新华社北京3月11日电(记者谭晶晶、李菲)“美国《时代》周刊将‘中国工人’评为2009年年度人物。我希望他们在国内不仅能得到荣誉，更能得到实惠。”全国政协委员、江苏省政协副主席陈凌孚在两会上质疑国企收入分配存在“不公平”、“不公开”、“不公正”问题。

　　“目前存在的收入分配不公现象，很大程度上与高管收入生成机制不透明、考核办法不合理、监管不到位有关。解决的最好办法就是阳光操作。”他说。

　　陈凌孚委员认为，高管收入过高，影响社会公平。国有控股集团及其所管理的大规模国有企业高管与企业职工收入差距日益拉大，需引起高度重视。

　　他指出，高管收入由国资委确定，目前统计口径将高管收入与职工收入一起统计，平均数后面掩盖了高管高收入和普通职工低收入之间的巨大差距。普通职工收入增长缓慢，在年收入仅为2万多元情况下，高管却坐享几十万乃至数百万、上千万的年收入，且还有职务消费等隐性收入。

　　关于“不公正”问题，陈凌孚委员说，主要是指行业之间收入差距悬殊。据他介绍，电力、热力、供应业等垄断行业职工人数占社会职工总人数不到10%，但收入占社会职工总收入比例却超过50%。

　　对于普通职工收入增长缓慢的原因，陈凌孚委员则认为，现行管理、考核体制弱化了国企高管对职工收入增长的重视程度。“另一方面，职代会职能弱化，职工话语权削弱，职工难以表达自己的利益诉求。长此以往，高管与职工收入差距越来越大。”

　　他建议，以国企为突破口，将国企高管与普通职工收入挂钩，必须以职工收入合理增加为基础；国企职工收入增长与国资委考核挂钩，将普通职工收入是否达到当地职工收入平均水平纳入国资委考核指标；将国企分配与工资集体协商挂钩。