文/本刊记者 胡南

　　广州、天津“第三城”之争，把两个城市的忧患意识都提了上来

　　敏感的台商发现，天津大有后者居上的势头，尤其是相对于广州。

　　“广州给人乱哄哄的印象，天津表面宁静有序，背后却追赶凶猛。”今年7月底，有台商在参加第二届津台经贸洽谈会后如是说。而去年12月的首届津台经贸洽谈会上，也有台商说：“虽然天津人保守，但看得出有些事不一样了。”

　　真正点燃津穗“第三城”(京沪之下)之争的是朱小丹。在7月30日召开的广州市委九届七次全会第一次全体会议，中共广东省委常委、广州市委书记朱小丹说，“如果广州再没有忧患意识，积极实现经济转型，被天津赶超将不可避免。”

　　天津市委党校教授臧学英欣闻此论：“(广州)市委书记能在市委全会上说这样一番话，说明他们的忧患意识很强，而天津赶超广州，我认为是必然的事情。”

　　南方专家对此却不答应。广州市社科院研究员郭艳华说：“在综合实力方面天津无法与广州比拟，目前的天津只能说个别分项的竞争力比广州强。”

　　7月31日，广州《新快报》刊发《广州两三年或被天津赶超》，次日，天津《城市快报》发表《天津广州面临“第三城”之争》与《两三年内天津超广州》，用词明显一忧一喜，而“第三城”之争随之很快推及网络乃至市井之间。

　　广州之忧

　　广州对“没落”的忧患，在6月就已毕显无疑。

　　6月17日，广州市社科院公布《强化广州国家中心城市地位的研究报告》，算出广州在国家中心城市地位中位居第五，排名低于港沪京津。

　　报告称，虽然广州2008年的GDP突破8000亿元，经济总量位居全国主要城市第三位，但国际化水平低、科技创新能力弱、金融业发展滞后等因素成为制约广州跻身国家中心城市地位前三甲的重大瓶颈。

　　即便以经济总量论，旨在“国家中心城市”的广州也偏小。专家表示，广州与发达国家的国家中心城市相比差距比较大，2008年广州经济总量大约只有纽约的1/5、东京的1/8，人均GDP约为东京的1/5，第三产业占GDP的比重也低于发达国家的国家中心城市的平均水平(75%以上)。

　　对外贸易水平也是衡量城市经济活力的重要指标。2008年广州商品进出口总额为819.5亿美元，约为上海的四分之一、北京的三分之一、香港的九分之一，与天津相当。

　　更为不足的是研发经费。报告指出，2008年广州研发经费投入153.6亿元，居国家中心城市的第三位；但研发经费占GDP比重为1.9%，分别比上海、北京、天津低0.7、3.9和1.7个百分点。这一数据，纽约是4.3%，东京是3.4%。

　　在其他如大学和科研机构的集中度及实力方面，广州与国外发达城市的差距也比较大。

　　学界的忧患情绪很快反映到官方。7月30日召开的中共广州市委九届七次全会第一次全体会议上，市委书记朱小丹急了，“广州正处在槛上，什么槛？转型！转好了大有希望，转不好迟早要掉下来。”

　　他直接以天津为参照物说，“我们后面有好几个城市在追赶，深圳、苏州、天津，尤其是天津，上半年的地区生产总值增长16.2%，足足是我们的两倍！”朱小丹介绍，天津市今年固定资产投入已经超过60%，而广州不到19%。

　　他在会上算了一笔账：广州去年的经济总量是8200亿元，今年有望破9100亿元，预计2010年过万亿元。“再看天津，由于有一系列的航空等大项目支持，如果按其目前的发展速度，我们2010年刚刚破万亿元，之后再过一两年，就会被天津赶上。”朱小丹警告称，如果广州再没有忧患意识，积极实现经济转型，被天津赶超将不可避免。

　　忧患之下，广州市社科院提出构筑“五大中心”的建议，以强化广州地位。五大中心为国际商品展贸城和大宗商品交易中心、亚洲现代物流中心、区域文化教育中心、南方金融中心和华南科技创新中心。

　　在区域经济推手上，广州也在反思自己的弱势，某种程度也在模仿天津。据报道，广州也在打造的一个滨海新区——南沙，但目前对广州经济拉动的作用却相对逊色。其地区生产总值只接近天津滨海新区的十分之一，发展速度也低了7个百分点。

　　天津之喜

　　广州主动挑起的津穗“第三城”之争，天津很快接棒，多喜形于色。朱小丹所担心的两三年内可能被超越，天津的学者与媒体直接把它当即将实现的预言。

　　经济增速是天津人最有底气的一个证据。2005年至2008年短短三年，滨海新区实现了GDP3102亿元，增速23.1%，仅比浦东新区的3150亿元少48亿元。今年上半年，在全国GDP增长7.1%的背景下，天津高达16.2%。滨海新区数据更为骄人，今年上半年，滨海新城新区完成固定资产投资1065.86亿元，增长55.1%，远高于全国上半年的33.5%的平均增长速度。完成生产总值1576.83亿元，按可比价计算增长23%。而在固定资产投资中，基础设施投资额达到了近495亿元，增长1.4倍。

　　“金融危机后，16.2%的数据，真的让人感觉天津摆脱泥淖了。”十多年前即到天津投资的台商韩家宸说，如果持续发展下去，天津增速还会再快，也会更吸引台商“北拓”。

　　韩家宸的信心来自天津高层对发展经济的共识，及对台商的了解，天津台商和天津领导人沟通，基本没什么障碍。

　　台商们认为说，天津人虽然“保守”，做事欠效率，但高层给了不少政策，加上市委书记张高丽等领导层的努力，“看来是硬把天津顶上去了。”

　　2006年，中央把“环渤海湾经济圈”纳入“十一五” 规划。近两年，国务院陆续公布“推进滨海新区开发开放意见”、宣布其成为全国综合配套改革试验区，去年滨海新区又获准成为综合保税区，加上曹妃甸成为“国家级”发展区域，优惠政策释出不断，天津成为北方国际航运中心、物流中心雏型已逐渐呈现。

　　天津滨海新区近年的发展速度，投资商形容：“三个月不去，就发现不一样。”

　　经济结构中，天津的最大优势是第二产业。天津GDP增速之快，中山大学管理学院教授李江帆分析，这与天津特别是滨海新区大量工业项目上马有关，天津市的工业发展势头迅猛，国家部署了数百项重大工业项目，中国新型的火箭制造发射基地就在天津。

　　自从北京和天津进行城市功能的分工定位以后，天津承接了北京的部分港口工业、飞机制造业及金融业。

　　据天津相关部门公布的资料，目前，天津工业初步形成了航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技等八大优势支柱产业，成为全国6个综合性国家高新技术产业基地之一。截至2008年，天津第二产业比重占到60.1 %。

　　天津市原副市长、滨海新区高级顾问叶迪生表示，目前，天津的工业规模已经超过北京了，还将超过上海、广州、重庆、苏州等全国大城市，他预计，2020年中国全面小康的时候，天津将成为全国大城市中现代制造业规模最大的城市。

　　二产三产的角斗

　　“你认为天津能赶超广州吗？”凤凰网的一项上线调查显示，正方两千多人，反方三千多人，广州获得微弱的“胜利”。

　　“天津赶超广州，我认为是必然的事情。”天津市委党校教授臧学英直言不讳。

　　臧学英认为，“大项目带来的拉动效应、相关的经济发展政策将是天津得以前进的动力。”他说，天津现在不仅是发展速度位于全国前列，而且技术附加值也很高，也就是说质量很好。“比如中新生态城这样高科技环保城区的建设，这就将我们的城市推到了科技创新的前沿。而天津目前大量的大项目刚刚开工，其产生的效益还要有一段时间才能呈现，一旦效益产生，天津的实力将显而易见。”

　　广州市社科院经济研究所副所长、研究员郭艳华则有不同看法：“在综合实力方面天津无法与广州比拟，目前的天津，只能说个别分项的竞争力比广州强，尤其是它的工业。”郭艳华说，文化等软实力、城市建设、财政收入、外贸出口等等，天津的总体实力不如广州。

　　相对于天津工业的来势迅猛，广州的第三产业则明显占优。

　　截至2008年，天津的第三产业仅占GDP30.1%；而广州当年实现服务业增加值4849.14亿元，占全市GDP比重高于59%，在全国大城市中仅次于北京位居第二，对于经济的贡献率达到64.6%。

　　中山大学管理学院教授李江帆说：“虽然工业项目的大批上马对拉动G D P增长作用明显，但是，第二产业的辐射功能没有第三产业强。”“广州还是应该坚持把现代服务业发展放在首位，强化其固有优势，通过服务资源的集聚和向周边城市的辐射，加强其服务功能，这样，广州全国中心城市的地位才能更加巩固。”

　　今年5月，《广州建设现代服务业中心实施方案》于已经正式出台。按规划，在2015年之前，广州将形成8个服务业功能区，一举成为“促进珠三角产业升级最重要的服务输出基地、承接国际服务业转移的枢纽和全国现代服务业发展示范区”。

　　广州的三产优势也并非牢不可破。如在金融业方面，广州媒体也指出，要“警惕被天津超越”。

　　在内地，除上海、北京和深圳三个公认的全国性金融中心，包括广州、杭州、大连、宁波、南京、天津等城市则在激烈竞争核心区域金融中心城市。

　　综合开发研究院(深圳)于今年6月发布的中国金融中心指数研究报告显示，广州在金融生态环境，机构实力，产业绩效上还是领先于天津。得益于城市交通、经济基础、专业服务、经济外向度、教育环境、医疗卫生等方面均有着突出的优势，广州的金融生态环境排名第3，高于天津第5的位置。

　　不过，“从未来金融业的发展趋势来看，广州应该有所警醒。比如，现在真正具有融资作用的股权交易市场在天津发展得很好，天津的能源交易所也正在和芝加哥合作。相比之下，广州产权交易所尽管推出了全国首个私募股权交易所，但其发展势头还需进一步凸现。”综合开发研究院(深圳)金融和现代产业研究中心主任张建森说。

　　天津的专家也有“低调”者。“在与国内经济特别发达的城市的比较上，我们既不能妄自菲薄，也不要妄自尊大，要看到我们目前的确有很大的差距，需要保持一颗平常心。”南开大学城市与经济研究中心的吴中臣说，“天津也要有忧患意识，要在观念上创新，要抢抓机遇。”

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