——中关村发展集团大手笔绘示范区蓝图

　　本刊记者/沙磊 摄影/沙磊

　　“希望中关村发展集团肩负起中关村作为国家自主创新示范区统筹重大项目落地和产业布局、搭建投融资平台、代表政府进行重大项目股权投资等三大核心业务的使命。”

　　上述使命在2010年4月1日中关村发展集团成立暨中关村示范区北部聚集区重大产业化项目集中开工仪式上被从国家到地方的政府领导反复强调。

　　步入而立之年的中关村迎来发展新契机。

　　“希望中关村发展集团肩负起中关村作为国家自主创新示范区统筹重大项目落地和产业布局、搭建投融资平台、代表政府进行重大项目股权投资等三大核心业务的使命。”

　　上述使命在2010年4月1日中关村发展集团成立暨中关村示范区北部聚集区重大产业化项目集中开工仪式上被从国家到地方的政府领导反复强调。

　　而要完成上述使命有很多工作要做，如创新体制机制，增强服务平台功能。

　　高标准建设示范区

　　4月1日上午10点，中关村环保园，一场20分钟左右的揭牌仪式宣告了中关村发展集团的成立。

　　至此，风传已久的中关村运营新平台终于揭开面纱。

　　一年前，2009年3月13日，国务院做出建设中关村国家自主创新示范区的重要批复，要求把中关村建设成为具有全球影响力的科技创新中心。

　　此后，中关村示范区的发展得到了国家各部门的大力支持，北京市委市政府作出“举全市之力建设中关村国家自主创新示范区，坚决把中关村建设成为具有全球影响力的科技创新中心”的一系列决策和部署。

　　“要完善示范区管理体制，加强市级管委会的组织协调和督办落实职能，设立中关村发展集团公司，加大各分园和产业基地的统筹协调力度。”这在2010年的北京市政府工作报告中得到明确强调。

　　此前，在2009年北京市委十届七次全会上，刘淇书记强调要以股权为纽带，重组各分园和产业基地的建设单位，设立中关村发展集团公司，旨在统筹组织重大项目引进、落地和产业布局，统筹搭建基础设施建设的投融资平台，代表政府对重大项目进行股权投资。

　　事实上，在中关村产生和转化一批国际领先的科技成果、培养和聚集一批创新人才、做强做大一批创新型企业，培育一批国际知名品牌这“四个一批”目标提出之后，中关村就一直在加快自主创新。

　　在北京市委副书记、市长郭金龙眼里，为此方面促进创新型企业做强做大，抓手就是一大批科技含量高、经济效益好、产业带动作用强的大项目。另一方面要瞄准建设世界城市的宏伟目标，统筹规划首都北京的高端产业布局。

　　而在北京市委常委、常务副市长吉林看来，中关村发展集团为重大科技成果转化和重大项目落地搭建了一个服务平台，是完善首都高端产业布局、加快建设北部和南部高端产业聚集区的一个重要手段。

　　创新体制机制

　　为推进中关村自主创新，特别是加快重大科技成果转化和企业做强做大，有必要加强统筹协调，实现全市一盘棋，集中力量办大事。

　　立足于战略性新兴产业的发展需求，北京市委市政府提出要优化中关村的产业空间布局，而优化产业布局涉及到北京众多区县。

　　郭金龙希望各部门和各单位着眼大局，站在加快“转变”发展的高度，把握建设中关村示范区和世界城市的战略目标，创新体制机制，在人才、资源、政策、服务等方面积极支持中关村发展集团开展工作。

　　他尤其指出，中关村管委会、海淀区、昌平区进一步解放思想，从首都发展的大局出发，发挥先行先试作用，形成工作合力，破解科技成果产业化的难题。

　　“这次整合市、区两级资源，重组设立中关村发展集团，就是落实国务院批复精神、高标准建设中关村示范区的一项战略举措。”北京市委常委、常务副市长吉林说。

　　“为此，集团要根据中关村示范区建设的实际情况和需要，不断完善相关体制机制和业务模式。”吉林强调，要建立重大科技成果产业化项目筛选和对接机制，重点关注高校院所、大型央企和军工集团、境外知名企业和研究机构、留学人员创业企业的重大科技成果和产业化项目，建立健全项目信息沟通渠道和合作机制。抓紧建立促进科技成果在本地转化和产业化的实施平台，推动科技创新成果在北京就地转化。

　　吉林进而指出，集团要针对示范区重点发展的战略性新兴产业，支持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合，建立国内外重大项目的发掘、跟踪、筛选机制，配合相关部门抓紧建立促进重大科技成果在京转化和产业化的保障机制，让信息更灵敏、反应更果断、服务更到位，做到一旦有重大项目，就尽快落地。

　　同时，他对集团在机制设计和运营过程中，发挥好市、区两级的积极性，更好地为示范区各分园和相关区县服务充满期待。

　　搭建服务平台

　　“在高标准建设中关村国家自主创新示范区过程中，中关村发展集团努力成为中关村示范区重大成果转化和战略性新兴产业发展的强有力的实施和服务平台。”就任中关村发展集团董事长的于军强调。

　　据了解，中关村还将重点实施六大工程，即十百千工程、重大科技成果产业化工程、政府采购和关键技术示范工程、高端人才聚集工程、高端产业聚集工程和科技金融创新工程。

　　中关村管委会主任郭洪补充说，大力发展战略性新兴产业，全面提高中关村自主创新和服务平台带动能力，这是中关村理应为创新型国家建设、“三个北京”和世界城市建设做出的贡献。

　　目前，中关村发展集团的工商登记注册工作已经完成，注册资本100亿元，其中现金出资30亿元，70%为股权出资。中关村管委会行使归口管理及出资人权利。

　　中关村管委会主任郭洪认为，中关村发展集团的职能和任务主要有以下三个方面：

　　一是负责统筹实施示范区的重大项目落地和产业空间布局，与有关国企、战略投资者大力建设承接重大科技成果产业化的平台。

　　二是统筹融资，通过引进战略投资、发行企业债和中期票据、上市等方式，增强集团的融资功能，用于支持创新型企业做强做大。

　　三是受市政府委托，对重大产业化项目进行股权投资，受托管理政府重大项目股权投资资金，通过股权投资和股权激励相结合，支持重大产业化项目和成长性好的企业。

　　“以支持重大科技成果转化和重大项目落地，促进创新型企业做强做大和形成高端产业集群为使命。”于军进而指出，中关村发展集团将大力支持以需求为导向的自主创新体系建设，培育战略性新兴产业内生增长能力，带动产业结构调整和产业升级。

　　可以期待，中关村发展集团公司的成立将为建设中关村国家自主创新示范区和全球科技创新中心搭建强有力的服务平台。

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