当前矿业已经大体收复了金融危机中的“失地”，进入欧洲战后复兴以来的“第四个矿业周期”。第四个矿业周期使未来矿业将继续繁荣至少20年。

　　本刊特约记者  陈蹊默 

　　“澳大利亚没有对中国企业设立进入限制。”

　　“中国是智利最大的铜买家，有年产4亿吨铜的铜矿。”

　　“刚果金有80%国土面积尚未开发，我们拥有700万吨的锌、3000万吨的铀矿。”

　　“赞比亚东北东南地区的油气勘探正在招标，在我们这里投资没有暴利税。”

　　“蒙古政府划定的15个重要矿区中有8个对外资开放。”

　　“尼日利亚除了石油外，还有70亿吨的煤，30亿吨的铁矿石没有开采。”

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　　10月20日在天津召开的第11届中国国际矿业大会矿业部长论坛上，来自非洲南美中亚等发展中国家的10位矿业部长极力向台下数百位观众介绍本国矿产，他们的目的只有一个：吸进中国资本投资，开发矿藏进而带动当地基础设施建设。

　　随着全球逐渐走出金融危机，国际矿业领域也发生着微妙的变化。“当前的矿业形势回升是反转，不是反弹。”国土资源部信息中心研究员张新安在中国国际矿业大会上发表演讲时表示。张新安认为，当前矿业已经大体收复了金融危机中的“失地”，进入欧洲战后复兴以来的“第四个矿业周期”。第四个矿业周期使未来矿业将继续繁荣至少20年。

　　不难发现，今年中国国际矿业大会参会代表的规格和人数都有所提高与增多。以矿业部长的出席情况为例，2008年是7国部长出席，而今年则有十几个国家的部长和10个国家的驻华大使或大使代表出席，其中不乏澳大利亚、加拿大、南非、智利、俄罗斯等矿业资源大国的代表。值得关注的是，在国际矿业投资市场，中国买家的身影日渐增多。

　　崛起的新生力量

　　“中国经济发展为世界经济复苏做出了贡献，中国矿业增长为全球矿业复苏注入了新的活力。”国土资源部副部长、中国地质调查局局长汪民这样表示。

　　巨大的矿产需求及投资潜力，使中国成为全球矿业复苏的阵地。说这话是有事实依据的。在过去18个月中，澳大利亚政府批准了约300亿美元的中国投资项目。澳大利亚驻华大使代表孟哲伦表示：“中国企业在澳大利亚进行资源勘探，基本上每周就有一个关于中国的项目要进行审核。未来这些交易还会有更大的增长。”

　　南非驻华大使倪清阁说出了包括中国在内的一些发展中国家的心声：“金融危机的确对整个矿业发展造成了很大的影响，商品需求在全球市场都开始下降，很多矿山开始减产。但是未来还是光明的，一些发展中国家经济增长还是非常快，全球商品价格将会有所上升。”

　　在全球金融危机的影响下，全球矿业都受到了严重冲击。国土资源部部长徐绍史表示，“一个时期来，矿业形势表现为一‘紧’一‘松’，震荡调整。所谓‘紧’，就是矿产勘查、开发的投入趋紧、趋缓；所谓‘松’，就是矿产勘查和矿业企业兼并、收购、参股的条件大大松动。矿业在一紧一松情况下进行震荡调整。”

　　不过，徐绍史透露，在这样的形势下，中国“有针对性采取了一些对策，取得了比较好的成效”。

　　2009年，中国矿业投资保持了快速增长的势头。数据表明，1至8月全国采矿业投资4406亿元，同比增长18.9%。“目前，中国宏观经济企稳向好的势头日趋明显，矿业发展呈现积极态势，矿产品进出口呈现回暖迹象。”汪民表示。

　　从“请进来”到“走出去”

　　2001年卸任原加拿大驻华大使的霍华德·贝祥，选择留在中国。今年，他以加拿大贝祥投资集团总裁、加中贸易理事会总裁的身份，参加了矿业大会。

　　“以前世界对于中国矿业市场的主题是，大家一起来中国开矿；而从现在开始的二十五年内，主题将变更为‘与中国一起找矿’。”

　　贝祥看到了中国在世界矿业格局中从“请进来”到“走出去”的角色之变。对于外资和民营企业来说，矿业将迎来新的机会。

　　“现在，中小企业比较关注的是山西等地的煤炭资源整合进展；大一点的民营企业则关心怎么去海外买矿。”一民营矿业公司的老板李国庆表示，“加强矿业权市场建设，我们感到欢欣鼓舞。希望民营企业能有一个实实在在的发展空间，而不只是仅仅需要我们的资金。”

　　对于国际矿业市场所存在的问题，汪民认为，要改革国际矿产品市场价格形成机制，给予贸易双方平等定价的话语权，促进矿产品市场理性、稳定发展。企业之间应建立一种合作共赢的定价机制。政府之间应密切合作，从源头上加强对投机行为的监管。

　　民营矿企抱怨海外并购审批繁琐

　　中国最大的黄金矿业公司紫金矿业副董事长蓝福生在出席中国国际矿业大会时表示，中国民营企业海外收购面临的审批时间过长，从而错失了不少机会。他呼吁为民企开通海外并购“直通车”。

　　蓝福生透露，紫金矿业今年上半年的一宗并购交易失败，主要原因是由于外汇申请未能得到及时批准。他表示：“紫金矿业想要海外投资，需要县、市、省、国家的每级审批，通常要6个月。商场如战场，等审批下来了，投资的最好时机已丢了。”

　　当前，中国民营矿企海外投资主要面临着两个困难，一是资金不足，另一个就是需要面对繁琐的审批程序。业内人士称，海外投资是中国经济极具战略意义的措施，因此政府应该简易审批程序，让民营矿企在海外收购方面得以放开手脚，快速进行。

　　相对于目前国企海外圈矿频遭壁垒，民企海外收购则屡有斩获。日前，民营矿企四川汉龙集团与澳大利亚钼矿有限公司签订开发框架协议，汉龙拟出资2亿美元收购该澳大利亚公司55.3%股权。10月初，重庆最大的民营矿业企业博赛矿业集团耗资3000万美元，买下世界矿业巨头力拓在非洲加纳的铝土矿。

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