“国有民办二级学院”办学体制近年来一直深受各界质疑，温州人黄飞建怎么在南京办好二级学院呢？

　　本刊记者 朱健 龚艳

　　面相敦厚的黄飞建看上去不那么像素以精悍著称的温州人。“我确实是温州人中的另类。”黄飞建打趣道。当然，他说的不是外貌，而是他现在所从事的产业。这位43岁的中年男人，现在的身份是南京航空航天大学金城学院董事长。从事民办教育行业的浙商屈指可数，而黄飞建，投身其中已有5年。

　　北上吉林 迅速崛起

　　和这个年纪的多数商人一样，黄飞建的从商之路始于白手起家。稍有不同的是，他有着在那个年代算得上较高的教育背景和良好的创业平台。而这，亦是他在历经商海沉浮之后转投教育行业的重要原因。

　　1988年，刚满20周岁的黄飞建被招进了父亲曾工作过的浙江省乐清市水利局。仅仅2年后，他主动辞去公职，只身北上，落脚寒冷的东北“汽车城”——吉林长春，依托乐清名企正泰集团，开始从事五金电器销售工作。

　　凭着年轻人的满腔锐气和执着追求，黄飞建由零开始，从经营小商铺做起，在竞争激烈的长春五金电器市场中飞快成长，业务量急剧攀升，曾连年高居当地工业电器最佳经销户(企业)的行列。接着，黄飞建先后创立了吉林中电集团有限公司，吉林博顿实业公司，涉足商业地产，开发了长春温州国际名牌街，将已蜚声海内外的一些温州知名品牌引入长春，与沃尔玛等世界500强共享黄金地段。

　　“当年在正泰集团时，董事长南存辉坚持打造一个学习型团队，受益于他，我也希望我的企业员工可以形成学习氛围，塑造优良品质。”黄飞建对《浙商》记者说。也正是基于这样的成长背景，一直对此抱有美好希冀的黄飞建，在商界获得成功之后，开始考虑进入教育产业。

　　看准时机 投身教育

　　“其实早在2001年，我就来南京考察过教育产业的相关项目。”黄飞建说。选择这里，是因为这个城市文化底蕴深厚，东南大学、南京大学、南京航空航天大学等一大批高等学府林立，“氛围好，机会也会更多。”

　　是年8月，仅成立一年多的南京航空航天大学(下称南航)金城学院招生人数连续两年超过500名，并开设了信息工程、测控技术与仪器、飞行器动力工程、飞行制造工程、热能与动力工程等一系列特色专业。

　　这家背靠南航的独立学院在当时就引起了黄飞建的注意，这种大学出师资和品牌、社会资本参与办学，共同成立二级学院的模式在当时大学扩招的背景下颇为时兴。不过，由于当时民办高校政策尚未明朗、准入机制存疑，黄飞建并未立刻投资。

　　4年过后，限制逐步放宽，黄飞建联手唐元林、叶华、姜弘道、陈旭四位浙江同乡，于2005年3月通过旗下江苏柳川科教股份有限公司向金城学院投资2.7亿元，并自任董事长。

　　“相对于公立高校党委领导下的校长负责制，类似金城学院这样的民办学院施行的是董事会领导下的院长负责制。”黄飞建介绍到，“其实资本来自何方并不重要，但是民营资本更注重投入回报率，所以倾注的心血与情感会更多。”

　　有了外来资本的参与，金城学院的发展建设开始提速。此前，早已批复给学校的一块850亩的地块，由于资金匮乏一直处于待建状态。而在黄飞建等接手后的不到两个月，新校区就破土动工。同年8月，受此利好，学校招生人数较2001年增长了三倍多。

　　此后的5年中，黄飞建等继续向金城学院多次投资。截至目前，学校资产已超8亿元。目前校园硬件建设业已完成，配套设施齐全。850亩学院用地上，建筑面积达29万平方米，在校生1.2万余人。

　　慢求回报 发挥优势

　　“虽然国家对民办高校制定了一些税收和财政补贴优惠，同时也允许收取一定的学费，但以现状看，与盈利目标尚有距离。其实这也在我们的预期之中，当初投资时就制定了10到12年收回成本的计划。”黄飞建说，“而且，教育是一个越做越单纯的产业，我们希望的是收获师生的感恩之心，而非房产、矿业那样短期的资金回报。”

　　当初为了筹措资金投资金城学院，黄飞建不仅把在长春经营了20年的事业交给别人，甚至还把自己在上海的房子都卖掉，一度让很多人怀疑他是不是事业出现了危机。“其实在我看来，教育是第二个公益行业。”黄飞建说，“况且中国教育经费的GDP占比注定了是穷国办教育，所以它终究离不开民营资本的参与。同时，企业家办教育也有着自己的优势。”

　　黄飞建所指的优势，除了民营机制的灵活，还包括随着企业资本而来的诸多社会资源。众所周知，高校和社会的对接一直是中国教育的难题。“对接社会资本和资源，正是浙商的优势所在。”黄飞建说。

　　基于这样的理念，金城学院不仅广纳企业界的资本成立助学基金，还和诸多企业携手成立了就业创新基地，为学生提供实习就业的机会。“不仅要把学生送出去，还要把老师送出去，否则老师怎么能给学生有效的实践指导呢？”黄飞建说，“学院还聘请了不少有过企业任职经历的教师人才，他们的实干经历会让学生受益。”

　　当被问到办学多年遭遇的困境，黄飞建坦言：“我们唯一的希望便是民办高校能和公立学校一样获得公平的机会。譬如公立学校的老师是按照公务员标准发放社保，而民办高校则是按照企业标准。这无疑会导致民办高校的师资不稳定。”不过，黄飞建对民办高校的前景充满信心：“别的不说，我的一对儿女，都在民办学校中就读。”