——访中国人民银行副行长马德伦

　　本刊记者 魏革军

　　记者：近年来，人民银行对央行文化建设日益重视，组织了相应的机构和人员负责研究和实施央行文化建设工作，但人们对央行文化的认识还并不十分清晰。首先请您谈谈央行文化的内涵和特点。

　　马德伦：任何文化都离不开时代背景，央行文化的发展演变与央行职能演变和社会环境变化是紧密相关的。比如，人民银行成立之初，肩负着重要的行政管理职能，彼时的央行文化不可避免地带有强烈的行政色彩；改革开放初期，人民银行还担负着具体的商业金融职能，从事存贷业务、负责资金核算和资金周转，央行文化的特点是面向社会大众宣传银行自身的社会形象，促进银行与客户关系的改善。随着现代央行体系的确立，人民银行的职能从以前的既有宏观经济管理、又有微观商业金融转变为宏观调控部门，央行文化开始脱离商业性和微观性而逐步呈现出宏观性。

　　央行文化既不同于充满商业性的企业文化，也不同于一般行政管理部门的文化。就目前而言，我认为央行文化有两个最鲜明的特点。一是宏观性。央行员工能够根据央行所承担的宏观职能来明确自己的思想，着眼于宏观经济考虑问题和约束自己的行为。在处理问题上具有全局观，努力做到上下一体、统筹兼顾，自觉地去进行金融调控，维护金融稳定，提供金融服务。另一个特点是开放性。改革开放以来，央行文化注意吸收外来的先进文化，从而不断丰富自己的内涵和增强时代气息，越来越多的员工能够立足本职、放眼全球。

　　每个人的思想行为都带有一定的文化印记，这种文化印记带有明显的职业特点。央行文化是精神层面的东西，它对员工的思想和行为具有深刻的影响，具有塑造员工灵魂的作用。作为央行软实力的一种象征，央行文化具有凝集全体员工的巨大力量。央行文化建设需要一些载体来体现，比如开展职工文化娱乐活动、读书活动或体育活动，这些活动很有必要。多年来，人民银行系统的各级机构结合自身实际，探索和开展了形式多样的文化活动，对于员工陶冶情操发挥了积极作用。但我们也应当认识到，开展这些活动并不是央行文化建设的最终目的。央行文化建设的根本目的在于通过各种生动具体的活动载体，培养员工高尚的道德价值观和对于央行事业的归属感，从而树立和维护人民银行作为我国中央银行的良好社会形象。

　　当然，由于目前央行的组织结构改革尚未完成，央行文化中一些最基本的元素难以凝固和沉淀，因袭的历史痕迹还比较明显。我相信，随着中央银行体制改革的不断完善，央行文化的核心内容将会更加明确。

　　记者：经过多年的实践，人民银行系统涌现了许多各具特色的央行文化建设经验，您认为其中最重要的成果体现在哪些方面？

　　马德伦：金融业的持续健康发展不仅需要良好的内部治理和外部环境作支撑，同时，需要先进的思想和文化去制衡与牵引。人民银行作为金融宏观调控部门，坚持与时俱进，不断深化央行文化建设，在新的历史条件下具有重要的历史意义和现实意义。进入新世纪以来，人民银行各分支机构在总行党委的领导下，积极探索，大胆实践，促进了辖区央行文化品质的不断提升，系统凝聚力、向心力和战斗力不断增强，为全面履行各级央行职责提供了有力的思想保障和精神动力。人民银行总行对金融文化建设一直非常重视，今年5月在西安专门召开了 “央行文化建设现场推进会”。这次现场会，是人民银行系统开展央行文化建设以来召开的最大规模的一次重要会议。它既是对过去开展央行文化建设的一个总结，也是一个工作部署，更是一个推动央行文化建设向更高层次发展、向更高水平迈进的展示会。回顾过去，我感到央行文化建设一步步地与央行工作、央行职能和央行的发展方向结合得更加紧密，理论总结和层次品位进一步提升，创建成果在工作学习生活中转化应用得更加自如，央行文化建设框架基本成型，逐步确立了央行文化建设品牌。

　　记者：我们应当如何看待新的历史时期进一步深化央行文化建设的必要性？

　　马德伦：首先，加强央行文化建设是落实科学发展观的必然要求。中华民族几千年来历经磨难而坚强前行，一个主要原因就是有着深厚的文化传统和强烈的文化认同。这样的文化底蕴和优势，是国家软实力的基础。党的十六大以来，以胡锦涛同志为核心的党中央领导集体不断推进理论体系创新，在认真研究国情世情的基础上，提出了“科学发展观”这一重要论断和理论体系，已成为我党治国理政的指导方针，这既是马克思主义中国化的最新理论成果，也是中国传统文化的延续和深化。从这个意义上讲，文化建设在贯彻落实科学发展观过程中具有基础性、先导性的意义。金融是现代经济的核心，人民银行作为我国的中央银行，担负着金融调控、金融稳定和金融服务的重大责任。这就要求我们在实际工作中，通过文化的特有功能，用科学发展观武装员工、推动工作并检验工作成效。

　　其次，建设先进的央行文化是不断提高央行履职能力的需要。当今时代，随着世界多极化、经济全球化的深入发展和科技进步的日新月异，文化与政治、经济相互交融的程度越来越高。需要什么样的文化基因来支撑、需要什么样的文化精神来引领、需要在社会文化体系重建中确立什么样的位置，直接关系到我国金融业的发展方向。这在客观上迫切需要我们重视文化建设、鼓励文化建设、加强文化建设。只有通过先进的文化理念、高尚的思想境界和良好职业道德规范，统一央行干部职工的思想和行动，凝聚干部职工的智慧和力量，激发干部职工的潜能和才智，才能为有效履行央行职责提供强大的精神支撑。

　　最后，建设具有特色的央行文化是造就高素质干部队伍的需要。当前，我国金融业正处在一个加快改革和蓬勃发展的重要时期，要使中央银行各项工作更加适应新形势的要求，必须建设一支高素质的干部队伍。由于文化具有双重性，它除了是一个集合的概念外，还是一个动态的过程，所以通过文化的导向、约束、凝聚、激励和辐射等功能，使每个成员的价值及行为取向与央行整体价值观相一致、与央行既定战略目标相协调。具有特色的央行文化是“以人为本”的文化，强调文化主导，育人为本，要求致力于全面提高职工队伍素质，依靠并充分调动职工的积极性和创造力推动央行事业发展。所以，加强央行文化建设是干部队伍建设的重要内容，是造就“五型”干部队伍的有效途径。

　　记者：正如所有的文化一样，央行文化也是一个动态的概念，它在不同的历史时期具有不同的内涵。在新的历史时期我们应当如何结合央行职能变化不断丰富央行文化建设内涵？

　　马德伦：央行文化建设是一项系统工程，大力加强央行文化建设，必须着力丰富央行文化建设内涵，提升文化建设层次，打响文化建设品牌，发挥文化建设作用，将央行愿景、央行使命、发展战略、运行体制、员工行为等各个方面，按其本质的内在机理与逻辑，塑造一个充满生机的系统，使央行文化建设真正成为促进经济又好又快发展的“动力阀”和“助推器”。我认为，丰富央行文化建设内涵应当重点注意以下几个方面的问题。                                              

　　一是要更新观念，发挥央行文化建设活动整体效能。我国正处在经济社会发展阶段的黄金期，同时也是矛盾凸显期和持续快速发展艰难期。从国际环境看，美国次贷危机引发的全球性金融危机消极影响仍难以克服；从国内形势看，保增长、保民生、保稳定的任务十分繁重。央行文化建设必须适应新形势的要求，要坚持以人为本，树立“文化就是生产力”、“文化建设就是能力建设”的新理念，重新审视、重新定位，不断增强文化建设的有效性和针对性。在强化央行文化建设中，既要注重继承发扬我国优秀文化传统，挖掘基层实践中的央行文化建设经验，又要积极借鉴国外先进管理思想和优秀的文化成果，并加强自主创新。要发挥央行文化的比较优势和后发优势，在金融环境、政策引导、行政效率、诚信法制、服务质量、队伍建设等方面加大建设力度，以越来越多的精神文明成果展示新形象、新发展和新能力，努力把央行文化建设成既能体现金融文化的传统性，又具有鲜明行业特点和时代精神的文化。

　　二是要凝心聚力，不断丰富央行文化建设活动细胞。央行文化建设要把握正确的发展方向，始终坚持中国特色社会主义文化的性质，充分发挥社会主义核心价值体系的引领作用。要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，建设面向世界、面向未来的具有央行特点、地域特色、人文特征的文化体系。要在社会主义核心价值体系指导下，形成科学的央行文化建设观，逐步整合多元化的思想意识，按照贴近工作、贴近实际、贴近群众的原则，通过科学、有力的舆论导向、文化辐射、制度安排等，统一思想、尊重差异、引导职工、不断增强文化建设的影响力、渗透力和感染力。当前，要着力在不断丰富央行文化建设活动细胞，促进央行文化建设活动向微观延伸方面下功夫。实现央行文化建设的突破性发展，需要广大职工的积极参与，需要一个个团体的努力实践，我们要高度重视“细胞工程”建设，充分调动广大职工参与创造的积极性，激活每一个“细胞”，形成浓厚的央行文化建设氛围，并将促进干部职工履职能力的提高作为评判央行文化建设工作成效的主要标准。

　　三是要完善机制，全面提高央行文化建设活动质量。央行文化重在建设，完善央行文化建设的工作机制，是央行文化建设的重要保障。探索建立央行文化建设的长效机制，主要包括建立科学的管理制度、完善的教育体系以及科学的绩效评价体系。为此，要明确工作职责，建立分工负责、协调内外的央行文化建设体系，保证央行文化建设工作的顺畅运行；并通过考核评价和激励机制，定期对央行文化建设的成效进行考评和奖惩；要建立保障机制，注重把央行文化建设与制度创新相结合，把制度刚性与管理人性化相结合，实现制度与文化理念的对接，把央行精神、管理理念与核心价值观内化为广大员工的动力和自觉行动，渗透到管理过程的细节之中，建立科学、规范的内部管理体系，使央行文化真正内化于心、固化于制、外化于行，形神统一，在激励约束中实现价值导向，引导和规范员工行为。

　　四是要丰富载体，努力拓宽央行文化建设活动平台。文化的本质在于创新。加强央行文化建设必须坚持在继承中丰富，在丰富中创新，在创新中发展。尤其是在当今这样一个多元化的社会里，职工思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性明显增强，这对央行文化建设的创新提出了更高的要求，只有做到深化改革、不断创新，央行文化建设才具有持久的生命力。要正确认识和处理好文化的世界性与民族性的关系、世界眼光与民族精神的关系；正确认识和处理文化建设中的古今关系、继承优秀传统与推进文化创新的关系，使央行文化建设与时代特征相适应、与现代文化相协调、与央行特点相一致，与员工诉求相吻合。当代文化中的科学理性精神、人文精神和民主与法制思想，以及在市场经济中所倡导的尊重、协调、公平、守信、合作，等等，都是值得我们学习和借鉴的。对这些东西，我们要敞开胸怀、善于接纳，在交融中丰富发展，真正做到古为今用，他为我用，博采众长，发扬光大。

　　记者：最后请您谈谈今后人民银行系统推进央行文化建设的基本思路。

　　马德伦：央行文化建设与社会主义精神文明建设、文明单位创建、思想政治教育等活动既有共同点，又有不同点。央行文化建设更强调以人为本和行业的特性。文化建设具有“共识性”、“非强制性”、“相对稳定性”等特征，因此，在建设央行文化实践中一定要协调好各项工作的关系，从大处着眼，从一点一滴的小处着手，潜移默化，和风细雨，重在建设，贵在持之以恒；重在大胆探索，贵在人人践行。央行文化建设的成果最终要落实到提高广大员工的工作积极性和创造性，履行好央行职责，促进央行各项工作目标的实现上。

　　系统推进央行文化建设，需要人民银行各级行领导、部门和员工共同努力实践。央行文化建设就是贯彻行领导长期倡导和坚持的、广大员工积极认同的价值观念和管理理念。行领导在央行文化建设中处于统领和主导位置，应当在央行文化建设中率先垂范，作好表率。党委各职能部门和工会是央行文化建设的主要组织者和推动者，其他部门是央行文化建设的实践者和承担者，每一个干部职工都是央行文化建设的参与者和践行者。可以说，央行文化建设，是人民银行每一个部门、每一个员工份内的事。只有齐抓共管，形成合力，人人积极参与和实践，央行文化建设的每一项工作才会落到实处。同时，央行文化建设不仅是文化学习，也不仅是文娱活动和环境建设，更是一种高层次上的理念文化和管理文化，是央行人认同、追求的价值理念和行为准则。■

    新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。