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张林俭:当好仪电集团的“真老板”
“虽然我管理的是国有企业，不是我个人的资产，但我一定要把自己当作真正的老板来对待这个企业。”
张林俭简历
现任上海仪电控股(集团) 公司党委书记、董事长。1946年出生，高级经济师，曾任上海市仪表局企管处处长、 上海市经委企管处处长、上海市政府办公厅市长秘书、办公厅副主任、 上海市仪表局局长。
《上海国资》记者 施征
6月12日,飞乐音响(600651)收购的深圳力合数字电视有限公司亮相申城,并与飞利浦等公司签下3个业务合作协议，其欲做中国地面数字电视驱动者的野心显露无疑。而飞乐音响背后的大股东——上海仪电控股(集团) 公司(以下简称“仪电集团”)，也因此进入人们的视野。
在上海电气、百联等企业集团改制夺人眼球之际，向来低调的仪电集团也已悄然完成了旗下企业的改制工作，只等上海市国资委为其指明后续的发展方向。
“我在去仪电集团之前就想好了要怎么改。”仪电集团董事长张林俭告诉《上海国资》。谈起企业的改制话题，这位在业界以思想敏锐著称的掌门人显得成竹在胸。
从行政管理到投资管理
还是在上海市经委担任企管处处长期间，张林俭就一直思考国企改制的问题。当时他就认为，国企改革一定要打破行政管理体系的框架，建立投资管理体系。
“一家行政公司下面管几十家工厂，这种模式最大的弊端就是上下级都没有责任。上面可以随意要求下面做什么，下面也可以不负任何责任，随意应付你，表面看来，双方都说得很好，但就是互相推来推去，都没有责任。”
张林俭给记者举了一个例子，当时仪表局下面十家行政性公司，其中有一家公司与其上市公司是“两块牌子一套班子”，也就是说，这家上市公司仍然担负着行政管理的职能。
“这家名义上的上市公司,管了20多家全资的国有企业,其中十几家是跟它完全没有关系的企业，而这家上市公司对这些企业与自己经营的四家公司是一视同仁的,这种公司,你说怎么能成为一个经营实体呢？！”
张林俭一直认为，只有有了投资关系，才会有真正的管理关系。
1992年,张林俭从上海市政府办公厅调任上海市仪表局局长时,他表示希望能按照他的思路对企业进行改制。他的改制思路后来得到了有关领导的认可。
“这几年来，我一直是按照自己当初的想法在做。” 张林俭说。
他做的第一件事情，就是推翻仪电集团从前的行政管理体制，建立投资管理体系。“其实，就是把中间一层的行政性公司全部拿掉，集团直接以股东的身份管理下面的股份公司，其余的企业全部拿出来，有的合并成一家公司，有的则交给集团的分支机构处理。”
与此同时，张林俭将集团旗下大部分的资产，装进了集团控股的四家上市公司(上海金陵(600621)、飞乐音响(600651)、飞乐股份(600654)和ST自仪(600848))，这在上海其他工业局翻牌过来的企业里是绝无仅有的。
“现在，集团100%国有的工厂已经没有了，都装进了上市公司。我是改造好一个卖一个，到去年年底卖掉了最后一家。”
在有关领导的支持下，张林俭大刀阔斧改革，仪电集团原来有将近200家子公司，2000家孙公司，而到现在，子公司只剩下十几家，其中大部分为合资企业。这样，仪电集团的资产基本实现了证券化。
“这些国有企业实质上实现了‘借壳上市’，这为国资进一步的有序流动创造了良好条件。我现在就等市国资委为集团指明方向，企业的进退只需简单的股本增持或退出就可以实现。目前，我们是投资型的企业，但如果有一天，国资委对我们的战略定位发生了变化，比如要我们成为产业型的企业，我们也只需把上市公司合并，再把总公司也装进上市公司里就可以了，非常简单。”张林俭显得轻松自若。
轻装进军高科技领域
改制涉及到的人员安置，一直是一道令企业负责人挠头的难题。但在仪电集团，这道难题的破解却显示了相当的智慧。因为仪电集团完全是利用布局调整中集聚的资源来妥善安置职工的。
仪电集团原有职工17万人,改制后减到1.5万人,后又新招了2万人,整个过程动用资金20多亿元,目前协保和必养的仍有3.5万人。
张林俭说:“与很多企业类似，我们也是利用土地资源来安置职工，但在具体做法上有所区别。一般企业是等到市中心的工厂不行了，再搬到郊区，重新盖厂，把市中心的土地资源空出来，但几年后可能这些厂又不行了。而我们是在这些厂还没有消耗完资产前，就让他们搬出来，有的是跟郊区的厂合并，有的直接出售，这样就尽量保全了资源，也给职工分流准备了相对充裕的安置资金。”
仪电集团得到的授权土地是150万平米，这在工业局的单位中并不算多。但通过这些土地，集团在整个改制过程中,1/4的土地被用来解决人员分流问题,1/4的土地解决了50多亿元的债务，不但妥善安置了职工，而且集团的负债率也由原来的93%降至48%。由此，集团的负担大大减轻，为下一步的调整奠定了坚实的基础。
在组织结构和布局结构调整的同时，仪电集团的产品结构也在同步调整。张林俭说：“这项调整比较容易，因为改制后，原先的产品结构显然已经落后了，我们需要寻找新的方向，做一些前景比较看好的产品。”这样，仪电集团很快把目光瞄准了网络电视、数字电视等领域。
而近期广受媒体关注的飞乐音响收购力合数字电视公司一事，就是仪电集团产业调整图系中一步重棋。
“我们确实有计划对飞乐音响进行重组，”张林俭肯定地说,“虽然这次是对力合进行收购,但他们也很想做飞乐音响的股东,甚至是控股股东。我觉得这都没有关系,控股股东的权利和义务是相结合的,依靠我们自己的力量很难做好数字电视,而力合在这个领域已经很成熟了,只要飞乐音响能够把业绩做上去,我们没必要非要做控股股东。”在是否做“控股股东”这个问题上,张林俭显得非常开明。
张林俭一直在为集团的每家子公司寻找优质资源,“当集团不能满足他们的发展需求时,我会允许他们甚至帮助他们到全社会去寻找优势资源，帮助他们做强做大。”
没有了“划地为牢”的思想负担，轻装上阵的仪电集团成效斐然，近几年来，集团一直保持销售收入递增20%，利润递增15%以上，净资产递增12%以上的良好业绩。还有相当一部分利润目前还用在消化历史水分上。
将资本运作进行到底
在厘清资产和组织体系后，仪电集团继续加大改革力度，2004年，集团将整个业务分成三部分，在集团层面设立了投资管理部、不动产经营部和资产管理部。其中投资管理部经营原先的产业，不动产经营部经营集团所有的房产，而资产管理部则专职从事“资本运作”。
“资产管理部虽然是新成立的，但实际做的是我们这几年一直在做的‘买进卖出’的事情。”张林俭笑言。
张林俭举例说，他曾在上海贝岭公司做了6年董事长，而集团在购入和转让贝岭公司股权的过程中共赚了8亿多元。
目前资产管理部做的还是集团自身的业务，随着形势的发展，集团的资本运作也遇到了瓶颈。“集团现有的资产基本已经处理完了，所以必须到社会上去找项目，其实就是做类似投资银行的业务。”
仪电集团的资产处置经验得到了上海市国资委的认可。据了解，目前，上海市国资委已将上海有色金属集团划拨给仪电集团进行资产重组。
“对有色金属集团的改制，我们正在做准备工作，”张林俭说，“他们还是有一部分好资产的，目前，面临的主要问题是债务重、人员多，运营比较困难。我们会运用这几年积累的经验，帮助他们把好资产拿出来，梳理其余的资产，使有色集团成为能正常运营的企业。”
对于不动产部的业务，集团也已有了新的计划。
“原先我们是靠租金安置职工和支持部分企业的新发展，但这并不是长久之计，必须找到一条可持续经营发展的路子。”张林俭说。为此，集团将市中心分散的几十万平米土地出售，在外滩购置了大量地块，并造起了两幢高楼。
“我们准备投资17亿元改造所有不动产，目标是成为在上海拥有较多办公综合楼的业主，在几年以后能达到5亿元左右的收入。这样，我们在保障职工和支持企业发展上就可以更加游刃有余。”
对于外界广为关注的“大型国企整体上市”概念,张林俭认为:“不要过分渲染整体上市的功效,否则就是一种误导,我觉得,对于国企改革,首先应当认清应该解决什么问题，再决定采用什么方法。国企的改革,说到底就是充分创造条件使其市场化，而整体上市只是其中的一种方式而已。”
股东主要管三件事
如何使大型控股集团的管理更加科学、有效，张林俭一直在探索合适的管理模式。
张林俭坚称,既然是股东,就要按照股东的角色行事。“既然是作为股东的身份来管理企业,就一定要按照《公司法》来做事,这是我一直坚持的原则。” 。
在他眼里，股东主要管三件事，决定重大经营决策、决定经营者和决定收入分配。同时加上国外企业普遍采用的三项辅助管理，即战略管理、预算管理和决算管理。“当初我们做预决算管理时，有很多人笑话我们，但现在证明我们是正确的。”
针对企业的日常经营活动，集团还建立了一整套运行监控制度。这就是后来国家经贸委在全国大力推行的“3＋3＋1”模式。
“但我现在觉得,这套模式已经落后了。”张林俭说，“在今天,已不仅仅是股东与投资企业的关系，委派到企业中的负责人与股东已是一种代理关系，因此，双方还应签订委托代理协议，将‘3＋3＋1’模式融入到这份协议中。”
“这不是简单的契约，而是份民事责任合同，是委托方和代理方之间相互的约束，而不是普通的雇佣关系。发达国家有两种合同方式，一种是雇佣合同，一种是委托责任的民事合同。但是我们国家现在还没有立法，没有这种合同。”
在这种思路的指引下，三年前，仪电集团就和旗下企业的负责人签订了这种委托协议。
张林俭感慨地对记者说：“虽然我管理的是国有企业,不是我个人的资产，但我一定要把自己当作真正的老板，来对待企业,只有这样,才会有奖励经营者的紧迫性,才会把经营者视作是我的委托代理人,而不是简单的上下级关系。”
仪电集团
仪电集团是经上海市人民政府批准，受上海市国资委授权的国有资产运营机构。1993年由上海市仪表局改制为上海仪电国有资产经营管理总公司，1995年5月更名为上海仪电控股(集团) 公司。
公司注册资本23.18亿元，2004年净资产77.5亿元，总资产144.2亿元，从业人员3.75万人。
公司主要经营业务是以IT为主的大规模集成电路、智能仪器仪表及系统、IC卡产业链、SMT表面贴装、新型电子和光电元器件、照明电子产品和信息系统集成等八大类产品。
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