钢铁业重组也不是什么新鲜事儿，但由于重组方山钢集团是巨亏的国企，被重组的日照钢铁是盈利的民企，由此引发的争议愈演愈烈。2003年9月，日照钢铁投产，这个地处东海港口小城的钢铁公司，经过六年的发展，已经成为我国第二大民营钢铁企业。

　　据日钢的工人回忆，日钢从开工到部分投产仅用了一百八十一天，创造了中国冶金建设史上的奇迹，被有关领导和业内人士誉为“日钢速度”。日钢火箭般的发展速度，主要得益于日照钢铁有着极为优越的铁矿石港口资源。当年，日照是宝钢筹建的备选城市，也曾是首钢挑选的候选搬迁地，但两者均因地方政府意志未能如愿。然而不可否认的是，日照一直是钢铁企业心中最佳的钢铁基地。最后，一个叫杜双华的民营企业家抓住了这个机会，创建了日照钢铁集团。

　　日钢从2004年200万吨的生产能力，到2008年的1000万吨，几乎每年都以50%的速度增长。日钢的生产成本低，市场售价远比济钢、莱钢低，而技术上又没有明显差距，几年中，日钢正在抢食济钢、莱钢等国有钢企的市场份额。而其2008年建设的2150毫米热轧带钢，更是威胁了国企的生存环境。这样一来，山东“国”字头钢铁公司实在坐不住了，“收购”是消灭竞争对手的最好办法。

　　此时，山东省政府对日钢的态度也有了明显变化：2004年，日钢还在山东省政府“1167”发展战略中被列为第四大钢铁产业基地；而到了2009年年初，日钢的“2150”项目被叫停。

　　从山钢发动对日钢的收购之日起，双方就开始了暗战，收购与反收购，玩起了猫与老鼠的游戏。2009年年初，日照钢铁董事长杜双华的第一个主动反击就是迅速启动了总投资78亿元的热轧板带配套技改项目，整个计划统称为“2150”项目。到7月，除2150毫米热轧带钢生产线基本建成未投产外，其余主体设备均已建成投产。

　　如果这个项目上马，2009年日钢产能就能达到1500万吨，杜双华的用意很明显，就是想把盘子迅速做大，这样即便山东钢铁想收购也吃不下。山东省政府也深谙此理，暗中下达了务必在2009年8月31日以前达成重组协定的决定：如果被日钢拖到了年底，到时产能超过1500万吨，事情就不好办了。

　　让杜双华没想到的是，“2150”项目在2009年6月11日被环保部紧急叫停，原因是未经环评擅自开工建设，而且不符合工业和信息化部的《钢铁产业发展政策》。另外，山东省政府还使出撒手锏，紧紧控制日钢在山东多家银行的信贷业务，如果银行停止贷款或开始收贷，日钢的资金链就会断裂，连工资也发不出来。

　　杜双华并未就此罢手，为了反击，杜双华于2009年6月初，将旗下日钢30%的资产借壳他自己控制的开源控股在香港上市。被叫停的项目在7月份也悄悄开始生产，通常是白天睡觉，晚上机器轰鸣。

　　山东省政府因此态度强烈，曾私下表示要杜双华将股权怎么装进去的，再怎么拿出去。

　　就在山钢对日钢的收购进行得轰轰烈烈之时，山钢自身重组却进展缓慢。从2005年开始有整合的思路到2008年挂牌成立，花了三年多时间。挂牌后的一年多，整合工作连一小步也没有完成，目前的山钢其实就是一块牌子、两套班子，产能简单相加，平时也就是聚在一起开开会，发发资料，别无他事。就是这样一个陷入困境的国有钢铁企业，最终在山东省政府的主导下，控股了蒸蒸日上的日钢。

　　9月6日，山钢与日钢正式签订重组协议，在第二天的内部职工会议上，杜双华说：“山钢给了我们三四年的租赁期，重组后这块资产我们盈亏自负。按照前两年的经营经验，这几年，只要继续好好干，大家还有更多的钱能赚能分，大河有水小河满，职工待遇只会比以前更高更好。”一个原本属于自己的企业变成了“租赁”，谁也无法体会杜双华此时的复杂心情。