烟草重组山东样本：三层架构一统将军颐中

　　本报记者 王法争

　　山东报道

　　全国烟草大重组的震波，此次扩及到了长江以北的山东。

　　本报记者获悉，一份《山东卷烟工业企业管理体制改革实施方案》和分项实施方案已经征得了国家局和山东省委、省政府的同意。根据该方案，目前盘踞在齐鲁大地上的济南将军、青岛颐中两大烟草集团将合二为一，组成一家拥有计划指标超过230万箱的大型烟草企业。有消息说，新公司将在今年6月份挂牌，名称可能为山东烟草集团。

　　6月12日，山东中烟工业公司(以下简称山东中烟)办公室的一位于姓主任向本报记者证实，上述重组工作正在推进过程中，但一些细节还未最终确定。

　　中国烟草总公司对山东提出的目标是，在下一步全国烟草生产力布局调整中，山东卷烟工业要发挥重要作用，成为“中国江北核心企业”。

　　二合一

　　山东省目前拥有两大烟草集团——济南将军烟草集团和青岛颐中烟草集团，同属山东中烟的全资子公司。其中，将军烟草集团下辖济南卷烟厂，拥有计划指标82万箱，进入全国“百牌号”的有将军、大鸡两大系列品牌；颐中烟草集团则是山东最大的烟草集团，总生产计划指标为147万箱，下辖青岛、青州、滕州等三家烟厂，其主打品牌哈德门、壹枝笔、八喜也入选了全国卷烟百牌号目录。

　　根据本次改革方案，山东中烟与省内的卷烟生产企业合并重组，打破原有两大烟草集团的界限，将分别隶属将军、颐中烟草集团的济南卷烟厂、青岛卷烟厂、青州卷烟厂、滕州卷烟厂调整为山东中烟直属的卷烟生产厂；而将军、颐中两个集团则继续作为山东中烟的子公司存在，主要从事多元化生产经营。

　　本报获悉，作为本次大重组的前奏，山东中烟本部及所属企业的净资产(含将军和颐中两集团)曾经全部上划至中国烟草总公司，经财政部批准后，中国烟草总公司将上划的净资产投资到山东中烟，形成国有法人资本，对山东中烟进行了重新的注册登记。本次重组完成后，山东中烟将承担资产的保值增值责任，并对子公司行使出资人权力。

　　山东中烟总经理赵华民在一次内部会议上透露，对于卷烟主业，将实行母分公司体制，在资源配置上，实施资产、品牌、销售、采购的“四统一”，做精做强主业。对以将军和颐中代表的多元化企业，则要实行母子公司体制，使其不断增强活力，走上良性循环轨道。据说，山东烟草工业多元化投资企业现已达到88家，投资总额在20亿元以上。

　　至此，山东烟草工业在十三年间完成“九四二一”之变，实现了大一统。早在1993年，将军烟草集团作为全国第一家烟草集团成立，山东烟草行业就开始了其整合重组之路。之前，山东烟草工业共有青岛、济南、青州、滕州、德州、临清、沂水、菏泽、烟台共9家卷烟厂，之后山东省烟草行业成立了“四大烟草集团”，分别是青岛烟草集团(1995年更名颐中)、将军烟草集团、潍坊烟草集团(1995年更名东方)和鲁南烟草集团。从1998年开始，山东烟草再次重组，原鲁南集团(主体为滕州卷烟厂)和东方集团(主体为青州卷烟厂)先后并入颐中烟草集团。

　　冲击第一集团

　　山东中烟总经理赵华民分析说，这次重组之前，在中国烟草工业的方阵中，单就生产规模来说，山东烟草工业单个企业的规模已退出第一集团军行列，颐中、将军集团卷烟产量已由前几年的全国第4和第13位，后退至目前的第8和第16位。

　　在全国17家工业公司中，山东烟草工业无论品牌还是结构都处于劣势，主要经济指标都在全国平均水平之下，颐中、将军两烟草集团的单箱利税已后退到全国第40位。但论产量规模，山东居全国第5位。赵华民认为，这就是山东的优势。

　　据悉，山东中烟对产品结构调整已经做出了“整合低端、做强中端、拉升高端”的部署，目标是做大“哈德门”(低端)、做强“将军”(中端)、做精“壹枝笔”(高端)。其中年销量已经突破100万箱的“哈德门”被定位为全国范围内“民品中的名品”，山东中烟力争在1-2年内使“哈德门”卷烟进入国家局拟订的全国流通的低档卷烟大品牌目录。同时，把“将军”品牌的规模迅速做大，提升“将军”品牌的知名度和美誉度。

　　“山东省政府对本次重组非常支持。”山东中烟的一位内部人士说，如果山东一、二、三类卷烟单箱利税在三年内达到目前全国平均水平，约增加利税60亿元左右。其中，仅一类烟每增加一个百分点，工商可增加利税约8亿元，如果达到全国平均水平，增加7个百分点，利税可增长56亿元左右。

　　国家烟草专卖局也一直对山东烟草工业重组非常关注，局长姜成康连续三年每年都到山东烟草考察，并“希望在下一步全国烟草生产力布局调整中，山东卷烟工业能发挥重要作用”，成为“中国江北核心企业”。

　　按照计划，完成本次重组之后，山东中烟将对所属四家卷烟厂实行新的品牌管理模式，打破原来颐中、将军各自为政的格局，统一管理全省烟草工业资金、品牌、采购、销售，由过去按厂下达卷烟生产计划改为根据市场需求，按品牌下达卷烟生产计划。

　　目前，山东烟草产品主要在省内销售，省外销量仅占10%左右。山东中烟下一步将逐步整合全省营销人员队伍，在稳固省内市场的基础上，有重点、有步骤、有针对性地开拓省外市场，重点培育中心城市周边城镇市场，逐步向城市渗透。除了加大开拓“三北”传统市场力度，山东人还准备有计划地开发竞争激烈的南方市场。

　　三级架构

　　山东烟草“大一统”并非特例。今年“五一”前夕，国家烟草专卖局正式通知山东、安徽、江苏、浙江、

福建等5省工业公司，要尽快启动省内企业的联合重组工作。之前，全国16家省级工业公司中，广东、广西、湖北、贵州、江西、陕西6家已完成省内企业的联合重组。目前产销量超过100万箱的卷烟工业企业已有15家，其中红塔、上海、红云、武汉、黄果树等5家企业年产销量在200万箱以上。

　　但从某个意义上来说，山东烟草工业的整合，在当前整个中国烟草工业的整合风暴下，更具备样本意义。原因在于，与其它大多省份的只有中烟和卷烟厂的两级划分不同的是，山东中烟下辖将军和颐中两大烟草集团，由烟草集团管理各卷烟厂，属于比较独特的三层结构。

　　根据国家烟草专卖局的要求，烟草工业重组的路径是先构建总公司、省级工业公司、卷烟工业企业三级母子公司体制，再逐步过渡到二级母子公司体制。而山东中烟却做到了一步到位，省级工业公司与联合重组后的烟草工业企业是母子关系，合并成为一个法人实体，直接与总公司构成了二级母子公司体制。

　　“山东中烟的改革模式，为河南、云南、贵州等省份拥有下属烟草集团的中烟公司提供一条可行之路，同时也预演了今后各省级中烟公司跨省大重组。”一位烟草行业的专家认为。

　　这位专家认为，将军和颐中两大集团当初成立的目的就是做大做强各自的品牌，从整合的方式上来讲，同样是以取消整合卷烟厂的独立法人资格入手，与正在进行的浙江等省卷烟厂统一到省中烟类似。而现在将军和颐中的二合一，则是未来更高层次省际烟草整合的样本。