欧美同学2006北京论坛开幕式实录

　　以“新海归 新机遇”为主题的“欧美同学2006北京论坛暨第三届中国留学人员回国创业发展与交流大会”于10月28日在北京凯宾斯基饭店举行，新浪财经全程报道本次论坛，以下为论坛开幕式实录。

　　【主持人 王辉耀】欢迎大家光临欧美同学2006北京论坛，本次论坛的主题是新海归、新机遇，这次我们的论坛得到了各个方面的大力支持和参与，参加本次论坛的有中央统战部、中组部、人事部、科技部、教育部、国务院侨办、全国人大财经委、全国政协港澳台侨委员会、中国工程院等中央和国家部委及有关机构领导，另外还有欧美同学会、中国侨联等社会团体的负责人。海外的留学社团、国外商会的代表，还有来自不同领域的广大留学人员和其他社会各界精英和媒体代表都参与今天的大会，借此我代表大会组委会向大家的到来表示热烈的感谢！

　　【主持人 王辉耀】改革开放以来中国已经形成了一个庞大的留学人员队伍，到2006年中国的留学人员将会突破100万人，目前回国的接近30万人。这些留学人员是

中国经济发展的一个独特的优势和力量，已经成为中国人才资源的一个重要组成部分，并成为中国迎接全球化挑战的一支现成的国际化团队。

　　【主持人 王辉耀】今天这个大会是一天的大会，我们分为上午和下午两个分场，晚上还有晚宴，早上是开幕式。今天非常高兴我们请到了有关方面的重要领导，主要是主管留学方面的人士来参与我们今天的论坛。首先在开幕式上我想请全国人大常委会副委员长、欧美同学会会长韩启德先生致开幕辞，大家欢迎！

　　【韩启德】尊敬的各位来宾，各位学长，女士们，先生们，朋友们：

　　【韩启德】今天来自海内外的中国留学人员以及嘉宾欢聚一堂，出席由欧美同学会、中国留学人员联谊会主办，欧美同学会商会2005年委员会承办的欧美同学2006北京论坛暨第三届中国留学人员回国创业发展与交流大会，在此我谨代表欧美同学会·中国留学人员联谊会向出席大会的留学人员代表，各位来宾，各界朋友表示热烈的欢迎，向为大会成功举办给予了大力支持的中央有关部委，各国驻华商会，有关团队和单位表示衷心的感谢，向广大海内外留学人员表示亲切的问候。

　　【韩启德】目前我国正处在重要的发展机遇期，这一时期希望和问题同在，机遇和挑战并存，能否处理好，直接关系中国社会能否实现可持续发展，经济能否再上新台阶。党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，为中国经济社会的发展指明了方向。构建社会主义和谐社会，是一个宏大的系统工程，需要包括广大留学人员在内的全国人民共同努力。留学人员因为海外求学经历，更多的接触和了解到不同国家、不同社会、不同制度、不同文化中化解矛盾、处理问题的思路和措施，这种独特的文化知识背景也使留学人员在构建和谐社会中拥有了特殊的优势。欧美同学会作为国内成立最早，人数最多，影响最大的留学人员团体，在90多年悠久而光荣的历程中，始终弘扬留学报国的爱国主义精神，以振兴中华为己任，团结了一代代留学人员，为民族独立、国家富强做出过许多有益的贡献。在新形势、新时期，欧美同学会将更加广泛的团结海内外留学人员，发扬留学人员的光荣传统，在构建社会主义和谐社会中做出新的更大的贡献。

　　【韩启德】在此我向广大留学人员提出三点希望：

　　【韩启德】第一，用世界的眼光为党和国家的决策建言献策。当前，我国正处在经济社会转型期，经济的快速增长对资源和环境的压力日益加大，各种社会矛盾也日益凸显，中国要实现可持续发展，必须走共同发展，共同分享，节约资源保护环境的道路，在这方面融汇中西文化的留学人员有很多优势，其中不少留学人员为中国经济社会的发展做出了重要的贡献，比如促进中国市场经济理论的研究，推动中国加入世界贸易组织，呼吁加强新农村建设等等。今天，在我国经济社会发展的关键时期，广大留学人员更要积极行动起来，为全面建设社会主义小康社会建言献策，大家要特别关注当前一些关系国计民生的重大问题，进行深入的思考和研究，为党和国家的决策提供有价值的建设性的意见和建议。

　　【韩启德】第二，积极自主创新，为实现创新型国家贡献力量。胡锦涛总书记指出：建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展。留学人员历来就是科技自主创新的前锋，中国近代自然科学各学科的主要创始人几乎都有留学经历，新中国许多重大的科技创新领头人也大多是留学人员。在改革开放的新时期，留学人员更是当代中国科技创新的生力军。从把互联网引进中国，到第一枚具有完全自主创新产权的国产芯片的诞生，从关系国家实力的材料科学的最新发明，要惠及百姓的健康体检，当代留学人员创造了无数的国内第一，建设创新型国家，广大留学人员更要发挥智力优势，加快创新步伐，做出更大贡献。

　　【韩启德】第三，参与民间外交，提升中国的国际地位。去年中央提出的构建和谐世界，为广大留学人员开展民间外交提供了更加广阔的舞台，归国人员是中国民间外交的重要力量，50年代我国与苏联和东欧的外交，70年代对美国、西欧和日本的外交，都有留学人员的身影，改革开放以后，随着全球一体化的发展，国际合作大大加强，同时贸易纠纷、市场竞争、资源危机等等方面的因素也在一定程度上加大了中国与一些国家的摩擦。在当前复杂的国际环境中，民间外交显得格外重要，民间交往能有效的增进中国和世界各国之间的相互了解。在某些问题的处理上民间的解释和争辩有时会取得官方渠道难以取得的成果。希望广大留学人员全面发挥自身优势，根据党和国家外交的部署，积极参与民间外交，为全面提升中国在国际的地位和影响做出贡献。

　　【韩启德】各位学长、各位朋友，构建社会主义和谐社会是前无古人的伟大事业，希望广大海内外留学人员与时俱进、发奋学习、开拓创新，为构建社会主义和谐社会，为中华民族的伟大复兴再建新功，谢谢大家。

　　【主持人 王辉耀】谢谢韩会长的精采发言，韩会长的讲话高屋建瓴，从各个方面阐述了留学人员的重要作用，特别是他提出的三个建议更有重要的指导意义，第一个是用世界的眼光为党和国家的决策建言献策；第二个是积极自主创新，为建设创新型国家贡献力量；第三个是参与民间外交，提升中国的国际地位。这也是这段时间欧美同学会商会2005委员会谈论的话题。韩委员长的讲话给我们提供了新的思想和新的思路，是新的创新，对我们有很大的启发。再次谢谢韩会长的致辞。今天上午韩会长在人民大会堂还有重要的人大常委会的会议，所以需要提前离开一下，我们再一次谢谢韩会长。

　　【主持人 王辉耀】今天我们这个会议还得到了全国政协副主席、中央统战部副部长刘延东的热情祝贺。由于他在国外访问，他专程为大会发来了贺电，下面我请中央统战部副部长也是欧美同学会的党组书记陈喜庆先生代表刘延东部长致辞。

　　中央统战部副部长 陈喜庆

　　【陈喜庆】刘延东同志现在正在丹麦访问，不能亲自莅临大会，但是他对这次会议非常重视，专门发来了热情洋溢的贺信，并且委托我宣读一下：

　　【陈喜庆】欧美同学2006北京论坛暨第三届中国留学人员回国创业发展与交流大会组委会：

　　【陈喜庆】欣闻欧美同学2006北京论坛暨第三届中国留学人员回国创业发展与交流大会在京召开，谨向大会表示热烈祝贺，向出席会议的海内外留学人员和国内外嘉宾表示诚挚的问候。目前我国改革开放和现代化建设正处在新的历史起点上，新起点提出了新任务，新任务必须凝聚新力量。广大留学人员拥有广阔的国际化视野，独具的东西方文化兼容优势，广博的科学文化知识，是国家重要的人才资源和推动经济社会发展的重要力量。中国的现代化建设，中华民族的伟大复兴有赖于包括广大留学人员在内的全体中华儿女共同努力，奋发图强。欧美同学会作为国内成立最早，人数最多，影响最大的留学人员团体，始终高举留学报国的爱国主义旗帜，团结和凝聚了一代代留学人员，为推进中国革命、建设和革命事业的胜利做出了重要贡献。近年来，欧美同学会·中国留学人员联谊会自觉以邓小平理论和

三个代表重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真学习落实胡锦涛同志在欧美同学会成立90周年大会上的讲话精神，积极开拓进取，不断拓宽工作领域，扩大联系范围，组织开展了一系列有意义、有特色、有影响、有成效的活动，在发挥老一代留学人员作用的同时，会聚和吸纳一大批年轻有为的留学人员，增强了欧美同学会发展后劲，提升了留学人员的地位和影响，在全面建设小康社会伟大事业中正发挥着越来越重要的作用。

　　本次由欧美同学会·中国留学人员联谊会主办，欧美同学商会2005委员会承办的大会，以“新海归、新机遇”为主题，适应了广大留学人员归国创业与为国服务的需求，为海内外有识之士为中国现代化大业建言献策提供了很好的交流平台。我相信，大会的成功召开，必将促进欧美同学会·中国留学人员联谊会更好的发展党联系广大留学人员的桥梁纽带作用，政府开展留学人员工作的助手作用，海内外留学人员之家的作用，为中华民族的伟大复兴贡献更多的智慧和力量。

　　预祝大会圆满成功！

　　宣读完毕，谢谢大家！

　　【主持人 王辉耀】谢谢陈喜庆副部长，陈部长代表刘部长的讲话，从另一个角度提到了留学人员的作用，而且是强调了留学人员东西方的优势，特别是在新时期、新任务需要凝聚新的力量，我觉得这是对留学人员新的鼓舞。特别高兴的是刘部长强调了欧美同学会的作用，特别是在凝聚和吸纳一批年轻有为留学人员的作用，增加的留学人员的后劲和活力方面。再次谢谢陈部长。

　　【主持人 王辉耀】下面请人事部副部长长王晓初先生为大会致辞。

　　【王晓初】各位来宾，同志们，朋友们，上午好！

　　【王晓初】今天我非常荣幸应邀参加欧美同学2006北京论坛暨第三届中国留学人员回国创业发展与交流大会，在此我代表国家人事部对大会的召开表示热烈按照的祝贺，向参加大会的各位留学人员代表，各界人士和同志们表示诚挚的敬意！

　　【王晓初】留学人才是我国人才队伍的重要组成部分，是实施人才强国战略的重要力量，是国家的宝贵财富。党和国家一贯高度重视留学人员工作，提出了“支持留学、鼓励回国、来去自由”的方针，明确了“拓宽留学渠道，吸引人才回国，支持创新创业，鼓励为国服务”的新要求，推动留学人员回国服务工作不断发展。截止2005年底，我国各类出国留学人员总数已达93.3万人，留学回国人员总数已达23.3万人，2005年留学回国人员有3.5万人，年增长率达到了39.4%，90年代末以来，全国留学回国人员数量一直以超过两位数的速度增长，广大留学回国人员发扬爱国奉献拼搏进取的精神，积极投身改革开放和现代化建设事业，暂时没有回国发展的留学人员，也以多种方式为国服务。留学人才为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会发挥了不可替代的重要作用。

　　【王晓初】在党中央、国务院的领导下，人事部和国家有关部委把吸引留学人员回国工作作为实施人才强国战略的重要内容，不断完善政策体系，突出引进重点，优化创业环境，创新工作机制，健全服务体系，努力为留学人员回国创业、工作创造更好的环境和条件。

　　一是建立和完善政策体系。目前留学人员回国政策规定涉及吸引高层次留学人才，鼓励海外留学人员为国服务，留学人员回国安置、创办企业、科研经费资助、子女上学、户籍管理、计划生育等12个方面，其中关于鼓励海外高层次留学人才回国工作的意见，和关于鼓励海外留学人员以多种形式为国服务的意见，是针对留学人员回国工作和为国服务的综合性文件。全国大多数地区都制定出台了关于吸引留学人员的具体政策措施，在引导海外留学人员的工作、为国服务方面，起到了很好的促进作用。

　　二是加大吸引高层次留学人员回国工作力度。吸引高层次留学人才工作和为国服务是我们的工作重点，我们提出了专门的政策，各地区，各部门做了大量的工作。另外从2002年起人事部在财政部的支持下建立了海外高层次留学人员引进基金，对我国急需发展的信息科学、生命科学、新材料、新能源、航空航天等领域，以及关系国计民生和重要影响行业引进的高层次人才给予重点资助。截止目前，人事部已经开展了两批试点工作，先后有40位高层次留学人员一次性获得资助30万元。去年人事部会同教育部、科技部、财政部下发了《关于在留学人才引进工作中界定海外高层次留学人才的指导意见》，首次明确了海外高层次留学人才的条件。

　　三是加强留学人员创业园建设。现在全国留学人员创业园110多家，入园企业超过6000加，有15000余位留学人员在园内创业，为加强留学人员创业园管理，人事部先后印发了《留学人员创业园管理办法》，与地方政府共建29家国家级创业园，还和科技部、教育部、国家外国专家局共同开展的创业园示范试点活动。创业园在吸引海外留学人员回国创业，促进高新技术产业发展，推动地方经济社会发展方面起到的积极的作用。

　　【王晓初】四是健全留学人员回国服务工作机制。经国务院批准建立了以人事部为组长单位，教育部、科技部、财政部为副组长单位的留学人员回国工作户籍联席会议制度，许多地区都建立了类似的机制。这为增强部门间的协调配合，发挥政府各部门的职能优势，更好的为广大留学人员回国服务发挥了积极的作用。

　　【王晓初】五是初步建立了留学人员回国服务体系，近年来初步形成了一个各地留学人员服务中心、留学人员创业园、留学人员工作站在内的全面的服务体系，为留学人员回国服务进行政策咨询，信息沟通，协助办理各种手续，资助科研和项目启动经费，组织为国服务的专项活动，开展留学人员科技交流示范活动等。我们还专门编辑出版了一本《留学人员回国指南》。

　　【王晓初】六是营造良好环境。近年来国家通过各种途径积极营造留学人员回国建功立业的良好氛围。2003年人事部会同六个部门联合表彰了留学人员回国先进个人和先进单位。胡锦涛、温家宝等党和国家领导人亲切接见有关代表。2004年我们举办了中国留学人员回国创业成就展，在全社会产生了积极的反响。去年，我们与中央电视台联合摄制了《归途如虹》宣传片，在中央电视台播出，积极弘扬广大留学人员爱国奉献的良好精神风貌。目前，一个更加有利于留学人员回国创业的氛围正在形成。

　　【王晓初】“十一五”是我国全面建设小康社会的关键时期，也是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的关键时期，按照十一五规划纲要，未来五年我们要增强自主创新能力，建设创新型国家，必须全面实施人才强国战略，把人才资源开发摆在更加突出的战略位置。为进一步推动留学工作营造更加良好的环境。我们下一个阶段工作重点放在三个方面：

　　【王晓初】一是完善政策措施，根据国家经济和社会发展的“十一五”规划的要求，在研究拟定《留学人员回国工作“十一五”规划》，指导今后一个时期吸引海外留学人才回国的工作。同时，对有关的具体政策我们还要根据新形势的要求进一步的完善，以更好的吸引留学人员回国工作和为国服务提供政策支持。对已经出台的政策要狠抓政策落实，提高服务效率。

　　【王晓初】二是突出工作重点。下一阶段政府有关部门的工作重点将放在高层次留学人才，特别是战略性顶尖人才的引进工作上。目前我们正在会同有关部门抓紧研究制定《关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见》，紧紧围绕我国高层次人才队伍建设，围绕国家自主创新战略，围绕国家重点行业、重点领域、重点项目的发展，着力搞好高层次留学人才和急需紧缺人才的引进工作。同时人事部、科技部等部门还在研究制定一项战略性顶尖人才的专项引进计划，集中力量凝聚一批国家急需的世界级顶尖人才，重点领域的领军人物，力争为提高我国自主创新能力，建设创新型国家提供更加有力的人才保障。

　　【王晓初】三是健全服务体系。对于人才工作来说，服务就是吸引力，服务就是竞争力。今后我们将进一步深化人事制度改革，加快建立有利于建立吸引人才、留住人才、人尽其才的用人机制的同时，建立健全留学人才回国服务体系，为广大留学人员提供优质的服务。通过完善服务政策，构建服务网络，搭建服务平台，开发服务产品，努力为广大留学人员提供无障碍、一站式、个性化、全方位的服务，优化服务环境，为留学人员实现理想、报效祖国创造更好的机会。

　　【王晓初】多年来，欧美同学会·中国留学人员联谊会积极致力于海内外留学人员的交流活动，成为宣传国家留学人员政策，加强与海外留学人员联系的重要窗口和桥梁。今天举行留学人员回国创业发展与交流大会，大家共同研讨交流，建言献策，对促进留学人员工作健康发展，对留学人员报效祖国，对建立创新型国家都具有重要意义。今后人事部将继续加强与留学人员和欧美同学会等留学人员团体的联系，广泛听取大家的意见和建议，积极为广大留学人员服务，努力开创我国留学人员回国工作的新局面。

　　【王晓初】最后，祝大会取得圆满成功，祝各位来宾、同志们、朋友们工作顺利、身体健康、阖家幸福！

　　谢谢大家！

　　【主持人 王辉耀】谢谢王部长非常全面和详细的关于留学人员的政策和建议的讲话，谢谢王部长。王部长本身也是非常熟悉留学人员的工作，人事部在留学人员工作方面发挥了很大的作用，特别是在全国留学人员创业园方面有很多政策和措施。我相信通过这次王部长的讲话，我们能够更好的理解留学人员在中国发展的方方面面和政府的一系列的政策和策略。我知道人事部还出版了《留学人员回国指南》，我相信人事部王部长这次到会对我们留学人员是一个非常大的支持。再次谢谢王部长！

　　【主持人 王辉耀】下面，我想还有一个跟我们留学人员业务和回国发展非常有关的部委就是科技部，今天我们非常有幸的请到了科技部程津培副部长光临我们大会。下面请程部长给我们致辞！大家欢迎！

　　中华人民共和国科技部副部长

　　程津培

　　【程津培】各位领导，各位学长，各位来宾，女士们，先生们，大家上午好！

　　【程津培】我非常高兴参加本次盛会，首先请允许我代表科学技术部对欧美同学会·中国留学人员联谊会在联系、团结海内外留学人员报效祖国做出的卓有成效的工作表示由衷的敬意，对大会的召开表示热烈的祝贺！

　　【程津培】欧美同学会是我国历史最悠久，会员基础最广泛，最具有影响力的留学人员团体，在她90多年的光辉历程中，欧美同学会的旗帜下聚集了一代又一代热爱祖国，掌握现代科学文化知识的学子，在我国发展和建设的各个阶段都发挥了积极的作用，成为团结广大海内外留学人员的桥梁和纽带。

　　今年是我国科学技术事业发展具有重要意义的一年，今年年初召开的全国科技大会是一次具有里程碑意义的会议，中央做出了坚持自主创新，建设创新型国家的重大战略决策，和实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的决定。自主创新国家战略和建设创新型国家目标的建立，对我国的科学技术事业的发展，对经济、社会发展都将产生深远而重大的影响，自全国科技大会召开以来，全国上下都把不断加强自主创新作为落实发展观，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要战略任务，更加强调科技对经济社会发展的支撑和引领作用，我国科技事业正处在历史上最好的发展时期。

　　【程津培】加强自主创新，建设创新型国家是惠及亿万民众的伟大事业，广大留学归国人员对此肩负着崇高的使命，也面临着千载难逢的大好机遇。我们正处在一个科学技术突飞猛进的时代，以科学技术为核心的综合国力的竞争更趋激烈，而竞争的实质是人才的竞争，特别是掌握先进科技的优秀人才的竞争，谁能够培养和吸引足够的人才，谁就能够在激烈的竞争中占据优势，就能够掌控科技发展的前沿和产业创新的制高点。

　　【程津培】广大的留学人员是国家重要的人才资源和宝贵财富，是建设国家的栋梁之才，海外留学人员拥有宽广的国际化视野，对先进的发展思路，管理机制理念和行为方式有着深刻的理解和体会，同时对中华民族传统文化的精髓也有着清醒的认识和传承，特别是在科技创新、创业和国际化经营方面，他们具有独特的优势，他们既熟悉先进的产业思想，掌握先进的工艺、拥有先进的管理经验，又对全球产业和市场的趋势有着敏感的认识和把握机遇的能力。

　　【程津培】我们当前正处在加快新型工业化建设的过程之中，国家已经将自主创新作为调整经济结构和增长方式的重要环节，迫切需要高素质的创业者和管理者，迫切需要高科技含量的产品，需要有强大竞争力的企业推动国家高新技术产业的发展。因此有效的发挥广大留学归国人员的群体优势，对我们国家科技、经济和社会持续、快速、健康的发展至关重要。

　　【程津培】今年年初国务院还颁布了《国家中长期科技发展规划纲要》的配套政策，从财税政策、金融政策、产业政策、政府采购、引进消化吸收、

知识产权等十个方面提出了60条政策措施。目前，这样配套政策的99条实施细则也在紧锣密鼓的制定落实中，这些政策从研发投入、税收抵扣、科技企业孵化器、大学科技园等中介机构发展的税收扶持，到政府采购自主创新产品，加强对引进技术吸收再创新的管理和支持等诸多方面取得了许多政策性的重大突破和进展，这充分体现了国家科技政策和经济政策的紧密结合，体现了政府动员和组织全社会力量建设创新型国家的决心。这些政策的颁布实施也一定会为广大留学回国人员创新、创业和实现报国理想创造更为优越的环境和条件。我们真诚的希望广大留学人员能够抓住机遇，增强投身于中华民族伟大复兴事业的使命感和责任感，把个人理想报负和祖国的前途命运紧密结合起来，谱写报效祖国、造福人民的新篇章。

　　【程津培】最后，预祝本次大会圆满成功，谢谢大家！

　　【主持人 王辉耀】谢谢程津培副部长，实际上在中国提出建设创新型国家，很重要的一点就是加大科技创新的力度，大家知道科技创新最大的来源必须来自于科技创业，根据我们做的一项调查反映，就是目前留学人员的创新70%集中在科技创新上，说明留学人员是科技创新的一支非常重要的力量。另一方面，最能反应科技创新的美国的纳斯达克上市的中国的几十家企业里面，绝大部分也是留学人员的企业，就像刚才韩会长讲话中提到的从中国互联网的引进，到第一个芯片的诞生都有着留学人员的重要贡献。所以，我想科技创新就像程部长讲的，在留学人员中间，特别是在今后的创业中间会有更大的作用。

　　【主持人 王辉耀】今天上午的大会的开幕式即将结束，下面我们会展开分会场的讨论，我们这里今天上午有两场，下午还有六场，所以今天是非常丰富、非常多样化的智力碰撞、建言献策、创新探讨、经验分享的一次精神和思想的盛宴。

　　【主持人 王辉耀】我想今天上午我们对出席我们欧美同学2006北京论坛的各位领导再一次表示热烈的感谢！我宣布开幕式到此结束，下面我们进行海归与中国竞争力的专场的研讨。