题目：【从全球看中国】放行家庭旅馆，富民可行之举

　　文/丁学良

　　导语：允许中国有条件的家庭开办小型私人旅馆，这实际上是一个新的投资和投资保值的渠道，也是一个富民、增税的新型产业。对于今后家庭开办小型养老院，它提供了一个先期操作的样板

　　中国现在掀起了新一轮买房的热潮。和20世纪90年代末大部分家庭是买自住房不同，我了解到，目前相当多的一部分人买房是为了投资，主要原因是他们对自己以后的养老问题感到担忧，尤其是随着平均寿命的增长，很多人的养老时间不但长，而且需要的医疗费用变得越来越高。这是很理性的考虑。进一步解决的办法之一是：希望中国能够通过相关的法律和政策，放开一个新的就业渠道，那就是允许中国有条件的家庭开办小型私人旅馆，这实际上是一个新的投资和投资保值的渠道，也是一个富民、增税的新型产业。

　　大型宾馆一是比较昂贵，二是占地较大。在欧洲和日本这些人口密集、土地缺乏的国家，家庭旅馆是游客的一个重要选择。它比大宾馆要便宜得多，而且住在家庭旅馆里能够感受到当地的民俗民风。我在欧洲和日本都有过这样的亲身经历，相比而言，家庭旅馆比中档宾馆的房间稍微小一点，但每晚的费用差不多减少了70%—80%，同时你还能够感受到当地的民风和民情。

　　而在中国，家庭旅馆却非常不发达。我老家是安徽南部，那里是中国最早的世界文化遗产地之一。当地官员抱怨说，我们这个地方留不住游客，这是为什么呢？我说你们要考虑增加一些能够使游客在这里留宿一晚的创意项目。

　　当然，要提供家庭旅馆，必须有相关的法律和监管规定。从国际上来看，家庭旅馆最重要有两点：一是确保旅客人身安全，二是卫生。在欧洲、日本等国家，政府对家庭旅馆的管理主要保障的就是这两方面。比如日本京都这个日本中古和近代的首都，就是非常热门的旅游景点。在这里，离景点或地铁很近的家庭旅馆，平均下来一晚上也就是100—120美元。住起来非常舒服，包括一顿传统的日式早餐。还可以跟家庭旅馆的主人聊天，很温馨。

　　家庭旅馆的好处在于：一是买了第二处房子的家庭，在投资的回报方面有了新的增长点；二是增加了就业。我呼吁多年的一个问题是，中国很多地方规定男女退休年龄不平等，很多妇女55岁退休以后没事可做，但身体还好且精力充沛，如果开设家庭旅馆，对于增加第二次就业机会是很好的，为建设一个更加有劳动保障的体制增加了新的环节，政府也增加了税收；三是给旅游客了解当地民风民情提供了一个好机会，也增加了一个提升当地居民素质的渠道，推动了民间交流。只要有合适的管理制度跟上就足够了，不用担心经营者打一枪换一个地方。即使出了问题，消费者也可以追溯到旅馆的责任方。如果此法可行，那么将给景区和大中城市提供几千万个第二次就业的机会。

　　现在是网络发达的时代，这对家庭旅馆的管理是非常有效的平台。中国目前的家庭旅馆不配套，是由于中国还没有相关的法律政策配套，有了法规的渠道，很多人都会朝这方面做，因为会显著增加你的收入。日本和欧洲是全世界最老年化的社会，也是全世界人均收入最高的地区，是相对来说社会福利保障完备的社会，即便有这些制度的保障，还是有很多退休的人愿意做这些事情。对中国来讲，更有迫不及待的因素在里面，因为无论是人均收入还是社会福利都没有办法跟日本、西欧比，对人们来说刺激和诱惑更大。

　　在马来西亚，家庭开办养老院已经成为一个新的产业。很多西方人对马来西亚的历史风情等都挺喜欢。马来西亚就规定，若退休的外国人在该国买房，存放一笔定期款项，就发给他们类似绿卡之类的签证，这既可以将投资带进来，又促进了本国的就业。中国如果在这方面有所借鉴，是很有好处的。家庭小型旅馆的开设，对于今后家庭开办小型养老院，提供了一个先期操作的样板。

　　丁学良

　　作者为哈佛大学博士，香港科技大学教授

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