■　中国银行业监督管理委员会主席 刘明康

　　近年来，在党中央、国务院的正确领导下，我国城市商业银行(以下简称城商行)实践科学发展观的要求，在思想理念、风险处置、为居民社区和小企业服务方面取得了显著的进步。但是，应当清醒地看到，一些城商行在公司治理中还存在比较严重的形式主义问题。从实效看，有两个极端：一个极端是一个人说了算，另一个极端是矛盾很多，什么事都定不成。公司治理没有绝对成熟的模式，但是有一条基本规律，就是公司治理好的银行，抗风险能力强，客户满意度高，监管者认可。同时，公司治理还能带来声誉上的提升和附加值。公司治理建设的关键在于以下六个方面：

　　一是要制衡有效。现代企业的公司治理，一定要真正能对广大股东负起“看管责任”，体现自己的“忠诚义务”，这其中很重要的一条就是要制衡有效。董事会和高管层一定要自觉遵守这项原则，要有严格的分工和决策程序，并不断完善议决事程序。按照这条原则，行长对日常经营负起责任；董事长只管大事，例如如何进行股权结构的优化，如何贯彻执行发展战略，如何对经营管理层进行科学考核，运用可靠的数据来说明奖金、期限、预期和非预期损失涵盖了风险等；监事会的责任是要对董事会每一位董事年度履职作出评价，作为观察员听取每位董事的发言，考核他们在会议准备、会议当中和平时工作三个方面的表现；监事会还要考核高管在业务技能、处理复杂问题的经验以及长期的承诺和责任心三个维度的表现，提交报告给董事会、高管层及监管部门共享。

　　二是要民主决策。银行经营管理一定要讲民主决策，要坚持审贷分离，对风险的内控合规要有独立的声音。要明确民主决策的基本规则，如，什么样的问题风险内控部门有一票否决权，什么样的问题由风险内控合规官包括纪检监察部门把问题提出来，并和一线分管部门进行研究来解决；哪些问题要共同研究解决；哪些问题共同研究不能解决的最后要由行长来定，谁说谁负责。特别是对收购等影响银行系统性风险的重大问题，要提交董事会来决定。

　　三是程序清晰。银行不能保证不犯错误，但要保证日常经营管理程序清晰。不管是消费贷款、个人贷款和公司贷款，都要执行科学决策程序。管理程序清晰，信贷员没有内外勾结，没有违法违规，即使还出现坏账，那也属于正常的事情，银行提取风险准备金来冲销坏账就可以。但如果程序不清晰，做出来的结果错误，就要有人对此负责。

　　四是激励科学。要抓好薪酬机制建设，科学激励，力求公平。首先要有高质量的报告数据，董事长和监管部门才能有效识别银行经营成本有多少，风险有多大。其次，董事长和高管层要请IT、风险管理、业务和合规人员坐下来一起研究，怎样根据风险情况，提供一个总的成本摊销计划，并根据成本收益来论功行赏。因此，作为公司治理的重点，激励科学就是要抓IT，抓数据质量，抓风险和科技结合，抓前中后台的结合。

　　五是善待客户。银行业是服务业，服务业是附着在客户身上的行业，善待客户对银行来说很重要。现代公司治理离不开善待客户，不管客户对错，一切要为客户着想，为其提供方便，提供解决问题的办法。服务在于细节，善待客户是没有止境的。让员工提合理化建议，如何更好地善待客户，这是个作风养成的过程。

　　六是服务社会。“服务地方经济、服务中小企业、服务城市居民”是城商行的市场定位，如何更好地支持中小企业发展，如何让社区绿色化，支持低碳经济、绿色经济、环境保护，如何关爱弱者和残疾人，这些工作城商行都应做好。回馈社会才是银行最好的广告。

　　这六个方面是组成良好公司治理的特殊要素，城商行一定要抓好。我们相信，在科学发展观指导下，城商行一定能励精图治，创造精品银行，为中小企业和居民社区做出更精彩的服务。■