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★文/杨宜勇
一要提高扭住经济建设这个中心的能力，切实抓住重要战略机遇期。我们要紧紧抓住21世纪初头20年这个难得的战略机遇期，聚精会神搞经济建设，一心一意谋经济发展。一方面，要防止走入狭隘经济建设的死胡同，不能拔苗助长，也不能盲目推进；另一方面，要防止偏离经济建设这个中心的倾向，不能停滞不前，也不能耽误时机。要科学确定到2020年
发展的总体思路和重大战略，抓紧研究制定国民经济和社会发展中长期规划，抓住一切机遇加快发展。按照全面建设小康社会、走新型工业化道路的要求，以改革开放和科技进步为动力，以经济结构调整为主线，着力转变经济增长方式，全面提高国民经济的整体素质和国际竞争力。
二要贯彻落实科学发展观的能力，实现经济既快又好的发展。全面贯彻落实科学发展观，要切实把维护和实现最广大人民的根本利益体现在党领导经济社会发展的大政方针和各项部署中，坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，积极推进。要树立正确的政绩观，建立体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系，通过在指导方针、政策措施上注重加强薄弱环节，努力实现经济既快又好的发展。
三要提高坚持社会主义市场经济改革方向的能力，锲而不舍地推进各项改革。目前我国经济体制改革已经进入攻坚阶段，要加快发展，必须切实解决好关系经济体制改革全局的六大问题。一要正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展的关系；二要正确处理市场机制和宏观调控的关系；三要正确处理中央和地方的关系，合理划分经济社会事务管理的权限和职责，做到权责一致，既维护中央的统一领导，又更好地发挥地方的积极性；四要正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系；五要正确处理经济体制改革和其他方面改革的关系，加强统筹协调，使各项改革互相促进；六要正确处理改革发展稳定的关系，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。
四要提高掌握对外开放主动权的能力，全面改善对外开放水平。在我国对外开放的新阶段，既要敢于开放，又要善于开放。目前要坚持“引进来”和“走出去”相结合，充分利用好国际国内两个市场、两种资源，以国内市场换国际先进技术，以劳动力资源优势换取自然资源。处理好立足于国内需求与大力开拓国际市场的关系，处理好充分用好内资与有效利用外资的关系，处理好依靠和开发国内人力资源与借助和引进国外智力的关系。在经济起飞阶段，要有意识地提高引进外资质量，坚持引进先进技术和消化、吸收、创新相结合，不断提高自主开发能力，加大知识产权保护力度，增强国内关键行业和经济领域的控制力，不断提高国际经济竞争力。
五要提高党领导经济工作的能力，不断完善其工作的体制机制和方式。党领导经济工作不是以党代政，在党政分开的原则下，各级党委主要是把握社会主义市场经济方向，谋划经济全局，提出发展战略，制定发展政策，推动经济立法，营造经济发展的良好环境。对涉及国民经济和社会发展规划、重大方针政策、工作总体部署以及关系国计民生的重要问题，由党委集体讨论决定，经常性工作由政府及其部门按照职责权限决策和管理。特别是地方党委要因地制宜，确定经济社会发展的基本思路和工作重点，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，确保中央的方针政策和各项部署的贯彻落实。
(作者为国家发改委经济研究所副所长)
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