层面无法找到支撑。

　　潘胜所言的“向国家石油储备中心收取租金”，是指本次民营仓储企业参与招标采取的是支付租金的第三方合作方式。政府与企业签订两年租赁合同，每月每立方米租金统一为17元。而且，由于目前国内原油市场仍严格管制，民企只能作为第三方仓储企业参与。舟山世纪等上述企业，不可能按照商业储备中惯用的囤积、参股、加价等形式实现创收，唯一的收入来源只是租金。

　　若以此计算，舟山世纪以现有的30万立方米库容，经粗略计算需65年才能收回当初的40亿元投资。即便考虑到扩容和租金提价等潜在因素，要有正收益亦需等待十年以上。

　　这显然不符合民营资本的逐利天性。那么，企业为何仍对此趋之若鹜？业内认为，高度垄断的石油化工行业终将对民营资本开放，只是时间上的早晚问题。

　　而在目前，通过介入石油国储，先蛰伏于行业之间，静待时机渐将势力延伸至整个石油化工产业链，才是其真正目的。

　　事实上，这样“曲线救国”的逻辑已经被成功演绎过一回。早在本次名单发布之前，已有一家浙江民企获得了行业准入资格，那就是浙江民企巨头鲁冠球的万向集团。

　　相对蒋百荣，鲁冠球的石油之路起步更早，但他的那张“石油准生证”，同样是历经了4年等待。

　　万向集团一直希望能介入能源产业。

　　很早就开始筹划在舟山的岙山岛建立石油转运基地，并于2003年在岙山岛东南角狗头颈地区获得了一块濒海土地，以万向资源的名义开始在此投资油港码头建设、经营。

　　万向集团狗头颈项目规划显示，该项目将拥有1.3公里深水岸线，占用土地690.9亩，油库工程总容量为151万立方米；此外，万向集团还决定在狗头颈建造多座大型码头，总投资达12亿元。

　　以万向的实力和鲁冠球的影响力，彼时所有人都认为万向很快会成为首家获准动工的企业。然而直到2008年初，国家发改委才批准了该项目申请，并对其码头吨位、油库库容等主要建设提出规模限制，其中，原定151万立方米库容几乎被缩三分之二，减至57万立方米。“虽然当时国家已经允许民营企业进入油储基地建设，但究竟能多大程度上介入这一领域，并没有明文阐述。”舟山当地的一位政府官员表示。

　　之所以如此，是因为万向所在的岙山岛几乎是舟山群岛中岸线资源最优越的岛屿。虽为民企介入石油行业的先行者，但在这方小岛上，万向只是后来客。此前，中石油、中石化等央企巨鳄已几近将这里瓜分殆尽。

　　故而，步万向后尘的诸多民企只能退而求其次。幸好，近似岙山岛的岛屿，在舟山海域足够多。

　　蛰伏

　　据了解，2007年，广厦旗下能源集团在岱山县黄泽山的石油中转储运业已向当地的职能部门报批。根据规划，此工程包括7个泊位，年吞吐量为2500万吨，库区总容量为152万立方米，预计投资近16亿元。据广厦的项目财务效益指标显示，该工程的投资回收期同样漫长，约为14年。

　　与舟山世纪、万向等不同的是，广厦的项目申请还停留在审批阶段。“尽管企业方面的准备已近完备，但规模如此庞大的项目，需要向国家发改委报批，审议的时间会相对较长。”舟山当地一位不愿具名的官员告诉《浙商》记者。

　　这等于说，广厦预期14年的投资回收期可能还需更久。不过广厦方面对此信心颇足，公司方面介绍，预计今年年底前将通过审批，届时项目将正式破土动工，相关的准备亦在有条不紊地进行中。

　　“对于大型企业来说，一时的盈亏并不是决定因素，要知道，趁早占据这样的优势岸线资源，长久地看，无论怎样都是划算的。”舟山当地的一家石油贸易公司老总说。在他看来，舟山世纪等先入者的盘算在于：只要掌握了油港岸线资源和仓储设施，企业进可谋求成品油非国营贸易牌照；退可给已有牌照的单位提供仓储转运服务。毕竟深水岸线资源不可再生，石油码头是未来进入中国石油市场的钥匙。