京出台首个建筑业新规 欠薪企业工程都须停

　　《北京市建筑施工企业劳动用工和工资支付管理暂行规定》出台

    本报讯“工资月付季结，优先支付工资，延期30天即属无故拖欠，损害劳动者权益将受重罚等等”。昨天下午，北京市劳动和社会保障局、市建委联合下发《北京市建筑施工企业劳动用工和工资支付管理暂行规定》，这是北京市出台的首个关于建筑领域用工和工资支付方面的规定。

　　不签合同要罚建筑企业《规定》要求建筑施工企业应当自用工之日起与劳动者订立书面劳动合同。劳动合同中必须明确规定劳动合同期限、工作内容、工资支付的标准等。

　　建筑施工企业不得使用零散工，未与企业签订劳动合同的劳动者不得在施工现场从事施工活动。不得允许劳务分包企业使用未签订劳动合同的劳动者。一旦建筑企业未与劳动者签订劳动合同的，由劳动保障行政部门责令限期改正，逾期不改的，将由劳动保障部门按照未签订劳动合同的人数，对用人单位处以每人500元罚款。

　　延付工资不得超30日北京市建筑业管理服务中心副主任张小虎介绍，由于建筑行业的特殊情况，按月结清工资确有难度。因此，《规定》要求，建筑企业应至少每月支付一次工资，且支付部分不得低于北京市最低工资标准，每季度末结清劳动者剩余应得的工资。

　　工资应当直接发放给劳动者本人，不得将工资发给“包工头”或者不具备用工主体资格的其他组织或个人。如建筑施工企业与劳动者终止或者依法解除劳动合同时，应一次性付清劳动者工资。

　　建筑企业不得以工程款被拖欠、结算纠纷、垫资施工等理由克扣劳动者工资。如确有困难，应当向劳动者说明情况，并经与工会或职工代表协商一致后，可以延期支付工资，但最长不得超过30日。超过30日不支付劳动者工资的，属于无故拖欠工资行为。

　　拖欠工资将受重罚《规定》说，建筑施工企业在接受劳动保障部门监督检查时，隐瞒事实真相，出具虚假工资报表，隐匿、毁灭工资支付记录、拒绝提供相关资料等，劳动保障部门视其情节轻重，可以处以1000元以上1万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。并建议由资质评定部门降低其资质等级。

　　劳务分包企业逾期不支付劳动者全额应得工资的，劳动保障部门按照有关规定可责令建筑施工企业向劳动者支付所欠工资数额与25%补偿金总和的二倍以内赔偿金。

　　“老赖”将被清出建筑业对于因建设单位、施工承包企业等企业发包、分包或者转包给不具备用工主体资格的组织或者个人的违法行为而引发拖欠工资等劳动争议时，应优先将有关款项用于支付拖欠的劳动者工资。

　　因房地产开发企业拖欠工程款造成拖欠劳动者工资的，由建设行政主管部门责令其限期整改，并记入市建委行业信用系统；情节严重的，降低或取消其开发资质；逾期不改的，依法清出北京房地产市场。

　　全市清欠农民工工资昨天上午，“北京市农民工合法权益宣传咨询日”在全市18个区县展开。从昨天起到明年2月10日，市劳动和社会保障局、市建委、市总工会将在全市展开以解决建筑行业拖欠农民工工资为重点的专项执法大检查。

　　在海淀区西郊汽配城的咨询现场，市劳动和社会保障局局长张欣庆亲自向农民工免费发放《农民工维权手册》，并现场接受农民工关于拖欠工资的举报。

　　截至目前，2003年以前拖欠的来京务工人员工资已清欠95%。今年1月至9月，全市为9.09万名建筑施工企业的农民工追回工资1.83亿元。

　　本版采写/本报记者郭晓军

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　　农民工将用“实名制管理卡”

　　便于管理部门查看劳动合同、工资支付等情况

　　本报讯北京市劳动和社会保障局劳动工资处处长徐树理昨天透露，北京市将在明年推出专门针对建筑领域在京务工人员的“实名制管理卡”，将合同管理、工资支付和身份认证进行综合管理。这样一来，在京务工人员打工轨迹将一目了然。

　　徐树理称，“实名制管理卡”是进一步落实“实名制”管理和规范的举措。市劳动和建筑管理部门将与银行联手，首先在部门工地试行“实名制管理卡”，拥有该卡的在京务工人员一进入工地，在工地的“实名制管理卡”管理网络便可知签没签合同以及工资支付情况。该卡由劳动部门和建委联合管理，其中劳动部门主管工资支付方面的劳动监察，建委则负责合同管理。

　　另外，为解决建筑领域在京务工人员欠薪问题，市劳动和社会保障局目前正在起草《建筑企业工资预留户指导意见》，即在银行开设共管账户，承建方定期支付施工方一定比例的进度款，作为支付农民工工资的专用资金，保障在建筑企业务工人员工资按时足额支付到位。