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今年10月中下旬以来，接连发生了多起矿难事故。先是10月20日发生的河南大平煤矿事故；后有辽宁、山西、吉林、河北等地连续发生矿难；而还在紧急抢救中的陕西铜川陈家山煤矿瓦斯爆炸事故，目前已确认造成了25人死亡。
据有关资料显示，今年头9个月死于煤矿事故的共有4153人。近年来，我国发生的各类事故平均每天造成300人丧生，每年经济损失相当于两个三峡工程的投资。据权威的国家安
全生产监督管理局判定，这些事故绝大部分是人祸，而并非天灾，而且大部分可以避免。
即使通过这些事故对相关责任人最后处理的结果，我们也能发现，这些灾难存在人为因素的说法是有根据的。至少，管理不善，责任不到位，是造成这些灾难的重要原因。但是，事实情况却是上至中央、下至地方政府，几乎没有不重视安全生产的，有的地方甚至还跟官员仕途挂钩；年年从上到下层层严抓不懈，电话会、现场会时时不断，自查自纠、大检查、突击查访经常进行，可谓是警钟长鸣。更主要的是，自从前几年明确了政府主要负责人承担安全生产相关责任以后，各地纷纷签订安全生产责任状，有的地方还实行了“安全生产一票否决制”。但是，为何还是灾难不断呢？
由此，就不能不让人审视目前这种安全生产管理模式的可行性了。
其实，市场经济条件下，政府的权限和责任并不在于对经济实体的微观管理上，而在于通过依法行政，加强对社会公共服务的提供、提高和管理上。如果说安全生产作为社会公共安全之一，那么，对于市场经济条件下的政府而言，重要的不是严抓不懈地抓住每一个企业大搞安全生产，而是要作为执法者，跳出经济本身，从法制的角度，当好监督者的角色。
因为企业的众多，安全生产管理的微观化和管理的连续化、不可松懈化，加上政府的工作并不单单是安全生产一项，政府也不可能面面俱到地去实地监督每个企业，这样看，所谓的责任制，其实不过是一种停留在纸上的东西，并不可能得到落实。如此，责任状虽然签订了，但政府无法天天实地监督，在经济利益的驱动下，面对安全生产需要较大投入、安全管理有时或与经济利益存在矛盾的情况下，这些企业就难免存在侥幸心理而铤而走险。
因此，与其层层签订责任状，还不如强化政府的执法管理职能，甚至把中央到地方的安全管理机构垂直化，专门用来日常监督，同时一旦出了事故，就依法公诉，严格执法，把责任全部落实到企业负责人身上，或许就能大大改观这种局面。
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