专访东湖新区管委会发展战略研究院院长王健群

　　■ 本刊记者 | 胡廷鸿 刘晓

　　《鄂商》：为什么这次东湖高新区能获批国家自主创新示范区？

　　王健群：以前都是地方要建高新技术园区，就向国家申报，国家下来审查批准。但东湖开发区不是申报的，是国家领导人在东湖考察以后，认为东湖具备了建立自主创新示范区的各项优势条件，然后设立的。

　　东湖高新区的发展有几个优势：第一，科教优势，除了中关村以外，东湖是少有的一个智力密集型高新技术区。第二，东湖高新区以前的发展道路，就是不断创新科技成果，转化科技成果，来孵化高新技术企业，来积聚高新技术产业，而不是像其它地区靠引进高新技术产业。东湖一开始就走的是内生式的发展路子。

　　目前，东湖高新区内的高新技术企业都是东湖自己内部培育起来的。像凯迪电力、凡谷电子、邮科院等为武汉本地经济发展、科技发展做出巨大贡献的，这些企业都是东湖开发区自己培养出来的高新技术企业，这一点被国家看中。在全国来说具有示范作用，因此，国家才设立东湖自主创新示范区。目的就是带动内地其它高新技术开发区发展。

　　《鄂商》：你如何看待这次自主创新示范区的七大试点？

　　王健群：这一次东湖国家自主创新示范区建设的力度是很大，包括几个方面，一是对自主创新的支持，主要是股权激励。实际上在激励机制上，湖北省历来就很重视。比如湖北省出台的科技进步条例，里面说到对科技进步成果的持有人在企业的股份可以达到70%，这在全国都是很少的。以技术持股的比例可以达到70%，但是具体的比例要所有公司股东来认定。这个政策在全国都是非常好的一个政策。别的高新技术区都还没有这样的政策出台。

　　按照国家的规定，这个比例大概是5%左右，比如说邮科院搞得股权激励试点就是在3%——5%之间，管理人员、科研人员5%的股权。当然他是央企，有严格的规定不可能达到70%，站在国家的利益角度上看，不可能把国家的资产全部给个人，我认为这是对的。具体的政策如何，要看省政府的具体文件规定，估计很快就会出台。

　　《鄂商》：东湖国家自主创新示范区与中关村有什么不同？

　　王健群：目前市委、市政府正在立项搞一个课题研究，刚刚立项启动。主要从国家两个自主创新示范区的产业特点、制度创新特点以及自主创新示范区制度建设定位和以后的发展方向等方面来做一个比较研究。目的就是要落实国务院对东湖国家自主创新示范区的批复，落实指示，赋予我们的使命，来怎么搞。

　　《鄂商》：国家对东湖自主创新示范区的要求是什么样的？

　　王健群：国务院的批复文件说的很清楚，就是要东湖高新区集聚一批优秀创新人才，研发和转化一批国际领先的科技成果，做大做强一批具有全球影响力的企业，培育一批国际知名的品牌，成为推动资源节约型和环境友好型社会建设、依靠创新发展的典范。

　　《鄂商》：国家批复以后，东湖自主创新示范区未来的发展规划是怎么样的？

　　王健群：这个规划相关部门正在制定，规划不仅仅是产业规划，而是一个经济社会发展规划。这个规划国家有关部门正在和我们一起做。去年中关村的规划作了一年，还未正式公布。我们准备在今年之内完成这个规划。规划完成后，东湖开发区的面积要扩大，比现在要翻一番。

　　《鄂商》：东湖自主创新示范区的设立对湖北的经济发展有哪些好处？

　　王健群：东湖自主创新示范区的作用不仅仅是在武汉和中部起到科技成果转化的示范作用，而且要辐射到周边乃至全国。第一东湖示范区的作用一个是支撑地方发展方式的转变。第二带动其他地区发展方式的转变。最典型的就是武汉产业结构的变化，原来武汉的产业就是钢铁、石化、烟草。现在把高新技术产业加进去，武汉的产业结构就发生了重大的变化。那么东湖开发区的作用就带动了武汉产业结构的发展变化，同时也带动了湖北产业结构的发展变化。甚至可以说带动了全国高新技术产业的发展。

　　《鄂商》：建设好东湖技术开发区最关键的问题有哪些？

　　王健群：我认为建设好东湖示范区主要要注意几点，主要就是几个任务，最关键的就是技术还应该不断地开发和转化。到目前为止，我们确实有很多技术在本地没有很好的转化。其实关于这个问题，我认为新技术产生的成果也应该是具有辐射性的，它也可以在全国范围内得到发展的。东湖高新区的技术支撑了武汉市地区的发展，也可以带动其他地区激光机发展方式的转变。

　　《鄂商》：未来新区是否会更大力度来支持区内企业上市？

　　王健群：这是必然的，高新区体制机制改革的重要一项就是金融体制的改革。非上市公司股权代办系统，这个启动一项就会带动企业上市。为推动金融改革试点成功实施，为此高新区专门成立了创新上市办和工作专班。

　　《鄂商》：未来的企业发展是以自生为主，还是会加大引进外来企业？对于不同企业的政策是一样的吗？

　　王健群：我认为这应该是双方面的，未来企业的发展既要以自主创新为中心，又要在改革开放的条件下谋求新的发展。我们创业一条街里面的400多家企业，很多就是国际性的企业。而且，我们很多企业都是和国外企业合作的股份制企业。对于不同企业的政策还在进一步研究过程中。

　　他们眼里的东湖自主创新示范区

　　科技部高新司司长冯记春：中关村与东湖高新区各有所长

　　中关村是科技资源最集中的区域，中科院与国家的研究院所许多力量都集中于北京，这是中关村的优势，因而有很强的研发力量，其研发成果可向全国扩散。研发也是一种产业，如今，中关村打造研发、总部经济，进展喜人。东湖高新区的产业和大企业很有特点，具有相关产业自主创新能力，不输中关村的产业自主创新能力。国务院批复特别提出，东湖高新区要建立国际一流的研发机构。东湖高新区要在研发能力上有所突破，要采取相应措施，把北京，或者境内外的研发机构吸引到武汉来。

　　除北京之外，武汉具有科技创新的条件，比如，众多的科研院所，领先的科技实力，完备的科研条件，等等，这些特殊的优势，充分说明，很多科技创新在东湖高新区可以得以充分体现。如果充分发掘这种创新资源，会更快提升国家自主创新能力。

　　科技部一直在推动和支持创建国家自主创新示范区。现在国家只批准两个国家自主创新示范区，既说明了武汉具有雄厚的科技优势，也对武汉依靠科技创新寄予了良好的希望。

　　湖北省委财经办副主任赵凌云：光谷不是要克隆中关村

　　在东湖高新区设立国家自主创新示范区，更有利于探索中国特色自主创新道路，其经验更具普遍意义。

　　中关村在改革开放初期启动了科技创新试验区，带上当时的时代烙印，主体是“下海”和“海归”的科学家，主要依托民营企业，其开创意义是巨大的。

　　但是，世界即将进入创新高度密集时期，中国即将进入整体推进创新型国家建设，以自主创新引领结构升级的关键时期，很重要的是探索科技资源与产业资源的整体对接、自主创新与产业发展的全面联动。这个阶段，仅仅依靠民营企业和单个的创业主体就难以担此重任，还需要进行更为综合和整体的探索。

　　新华都集团总裁唐骏：东湖高新区未来更具优势

　　中关村历史悠久，品牌优势目前高于东湖高新。但东湖高新在产业结构上有优势，这里不仅仅只有IT业，还有生物、医药等一大批先进产业；而且武汉有人才优势，湖北省和武汉市都举全力支持东湖高新的发展，因而东湖高新未来的发展更具优势，这个优势在未来5-10年就会更加明显。

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