钢铁：山雨欲来

　　本报记者 陈姗姗 发自上海

　　2月24日，济南山东大厦，历经波折的世界钢铁老二阿赛洛集团终于“迎娶”了莱钢集团，收购了莱钢集团持有的莱钢股份38.41%股权。此后，莱钢集团与阿赛洛并列莱钢股份第一大股东。

　　“中国，将成为阿赛洛未来增长的关键。”阿赛洛首席财务官米歇尔(M i c h e l W u rth)曾公开表示。

　　而相比于米塔尔，阿赛洛的“钟情”，显然晚了一步。早在去年，米塔尔就成功入股了中国的华菱管线。

　　知情人士透露，原来湖南省国资委是想让华菱集团持股32%，米塔尔持股28%，然后到华菱二期可转债摊薄时，再渐进式给米塔尔，但由于米塔尔的极力反对，才形成双方并列第一大股东的局面。但好景不长，最后米塔尔仍然没有挽回成为华菱第二大股东的局面。

　　这缘于去年7月出台的中国钢铁产业新政策，规定外资不准控股中国500万吨以上的钢铁企业。

　　然而，一直帮米塔尔寻找中国“猎物”的一家外资投行告诉《第一财经日报》，对于中国这样的钢铁产业政策规定，米塔尔并不担忧，反而认为5年后，这样的规定会取消。

　　从来没有一家外资，像米塔尔这样，如此热衷于对中国钢厂的并购。

　　一位熟悉米塔尔的人士向记者透露，从1994年进入中国到现在，米塔尔一直在做中国商业情报搜集工作，希望在未来并购一些中国钢厂。从1994年进入中国到现在，米塔尔先后在北京、新疆、成都、广州设了四个销售分部，也曾找过八一钢铁、本钢、广钢，甚至河北一些小钢铁企业进行谈判。

　　此后，米塔尔在中国的“胃口”越来越大：东起辽宁营口独立投资的伊斯帕特钢铁厂，北到计划收购49%控股权的包头钢铁，西到乌鲁木齐的八一钢铁，西南的昆明钢铁也成为其重点接触对象。

　　“之所以这样做，最主要的就是看中了中国的市场和原料。”上海钢联副总贾良群分析，目前，中国已经成为全球最大的钢铁生产国和消费国。中国钢产量占世界30%，销量占全球40%。

　　而目前也是外资所认为的并购中国钢铁业的最佳时期。2005年,需求增速的回落、新增产能的释放以及铁矿石价格大涨，2005年纳入中钢协统计的66家大中型钢铁生产企业实现利润768.65亿元，比去年下降10.62%。中国钢铁工业协会副秘书长李世俊预言，2006年将是钢铁业的“结婚”年。

　　引进外资，就可以为企业减轻财务费用，让企业的账面变得好看起来；而企业的领导人，也不会因被国内的钢厂兼并而丢掉自己的位子和饭碗。毕竟，《钢铁产业政策明确规定》外资钢厂不能控股国内的钢铁企业。因此，企业自身更青睐外资而不是内资。

　　另外高兴的还有地方政府——引进外资不仅是他们的政绩体现之一，钢铁业贡献给地方的巨额税收，也不会因为地方的钢厂被国资委旗下的大钢厂兼并而随之抽走。

　　于是，俄罗斯北方钢铁公司确定了对吉林通钢国际贸易公司1亿美元的投资意向，必和必拓也在洽购安阳钢铁股权，而原本应该参与河北钢铁内部重组的邯郸钢铁集团的董事长，甚至也在全国两会期间，“迫不及待”地公开正在与阿赛洛和蒂森克虏伯谈判入股事宜……

　　上海钢之家信息咨询有限公司总经理吴文章告诉记者，作为一国基础支柱产业的钢铁业，并不能像日化行业那样被外资完全渗透，世界上很多主权国家都不允许影响国家经济安全的外资并购。

　　在日前举行的全国两会期间，全国人大代表、首钢董事长朱继民就已经发出警示：如果不在中国整个股改和产业安全方面尽快出台相关政策，在国家力图加快对国有企业股权改造、地方千方百计招商引资、外国资本以丰酬利诱的情况下，中国钢铁产业将彻底失去防卫。

　　“一旦米塔尔拿下阿塞洛，其庞大的势力将给宝钢、武钢等优质钢铁公司巩固国内市场增加巨大压力，”贾良群说，“面对这样一个资本大鳄，中国不得不防。”

　　“我们并不缺钱，需要的是技术和管理。”国家发改委能源所研究员姜克隽说。

　　《金融时报》前任中国首席记者金奇先生也告诉记者，“

十一五”强调的一个重点就是自主创新，这与以往以市场换技术的战略有了根本性的转变。未来10年，中国对引进外资的政策也会有一个大的转变。