日前，国务院下发了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(简称“新36条”)，明确鼓励民间资本进入基础产业和基础设施领域、市政公用事业和政策性住房建设领域、社会事业领域、金融服务领域、商贸流通领域、国防科技工业领域、重组联合和参与国有企业改革。

　　于是，各种叫好声随之而来。有人认为，这是“迷惘期”听到的一声“春雷”，“新36条”为民间投资再开“绿灯”。

　　但在笔者看来，却未必有多大实质性的利好。就上述鼓励和引导民间投资的领域来看，哪个领域民营资本还没有进入过？如基础设施、市政公用事业，前几年都有民营企业进入，但近几年大多已被迫退出；再如社会事业领域，民营企业办医院风云一时，可坚持下来的有几家？金融服务领域，近年已有一大批民企进入，但只是小小配角而已。

　　早在2005年2月，国务院就制定了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(简称“非公36条”)，允许民企进入铁路、电信、石油等传统垄断行业。但是几年下来，人们并没有看到民间资本在上述领域显出多大身手，反倒是国企的垄断地位越来越强。

　　所以，民营企业的准入早已不是问题。民间资本进入的最大障碍，除了意识形态，更大的在于垄断壁垒、既得利益群体的阻力。“这些准入行业并不是空在那里，早就有人在做了，而且是强大的国企或外企在做。浙商不可能像办个皮鞋厂、服装厂那样轻易地就进去。既得利益部门肯定不乐意。”有专家分析说。

　　“民企不是光有钱就行的。要进入公用事业领域，需要三方面的资源：货币资本、社会人脉资本，以及政府背景。”有浙商如是说。

　　所以，在上述这些领域，留给民营企业发挥的空间并不大。要打破难以逾越的“玻璃门”，谈何容易。难道我们指望从上而下的强制执行？不太靠谱！

　　当然，我们还是期待《实施细则》的出台，还是要大声呼吁“放手民营金融”。事实上，在“新36条”中，最值得期待的还是金融领域的更大开放。以浙江为例，小额贷款公司等的初战告捷，充分说明放手发展民营金融，已是水到渠成的事。下一步应该更大胆地推进，制定优惠措施，鼓励各类民营金融服务机构快速健康成长。(见本期“封面报道”《放手民营金融》)

　　事实上，民营企业要想在“新36条”所提出的这些领域有所作为，自身实力的提升必不可少；而通过大力发展民营金融，一方面把浙江民间资金凝聚起来，另一方面浙商的实力就会大增，可以干单个浙商干不了的大事，从而与国企、外企竞争。

　　眼下中国经济正处于敏感期。原材料价格大幅上涨、银根收紧，中小企业尤其是出口型企业重新陷入困境，似乎回到2007年危机前那阵子。而最近一系列调控，使得中国房地产市场前景不明。有浙商为此感到迷惘。

　　“现在信息不对称，政府在说出口形势多么好，人民币可能还要升值；实际上，由于原料价大幅上涨，我们企业的出口已无利可图甚至亏本。接下来，我们要减少出口，同时看看能否增加内销。”一位从事传统纺织行业的老总说。

　　未来一段时间的经济形势或许比原先设想的要严峻很多。当然，浙江的民资还在四处寻找机会，有消息称，温州企业准备抱团出资50亿人民币去入股台湾的银行。