法国电力从技术服务到直接投资

　　10月26日，在两国最高领导人的见证下，中国和法国在北京签署了中法联合声明和涉及空间合作、核电项目开发、购买空客飞机等的14项合作协议，其中除了空客和阿尔斯通的大单，法国电力公司(EDF)分别与中国大唐集团公司和中国广东核电集团有限公司签署了合作协议，收获颇丰。

　　尽管法国电力在中国的知名度远不及空客和阿尔斯通，但在国内电力尤其是核电领域，这家企业绝对鼎鼎大名。法国电力与中国有长达20年的合作历史，几乎涉足中国所有发电领域。

　　作为法国最大的电力企业，

世界500强之一，同时也是欧洲最大的

能源公司、最大的电力供应商和最大电力出口企业，法国电力集发、输、配电业务于一身。这家公司提倡多元化能源，也就是混合型能源，同时拥有核电、水电和火电发电机组，旗下58台核电机组使它成为世界最大的核电业主和运营商。

　　法国电力中国分部首席运营官乐博在谈到10月26日的协议时特别强调，中国国家主席胡锦涛在讲话中鼓励了法国电力。“这使我们非常欣慰，也让我们觉得法国电力已经成为中国核电发展领域一个重要的合作伙伴。”乐博介绍说，法国电力与中国大唐集团的合作项目包括双方共同开发、投资建设和运营管理火电和核电项目，并寻找合作并购国内外现有电厂的机会。而且，双方将开展技术上的合作，为第三方提供技术服务。

　　与广东核电集团的项目主要是进一步深化双方已经在核电领域的合作内容，增加新的合作模式。这包括探索法国电力在中广核所拥有的核电项目中进行投资的可能性，以及双方在核电站工程设计建造和运营方面的合作。

　　乐博特别指出，这两个协议与之前法国电力在中国的大多数合作项目有很大不同，此前，该公司更多是以技术提供方或技术服务的角色出现，而现在身份已经转换为投资者。

　　这种改变的原因首先是由于法国电力成功上市。2005年11月，法国电力公司

股票在巴黎上市，这也是欧洲规模最大的一次国有企业“改制”行动。

　　之前，法国政府与法国电力签署了《服务协议》，以国家与企业的合同关系确保公司长期提供优质公共服务。根据该协议，法国电力至少在5年内保持电价涨幅不得超过通货膨胀率，不得对最贫穷民众断电。与此同时，成功融资的法国电力宣布，未来5年内公司将投资400亿欧元，其中半数投资在法国境内。

　　乐博也表示：“虽然目前公司董事会并未确定投资的大信封中有多少欧元投向中国，但是，中国确实是法国电力最为看好的极具潜力的市场之一。”

　　当然，法国电力中国战略的转型也是对中国市场环境变化的反应。

　　1980年代的广东大亚湾核电站项目是法国电力与中国合作的开始，当时法方是作为业主的技术顾问参与。1999年，乐博作为岭澳项目的项目主管，见证了中国通过对大亚湾核电站所引进百万千瓦级核电技术进行52项重大技术改进后建成的岭澳核电站一期工程，并在2002年又参与了第二代改进型百万千瓦级的岭澳二期调试和试运行。

　　“虽然这两个项目中法国电力仍然为中广核做技术支持，但从这20年的合作历史中，我们清晰的看到中方的技术能力不断增强。”乐博说，“在大亚湾我们是主要的技术负责，到岭澳二期已经由中方来主导，我们成为中方顾问了，中方已经掌握了很多技术。”

　　在这种情况下，对于法国电力来说，在核电上的技术合作合同的内容越来越缩小了。而为了长期的参与并且支持中国的核电发展，法国电力希望以共同投资者的身份加入。“用共同投资的身份使我们把伙伴关系长期化，我们认为这种方式对法国电力和中国的核电企业是双赢的。”他说。(记者/王晓玲)

　　“我们希望起到工业参与者的作用”

　　访法国电力公司亚太区中国分部首席运营官乐博

　　《商务周刊》：正如您所说，法国电力与中国的合作深入到电力行业的每一个领域，那么，这些项目是否有主次之分，法国电力在中国最主要的商业愿景是什么？

　　乐博：首先，我们还是致力于已签项目的履约和签署新的项目，提供技术支持和技术服务没有停止，还会继续在往前走。未来的愿景用一句话来说，法国电力在中国最重要的业务前景是希望成为核电投资者，与中国业主一起投资建造和运营核电机组。

　　当然，虽然目前外商投资目录中允许投资核电，也就是说没有文字上的政策障碍，而且我们的中国电力同行也希望发展核电，但核电毕竟是一个敏感的领域，我们希望不会遇到政策障碍。通过刚刚和中广核集团签署的合作协议，我们对此更有信心，因为这个协议是在两国政府合作的框架下签的，中国的最高领导人也在现场讲话中提到，希望中广核和法电加快合作。

　　但是我们的核电投资涉及到的另一个问题就是核保险。我们知道中国并不是国际核保险组织的签约国，所以对于投资所涉及到的第三者责任如何界定没有一个合适的方式。好在之前法国电力同大亚湾核电站的合作已经积累了一些经验，估计未来与中国合作伙伴的谈判并不会十分困难。

　　《商务周刊》：作为一个战略投资者，法国电力与其他国际投资者有什么不同？

　　乐博：今年5月，我们的董事长嘉德奈在北京提到了法国电力投资的三个条件：第一，投资要受到所在国的欢迎；其次，项目投资要有一定的回报，就是要能够赢利；第三，要起到工业参与者的作用。所谓工业参与者，就是我们要能够以自己积累的电力技术参与其中，并且通过所参与的项目来维持和强化我们的技术领先性。

　　我想，第三点是我们独有的投资特点。我们在每个项目中都要和合作伙伴就此很好地磋商。法国电力目前在中国的所有投资都符合这三个要求。

　　《商务周刊》：我们知道，法国电力是世界最大的核电业主，此前和中国在核电上的合作都是基于你们在法国的核电管理经验。目前中国正在进行第三代核电站的招标，如果法国的阿海珐集团不能中标，是否将影响法国电力在中国的投资？

　　乐博：首先我要介绍一下法国的核电之路。目前中国的情形和法国30年前决心大力发展核电非常相似，法国的成功经验在于，我们的核电站建设是标准化、系统化的。简单来说，就是先搞一个首台机组，其后的建设都照此标准系统地展开，机组也都是整体采购的。这个原则经实践证明能有效地降低核电的建设投资成本，同时由于后续机组的改进基于已有机组，使得安全性大大增加。

　　我也曾在一个会上听到一位中国领导人在讲话中说，中国要达到2020年核电400万千瓦的宏伟目标，主要是靠中国自己的二代改进技术。我对他的观点十分认同，因为目前来看，要达到这个目标只能采用已经成熟的“2代+”技术。应该说中国的“2代+”技术是来源于法国的，而“2代+”的机组建设也需要一个标准化、系列化的建设能力。因此我想法国的核电建设经验对中国是很有借鉴意义的，而且我们也愿意在这方面和中国百分之百地分享我们的技术能力。

　　因此，无论中国的三代核电引进哪种技术，都不会影响我们与中国的合作目标。