编者按

　　今年各地“两会”的主题是保增长、保民生两大内容，代表委员们尤其关注民生问题，建言献策越来越“实”，使与会记者印象深刻。以下是本刊对地方“两会”上民生话题的撮要。

　　北京市宣武区：完善社会保障体系   

　　千方百计扩大就业，进一步完善促进就业政策支撑体系，建立就业特困人员帮扶机制，实施“三年万人企业安置计划”。完善社会保障体系，建立健全社会保险电子申报等工作机制，扩大农民工工伤保险覆盖面，实现基本医疗保险持卡就医、实时结算全覆盖。扎实做好最低生活保障工作，全面落实各项救助政策，切实做到应保尽保。加强住房基本保障，积极争取房源，力争筹措5000套安置用房。认真落实北京市居家养老助残“九养”办法，深入推进社区服务便民工程。继续实施为民办实事计划，翻修红莲南路东段、手帕口西街等13条便民路，完成228栋老楼通气二期工程、4个老旧居民小区电力设施改造，新建7处中水利用工程，为2000名无业贫困残疾人、300名单亲母亲免费体检，开展“宣武健康家庭婚育十助行动”，为流动人口育龄妇女提供计划生育“五免”服务，加快推进区级残疾人职业康复劳动中心建设。

　　北京市石景山区：坚持科教兴区战略

　　加大招才引智力度，发挥优秀人才在产业集聚中的引领推动作用。高起点推进创新型城区建设，完善区域创新体系，大力支持和发展一批国家和市区科技项目。巩固科普示范区建设成果，全面落实《全民科学素质行动计划纲要》。加快“数字石景山”建设步伐，进一步完善信息服务平台建设，提高教育、卫生、社会保障等社会公共领域的信息化水平，建立面向中小企业的公共服务平台，完成“高清晰度交互式数字电视示范区”建设，推进3G和宽带建设，积极争取“三网融合”试点项目。

　　全面实施素质教育，深入推进基础教育课程改革，促进各级各类教育协调发展。全力实施校舍安全工程，优化教育结构和学校布局，整合优质教育资源，扩大优质教育资源覆盖面。加强师资队伍建设，创新教育管理体制，全面提升教育品质，促进区域教育优质、均衡发展。

　　辽宁省抚顺市：优先发展教育文卫事业

　　以提高教育教学质量为核心，整合教育资源，优化教育布局，推进素质教育，强化师德建设，建立教师规范化管理长效机制，促进义务教育均衡发展。建立健全基础教育、职业教育和高等教育协调发展的教育体系，最大限度地满足社会多样化的教育需求。新建农村九年一贯制寄宿学校2所，完善农村九年一贯制寄宿学校附属设施10所，中小学校舍安全工程完成三年规划目标的60%，“双高普九”达标率达到60%以上。积极推进抚顺职业技术学院与抚顺师专的整合搬迁。

　　积极开展群众性文化活动，繁荣文化事业，壮大文化产业，全面实施文化信息资源共享工程，重点推进抚顺大剧院、群众艺术馆、科技馆、青少年宫、档案馆和13座乡镇文化站建设，加强网吧监管整治，完成第三次全国文物普查。深化医药卫生体制改革，加快基本公共卫生服务均等化，新建县乡村医疗机构112所，改造社区卫生服务中心15所，搬迁新建市中医院，推进第四医院、第二医院改扩建。广泛开展全民健身活动，加快发展体育产业，新建健身场所80处，启动市体育馆改造和网羽球馆建设，做好省运会的参赛工作。继续稳定低生育水平，实施免费婚检，提高出生人口素质。

　　北京市丰台区：全面树立“大民政”理念

　　树立“大民政”理念，整合规范各专项、临时救助政策，缓解低收入群体生活困难；落实居家养老、助残服务“九养”办法，完善充实服务内容；启动老年综合服务中心建设，加快推进老年服务设施和示范性养老机构建设，新增床位500张。扩大社会保险覆盖面，提高城乡居民保险待遇，推进公费医疗制度改革，发放65万张社会保障卡。进一步调整完善就业政策，推进统一规范的人力资源市场建设，继续实施大学生村官计划，拓宽就业渠道，力争新增城镇就业3.2万人，培训1.3万人。完成南苑棚户区改造一期拆迁，启动二期拆迁；长辛店老镇改造回迁房开工建设；实现自建经济适用房新开工15万平方米、竣工40.7万平方米，廉租房竣工8.9万平方米；抓好政策性住房配租配售和对接工作，定向安置房新开工74万平方米，保证征地拆迁居民的住房需求。

　　扎实做好天坛医院迁建和口腔医院选址工作；充分发挥本区资源优势，争创全国中医药特色卫生示范区；推进医药卫生体制改革，提高基本医疗卫生服务水平。坚持和完善各项措施，继续做好甲型H1N1流感疫情防控工作。

　　四川省华蓥市：全力打造劳务、交通双通道

　　华蓥市围绕“保增长、保民生、保稳定、保态势”大局，把扩大和稳定就业摆在经济社会发展更加突出的重要位置，创新就业工作体制，搭建创业就业平台，全方位推动就业创业工作开展。

　　开展就业型企业的认定管理工作和献岗安置活动、鼓励用人单位开发新增就业岗位安置下岗失业人员；努力解决好“零就业”家庭和特困人员等困难群体的就业问题；依托华蓥市劳务输出“绿色通道”，采取联合培训、委托培训、订单培训等方式，进一步加大劳务输出力度；制定出台创业扶持政策，建立创业培训指导体系，坚持产业培育与创业促进互动，努力培育各类自主创业主体，推动和引领更多群众创家业、创实业、创事业。

　　其次，华蓥市将2010年定为“交通建设年”，计划投资14000余万元实施县乡公路联网工程、通村通达和通畅公路建设工程，同时启动广渝能源通道评审和立项工作。“公路建成后，华蓥市将真正融入重庆的‘一小时经济圈’，形成承接重庆都市圈辐射的配套产业基地，从而打造川渝经济合作的桥头堡。”华蓥市委书记田运刚介绍说。

　　(张 健、蔡钱英 整理)

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