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印花税是一种名不副实的税种

http://www.sina.com.cn  2009年08月31日 18:08  《商界评论》杂志

  财经评论员 周俊生

  印花税在中国股票市场上掀起的轩然大波,每一个投资者都有刻骨铭心的记忆。2007年的“5·30”事件中,财政部骤然大幅度提高印花税,重创大盘,投资者损失惨重,这是利用税收杠杆调控股票交易的一个不成功先例。2008年,面对股市的不断暴跌,财政部又分两次大幅度降低了股票交易印花税,但市场行情并未即时反转。事实证明,以印花税来调控股票交易市场的运行,起不到太多积极作用。

  近半年来,在积极财政政策和适度宽松货币政策的影响下,资本市场渐次上升。但是,市场面临的一系列深层次问题依然存在,随着流通规模的迅速扩大,市场的“赚钱效应”正在减退,而新股发行的重启和创业板的即将推出使市场面临的考验越来越多。因此,建议财政部明确,至少在继续推行积极财政政策的当下,不考虑提高印花税,以此给资本市场信心;而不是向市场传达不确定的、甚至容易让市场产生过度解读的信息。

  其实,就股票交易来说,不仅不应该利用印花税来调控市场行情,甚至对印花税这一税种是否继续征收都应该重新评估。在传统的交易活动中,有关部门在证券、票据等凭证上粘贴印花以表示国家对交易的认可,因此向交易者征收一定的税收。但是今天的股票市场已发展到无纸化交易,电子化的交易形式使股票交易印花税显得有点“师出无名”。

  因此,财政部不仅应慎用调节印花税的手段来调控市场,甚至可考虑彻底取消这一已经名不副实的税种。


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