文/梁锡崴  刘燕红 

　　完全市场经济地位，看起来只是一个政府之间简单得甚至不需要理由的认证，但实际上关系重大，就像是我们成年时都要参加的成人仪式一般，看起来只是一个简单的聚会和无聊的宣誓，实际上却是向世人宣告，我们尽管还孱弱、还幼稚，但已经是一个成年人而非小孩子，请用平等的态度对待我们，我们也享受成年人应有的权力和义务。

　　在标准上，成人礼只有一个标准：年龄，而完全市场经济地位的标准就相对复杂了，美国商务部对市场经济有六大具体标准，而欧盟则有五条标准。从表面上看，只要达到了美欧的上述标准，中国就会被承认市场经济地位。但实际上美国、欧盟的所谓标准是一把有弹性的尺子，说你行你就行不行也行，说不行就不行行也不行。最为显著的一个例子就是俄罗斯。虽然在很多研究包括世界两大权威研究机构——美国传统基金会和加拿大弗雷泽研究所的报告中都认为，中国的经济自由化指数远远领先于俄罗斯，市场经济发展程度也好于俄罗斯，而且俄罗斯甚至不是世贸组织成员，但美国和欧盟却于2002年出于政治考虑而先后正式承认了俄罗斯的“市场经济地位”。

　　复旦大学世界经济研究所所长华民教授认为，“非市场经济国家”给我国的对外贸易带来了不少负面影响，主要表现在以下两个方面：首先，某种程度上由于这一原因，导致国内企业为进入欧美发达国家的市场，不得不借助跨国公司的力量——借助它们的品牌、销售渠道等“曲线进入”。我国企业为什么难以壮大，相信这是一个重要因素。其次，由于被认为是“非市场经济国家”，中国从美国等国进口高科技产品时，也会遭到种种限制。对方会以中方知识产权保护不力为由，对高科技产品出口中国设置重重障碍。特别是在近年贸易保护主义抬头的时候，非市场经济地位已成为中国应诉反倾销案件中的一块“绊脚石”。在对华反倾销中，西方国家通常选择新加坡、印度、墨西哥等国为替代国来计算成本，而这些国家在许多方面成本远高于我国，对我反倾销诉讼极为不利。

　　早在1988年，欧盟选择人力成本20倍于我国的新加坡作为替代国，裁定中国彩电企业倾销，曾导致中国彩电被欧洲市场拒之门外长达15年之久；而在2004年中美彩电反倾销案中，美国选择平均原材料价格是中国6倍的印度作为替代国，最终中方企业惨败，美国对中国彩电征收最高达78.45%的关税，使中国彩电企业失去了全球三大彩电市场之一的美国市场。正如美国学者埃文思所说，通过市场经济地位美欧掌握了对中国施压的砝码。没有任何一个国家会纯粹出于“友谊”而不是出于自身经济利益的考虑给予中国市场经济地位。

　　总之，从外部环境上看，非市场经济地位表面上是经济问题，实质上是政治问题。美欧正是把市场经济地位作为手中的筹码来对中国进行干预。对于这个政治化了的经济问题，中国与美国的对话和谈判都不会有明确的时间表。能否获得市场经济地位，取决于中国与欧盟及美国能否在战略利益上取得交换。如果没有战略利益上的双赢，那么欧盟和美国可以在技术层面上不断对中国的市场经济基础材料进行评估，就可以不断提出新的技术问题要中国来解决。而只有双方在战略利益上达成妥协，中国的市场经济地位问题才可以迎刃而解。国人也不需要期待过高，关键是我们是否真正具有了市场经济地位代表的实力。打个比方，一个能把大人打得落花流水的小孩子，就算他只有8岁，哪个大人敢把他当小孩子看。问题的关键便是你是否具备可以和大人叫板的能力。

　　而正视现实，从内部因素来看，中国在市场化方面还是发育不良，还有着很多可供改进的空间。总体上看，尽管我国市场化“量”已达标，但在市场化“质”的方面，我们离西方国家还有很大的距离。

　　从量上看，中国已经是发展中的市场经济国家。卢中原、胡鞍钢、樊纲等经济学家研究所得的结论表明，中国市场经济程度在2001年就可以达到2.51分，折算成百分比为69%，已超过了市场经济临界水平60%。中国社会科学院美国所完成的《美国贸易政策评估报告》中指出，中国在20多年的改革开放过程中，经济和贸易体制已经发生了巨大变化：在1999年中国社会商品零售总额中，由市场调节和实行国家指导价的比重已达到95%左右；在农产品收购总额中，市场调节和国家指导价的比重约占90%；在生产资料的销售总额中，市场调节和国家指导价部分则占约85%。到2001年底，中国98%的商品就已根据市场定价，由中央政府控制的价格(包括服务价格)只剩下约15种左右。而在受商务部委托，由经济学家李晓西担纲的《中国市场经济发展报告》中按照五大市场标准(政府作用问题、企业权利与行为问题、投入要素的成本与价格问题、贸易问题、金融参数问题)考核了中国市场经济发展状况，认为中国的市场经济程度已达到69%，超过世界60%的临界水平，反映中国市场经济程度处于中等偏好状态，或说比较自由和市场化程度较高的状态。换句话说，中国经济学家们一直对世人说着同样的话，我身高2米，体重200斤，你们谁敢说我是小孩？但实际上，中国经济只是看起来像大人而已，在身体结构、内脏器官和心理状态方面，我们只是改革开放30年催熟的小孩，和美欧那些用一两百年时间自然成熟的大人们相比，我们还有着很多先天的缺陷。

　　从市场化的质方面，我们还有着很多不足。从市场层次上看，经过20多年的改革开放，我国市场的下层组织已相当完善，但市场的上层组织的建设还是刚刚起步；从市场交易的性质来看，我国的市场交易主要是建立在关系经济基础上的，这与发达市场经济国家建立在契约经济基础上的市场经济相比还有相当的差距；从制度约束的层面来看，我国在建立正式约束(规则)方面已经取得了较大的发展，但是建立在传统、文化及价值观基础上的非正式约束与市场经济还存在诸多的矛盾；从市场体系来看，我国市场发育还很不平衡，要素市场的成长远远滞后于产品市场的成长。因此，对于当今的中国来说，要建立市场经济体制，首要的问题并不在于建造了多少个有形市场，放开了多少种产品的价格，减少了多少指令性计划指标，最重要的问题在于怎样尽快建立一个竞争机会平等的机制，真正做到竞争活动的参与、竞争规则的公正、竞争过程的透明、竞争结果的有效。而从这个意义上来说，在民众、企业习惯依附政府，政府也习惯扮演超人的中国，建立市场经济体制的任务比西方任何一个国家都要艰巨，中国经济从幼儿到成人的道路也可能比我们想象的更加漫长。