文/本刊记者 何晶

　　早在2007年底，山东、河南、四川和青岛“三省一市”就作为首批的试点地区开展了“家电下乡”行动，山东省诸城市到目前为止已经开展了一年多的“家电下乡”工作。记者实地走访时发现，诸城市最大的“家电下乡”销售点“仁和家电”就在市中心，因股份制改制前是原来的五金交通化工公司，所以当地人现在仍习惯称之为“五交化”。离“五交化”不过500米处又有一家国美家电的大卖场，这两家是当地最大的家电销售店。据记者了解，平常诸城市区周边的农民都是来这里购买家电产品。

　　据诸城市主管“家电下乡”的商业贸易局局长王金忠对本刊记者介绍，截至4月份，诸城市已累计销售额3097万元，仅2008年的销售额就达2066万元。在本刊记者实地走访的过程中发现，“家电下乡”已经过了“红得发紫”的狂热期，转而进入了理性的平静期，但其中暴露出的问题更值得进一步的解决和思考。

　　产品档次“没拉开”

　　记者走访来到“五交化”公司，可能因为是星期一上午，来店里看家电产品的顾客寥寥无几。

　　店面前摆着一溜某品牌促销的彩电，并用红色条幅打出“某品牌以旧换新”的标语吸引顾客，而记者发现“家电下乡”的产品也摆在其中，但只在红色条幅的右下角贴有一张不大的“家电下乡产品购买须知”。

　　走进店里，有“家电下乡”产品的中标品牌在其柜台中单独陈列，产品上贴着红黄色相间的“家电下乡”标识，标明该产品的统一售价及政府补贴13%之后的实际价格，但标识并不显眼。

　　经过比较记者发现，这些家电产品虽然在价格上的确比同品牌的其他产品低很多，有的甚至低一半以上，但是，这些产品的档次都普遍偏低。以彩电来说，记者在长虹品牌的柜台中发现，其“家电下乡”的彩电价格大都在1000~1500元左右，例如一款29寸的显像管彩电才1499元，也有1000元以下的产品。而同样品牌同样尺寸的液晶彩电价格在3000元左右。据长虹品牌的销售员介绍，“家电下乡”彩电大都是传统的显像管产品，只有少数是平板电视，根本没有液晶电视。而其中平板电视的销路又大大好于显像管电视，“平板电视现在大都卖断货了，”该销售员介绍道，因为现在“我们这里顾客买电视大都是更新换代，显像管电视就不那么受欢迎了。”

　　商家对于“家电下乡”产品的销售热情也趋于平静。顾客光临，销售员并不会主动介绍“家电下乡”的产品，而是首先介绍畅销的或是新产品。在海尔品牌的柜台里，陈列的电视机都在播放统一的演示画面，而贴有“家电下乡”标识的几台电视机索性都没有打开。

　　在洗衣机或冰箱的销售柜台里，商家倒是贴心地在“家电下乡”的某些产品上贴有“新婚推荐”的标识。但是，洗衣机产品也大都是单缸或双缸的半自动产品，全自动的产品较少。一位销售员介绍：“有些地方还没有自来水，买了全自动的洗衣机也用不了，还不如实际一点买半自动的。”

　　“五交化”公司的副总经理李营接受本刊记者采访时则说：“‘家电下乡’的手机产品销售情况最差。”现在手机产品中标价格限制在1000元以下，但是“手机产品的更新换代又非常快，很多顾客都嫌千元以下的手机产品档次太低，过时了。”他还表示，不仅仅是“家电下乡”的手机产品，“其他产品也是一样。诸城市农民的经济条件比较好，国家可以拉开这些产品的价格档次，分好几档销售，可以让农民有更多选择的余地。”

　　补贴手续“太麻烦”

　　不少农村居民都反映，购买“家电下乡”产品之后领取补贴资金的手续繁杂。“太麻烦了，不如直接给现钱！”记者在“五交化”的卖场内刚好遇见一对在挑选冰柜的农村夫妇，但他们却没有挑选“家电下乡”的产品，记者上前询问时，他们回答说。

　　“五交化”的王总接受本刊记者采访时说：“购买‘家电下乡’产品，需要符合政策规定的消费者拿着个人身份证和户口簿到指定销售门店购买，之后，再拿着身份证、户口簿、购买产品的发票、产品标示卡和储蓄账户到户口所在地乡级财政部门申报补贴资金。”经过有关部门审核确认之后，再将补贴资金拨付到消费者登记的储蓄账户中。“但是很多购买者都嫌这个手续太麻烦，有的就干脆不选择‘家电下乡’的产品了。”“五交化”公司在周边的村镇也有很多的连锁销售点，反映的类似情况更为普遍。

　　“农民群众在销售网点购买家电后，再到财政所审报备案，有时需要来往好几次，”王金忠局长也反映了同样的问题，现在农民群众大都对手续繁琐的问题反映的比较多。“所以，我们下面的工作主要就是想要简化这个手续。”

　　王金忠局长还进一步表示，为方便农民群众，“建议实行‘一站式’服务，让定点销售网点统一为购买家电的农民办理补贴手续。”

　　从目前的情况来看，农民购买家电后，最关心的问题就是国家财政补贴是否能够及时到手。如果不能按时获得补贴，或是因为手续繁琐而放弃购买“家电下乡”产品，那么，“家电下乡”政策的初衷和成效必然会大打折扣。

　　4月10日，财政部部长助理张通说：“我们已经注意到这一问题”。 在之后不久的4月23日，国家相关部门就制定下发了《家电下乡操作细则》，大幅度简化了“家电下乡”补贴审核兑付程序，规定在特殊情况下，销售网点可以代理审核并垫付补贴资金，要保障农民在15个工作日内拿到补贴款。

　　电脑赶上“下乡”潮

　　据王局长介绍，目前，诸城市的“家电下乡”产品除了第一批中标的彩电、冰箱(柜)、洗衣机和手机产品外，新加入的空调、电脑、热水器产品也开始销售了，电磁炉和微波炉产品还在招标过程中。

　　记者对“家电下乡”的电脑产品比较感兴趣，于是特意去电脑品牌的柜台看了看，发现目前在柜台销售的“家电下乡”的电脑只有海尔一个品牌，而且该品牌中标的“家电下乡”电脑目前只有两款：价格分别为2999元和3399元。2999元价位的电脑标识上标明的是海尔极光C1(DT)机型，“原价3399元，下乡指导价2999元”，政府补贴13%之后的价格是2609元。据记者了解，这个价格在同样配置的品牌机中性价比还不错。该品牌的销售员也介绍说：“目前这两款电脑销售情况都比较好。”而对于记者比较担心的产品质量问题，“五交化”的王总对记者表示：“我们‘家电下乡’的产品都是从厂家直接进货，产品质量绝对可以放心。”

　　电脑“下乡”对于农民群众也能够利用电脑和互联网学习知识，开阔眼界无疑是一个良好的促进。但是与电脑使用相关的农村基础配套措施是否能及时跟上无疑也是一个严峻的问题。有的农村地区电网建设至今仍比较落后，停电现象时有发生。而使用电脑要求的宽带设施在很多农村更是无从谈起。当记者对王局长问起这个顾虑时，他回答说：“目前在诸城来说，农民可以去申请开通家用的宽带，但是可能网速会比较慢。”

　　拉动农村消费需理性

　　对于“家电下乡”效果的争议，从一开始到如今仍没有平息。从“政府补贴农民，其为我国目前家电行业过剩产能找出路的目的甚至大过于满足农民需求”的言论，到中国人民大学农业与农村发展学院温铁军院长“部门与资本下乡，因为与分散的小农交易费用过高，而必然导致政府普惠性的政策转化为主要收益被精英俘获”的担忧，还是华中科技大学中国乡村治理研究中心贺雪峰教授“政府通过补贴来刺激农民消费，可能给农民造成经纪上的更大困难”的揣测。这些争议绝对也是必要的，对“家电下乡”的关注和热议更能有助于政府政策的不断完善，从而使农民群众真正能从中受益。

　　而从“家电下乡”政策实行至今，各省市从一窝蜂的下乡热潮中冷静下来，开始理性地根据当地农民群众的消费需求选择各自需要新加的家电产品。对下乡产品的价格、质量和售后服务、办理补贴手续及补贴发放等涉及农民消费者切身利益的问题也越来越关注，并开始着手解决出现的实际问题。最近新发布的《家电下乡操作细则》，对提高“家电下乡”产品质量、完善售后服务以及加强生产销售企业的监督管理等也作出了具体规定。无论如何，这对于“家电下乡”来说绝对是一个良好的发展走向。

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