在明年保持中国经济基本稳定不出现大起大落的情况下，如何使得货币信贷增长的势头平稳回落，这是关键。

　　文/夏斌

　　面对全球经济失衡的状况，我们的对应口号很明白：扩大内需，扩大消费。我们看到，美国已经出现区域的储蓄率在上升，区域的消费率在下降。后危机时代经济发展的主题是各个国家都在进行经济结构调整。我们要记住，结构调整是后危机时代的一条主线。

　　解决扩大居民消费率的途径

　　美国在后危机时代一定会调整结构，降低进口，减少赤字。美国降低消费对以出口为主导的国家影响很大。我们都在说经济复苏的基础不扎实，关键在于结构问题。在这样的状况下，应该想尽办法调整结构。以消费为“纲”，“纲举目张”。

　　事实上，医疗、教育、退休、养老等问题解决后，老百姓不见得就愿意消费了。我认为，政府在这个问题上应该进一步开拓思路，要把居民消费率作为指标下达给各级政府，促使各级政府少上项目，多办增加低收入者收入的实事。同时，国有企业除了对相关行业保持战略性的绝对控股和相对控制以外，其余股份都应该推入市场，卖给老百姓，尤其是中产阶级，包括民间投资者。股份退出的这部分钱中，也要划出部分给各级财政，提高老百姓的社保、养老、医疗等的水平，从根本上解决扩大居民消费率的问题。

　　中国经济已经成为世界第二大经济体，中国政府已经有一定的条件来解决共同富裕的问题。

　　消除房地产市场中的虚拟资产

　　中国经过了10年房地产市场的改革，我们对房产市场的调控政策要反思，应该将中国的房地产引导到以消费品而不是投资品为主导的市场上去。首先，房地产要严格区分市场与民生的问题。房地产市场的问题不仅是市场问题，还涉及到政治、社会安全和稳定等诸多问题。对于无钱买房的少部分人，政府实行廉租房制度来保证他们有房住，这是房地产市场政策调控的底线。除此之外，其余一切都应该市场化，按市场规律进行调控。

　　政府应该通过政策、金融等手段消除目前房地产市场中的虚拟资产，包括加大对投资房产的持有和交易成本来抑制投机行为。国有企业应该做他的主业去，不要再去制造“地王”。房市有问题，不敢调整是不对的。应该采取渐进的方式，花2到3年的时间慢慢调整，使中国的房地产稳健发展。

　　明年货币政策将有所紧缩

　　今年这样的投资势头，产出高峰应该在年底。明年一下子也降不下来。但明年继续以政府为主的大投入，只会加大财政赤字。因此，明年银行的货币供应量和贷款一定会有所收紧。现在政府的社保、医疗等政策陆续在推出，但是如果没有更大的政策出台，中国的居民消费率要一下子提高很快不可能。

　　明年的另一个趋势是，经济形势转好，出口会有增长，但肯定不会像从前一样好。事实上，银监会的很多政策已经在进行动态微调。按照今年的情况，本人认为不能指望明年会有那么宽松的货币政策。

　　至于中国加不加息，何时加息，要看美国什么时候加息。在美国没有加息之前，我想我们在加息问题上应该谨慎，防止更多的热钱挤压中国。

　　(本文为国务院发展研究中心金融研究所所长、《浙商》杂志特约经济学家夏斌在湘湖大讲堂·浙商2009萧山民企发展论坛上的演讲)

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