陈永苗/文

　　家政服务不是带动工业与农业的，它的发展空间必然是有限的。依靠其解决就业，是一种非理性的期待

　　据报道，中国预计在2009年将超过4000万人失业，并期望通过培训更多的人当家政服务人员来扭转这个难题。为了解决增长的失业问题，政府将培训大量家政服务人员的计划公布于众。家政服务人员在中国是个增长中的行业，同样日益增长的中产阶层家庭负担得起这样的服务，而且由于双职工家庭，也需要这样的服务。

　　经济危机放在眼前，就业的压力增大。于是一些就业未充分的，尚未完全开发的边缘地带，例如家政服务，例如在路口摆小摊，就成了解决就业问题的出路。前一阵子，有人对城管部门呼吁，要求放开对摆小摊监管，以缓解就业压力。

　　林毅夫在博文《住百万房子摆地摊 这是房价崩溃预兆》中写道，最近因南京取消城管对摆摊设点的限制，引发了我的好奇，专门抽时间去夜市逛地摊。在我的印像中，原来到夜市摆摊设点的都是下岗工人居多，农民工居多，但是，住着两百万的房子、开着名车去夜市摆摊设点的，还是第一次感受到。这些人当中，许多是高级白领，年薪10多万的非常普遍。可在这儿摆摊设点，一个晚上好的话，能赚个一两百元，不好的话只能赚个几十元，不说汽油费，就是时间成本也不止这个价值，可是，来摆摊的却越来越多。

　　服务业被赋予如此重大的期待，自有其道理所在。世界各国的经济增长规律表明，随着社会生产力的发展，产业结构也将逐渐演变，国民经济的中心将依次从农业部门转向工业部门，再转向服务业部门。战后，尤其是80年代以来，服务业在国民经济的比重不断上升，在世界经济中逐渐起主导作用。不仅如此，而且服务业还可以总体上涵盖工业与农业，也就说以自己为主导，同时带动工业与农业。

　　服务业带来的高度专业化分工，极大降低了生产成本，提高了经济的整体效率。经济学家诺斯曾估计在上世纪80年代的时候，美国国民收入中47%都是用于交易的。

　　从工业人口看，我国的比重其实和发达国家较接近，这也同时说明一个事实，以发达国家的历史经验，接近30%的就业人口，可能是工业吸纳就业的合理能力，而中国工业目前的就业人口正好和这个水平接近，无法再接纳大规模的劳动力。中国想要解决数亿人口的就业，唯有将希望寄托在服务业。

　　和发达国家比，最大的差别在于我国的农业人口比例过大，而农业部门的低效率必然导致整体国民经济效率低下。因此，只有越来越多的人口从农业转移出来，中国经济的效率才能提高。我国有将近一半的人口束缚在农业上，平均收入自然也就沦落底层。如何将大批量农民转移出去？由于工业吸纳就业的能力有限，只有寄希望于服务业。

　　人集中在一起，似乎就可以无中生有，点石成金，创造出财富出来，就像核聚变一样，造成财富总体膨胀。30年来的城市化，就是这样的思路，把农村的人动员到城里来。城里人一多，就业机会就来了，其中最主要的还是服务业。所以中国服务业成为主导行业，与城市化进程分布开来。

　　服务业将会带来更多的就业。可是家政服务也是不是一个无限增长的领域，固然人们对物质产品的需求总是有限的，而对服务的需求则是无限的。然而这并不带来无限的就业机会，不可能彻底解决经济危机带来的就业压力。如果家政服务不是带动工业与农业的，那么必然是有限的。

　　对家政服务解决就业，有一种非理性的期待。政策极大地寄托希望，而家政服务可能不堪其重，而其他路径和出路，也会丧失了探索的机会。

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