5月13日，国务院正式发布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(下称“新36条”)。意见提到将进一步拓宽民间投资的领域和范围，允许民间资本兴办金融机构，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域，支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房。“新36条”有哪些实质内容？民营资本是不是迎来了春天？“新36条”的出台引发了热议。

　　“新36条”亮点很多 陈永杰(全国工商联研究室主任)

　　“新36条”对民间投资在六大领域一共18个行业提出“鼓励、引导和支持”，这也在一定程度上改变了2006年的一些提法。“新36条”出来后，关于国有经济对军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航和航运等七大领域保持绝对控制力的这些提法都会有所改变。很难说有大突破，但是有进展。有些部门对这些方面的看法有分歧，民间资本在这方面的实力有待增强。

　　“新36条”助民企转型升级 马光远(中国社会科学院经济学博士)

　　“新36条”里有一个特别有价值的规定，就是政府帮助非公经济进行产业升级，参与国家级的课题和研发。这意味着，未来民营经济在技术的研发方面，可以获得国家的资金，这对于中国制造的提升是非常关键的，希望政府在政策中能提出更明确的比例。为了强化执行力，强烈呼吁建立正部级的“民间投资促进局”负责贯彻和落实，避免“民间投资36条”再次沦为“杯具”。

　　应适时推行“民进国退” 赵晓(北京科技大学经济管理学院教授)

　　“新36条”未来能否发挥实效，关键取决于国家推行政策的决心和力度，以及后来细则措施的铺垫施行。在策略上，可以参照日本的成功经验，适时推行“民进国退”，为民间资本参与竞争腾出空间。

　　“新36条”关键还是看执行 马津龙(温州市经济学会会长)

　　民间资本进入的最大障碍，除却意识形态的，更大的在于垄断壁垒的阻力。只有从上而下强制执行才可能突破。这些准入行业并不是空在那里的，早有人在做了。所以民营企业不可能像办个鞋厂、服装厂那样轻易地就进去，普遍面临监管方面的隐形障碍与壁垒。实际上，这些准入行业民企不仅可以进，而且也应该进。但政策上不仅仅是更开放，而且也应更优惠才能平等竞争。

　　不用替浙江民资操心 戴志敏(浙江大学经济学院教授)

　　大家总是操心浙江资本没有出路，实际上都是瞎操心！很多民营企业尤其是浙商都是很低调的。他们是做事情的人，不会宣称自己去了哪，做了什么？哪里有钱赚，哪里就有浙商的身影。

　　而“新36条”代表了一个方向，相对比较全面的指导性原则，更重要的是后期的执行。水电站，早就有浙商投了；银行等金融机构参股，浙商也已经有参与；文化馆、电影馆也有人在尝试，下一步可能投的企业会更多、规模会更大。