财经观察员 陈海登

　　长达半年游说，美国最终还是宣布将对从中国轮胎实施惩罚性关税。院外游说，这个几乎成为当下美国国内企业、行业与政府间寻求解决争端的利器法宝，到我们手中为什么没能发挥作用？原因在于我们孤军奋战，有几支力量没能拉拢。

　　第一，经销商。在此次轮胎特保案中，国内轮胎巨头组织的游说团只顾生产与销售，却没有与遍布全美各处的零售商、贸易商，乃至美国汽车产业结成紧密利益共同体。西班牙“烧温州鞋”事件、阿尔及利亚打烧抢华商事件等，我们就败在这一点上。

　　第二，美国消费者联合会。没有中国提供的廉价轮胎，美国人不得不多掏腰包，想必在经济危机下，阔绰大方的美国人也不乐意。

　　第三，美国对华出口与投资的跨国公司、美国工商界联盟以及从事中美转口贸易的商会联盟。这些利益集团从中美贸易中获取收益，自然最不乐意看到轮胎特保案可能引发的贸易战。

　　第四，专业说客。游说是一种专业性极强的工作，受法律的限制和文化、习惯等差异的影响，外国政府和国外公司一般也难以对美国政府开展有效游说活动，他们代表的游说经验也无法同当地的说客相比。

　　第五，当地侨民社团。华侨支持祖国自不待言，同时少数族裔相对来说居住都较集中，在美国选举政治中，他们的选票和竞选捐款对一些现任议员和公职竞选人已必不可少，因而对政府的决策，特别是议员能够施加一定的影响甚至影响到美国对这些国家或地区的政策。