中国面对强大就业压力

　　新华网北京3月6日电 (记者 刘羊旸 宋常青 张晓松) 中国劳动和社会保障部有关负责人说，2006年中国城镇新增就业1184万人，这是自实施积极就业政策以来城镇新增就业人数首次突破1000万人，然而，中国目前的就业形势依然十分严峻，就业压力很大。“妥善解决历史遗留问题的任务仍然很重。国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨后，目前没有就业的下岗职工还有100多万人，再就业难度大。”劳动保障部培训就业司副司长王亚栋说。

　　同时，国有企业关闭破产职工安置任务重，2006年至2008年将涉及职工351万人。中国教育部说，2007年全国普通高校毕业生达495万人，比2006年增加82万人。此外，随着进城务工政策和环境的不断改善，农村劳动力转移就业仍将保持较大规模。劳动保障部官员说，中国新成长劳动力已进入高峰期。王亚栋说：“在实现就业的人群中，部分已再就业人员特别是灵活就业人员就业还不稳定。”

　　国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。实施有利于促进就业的财政、税收和金融政策，积极支持自主创业和自谋职业。重点做好下岗失业和关闭破产企业人员再就业工作，积极帮助“零就业家庭”和就业困难人员就业，加强高校毕业生就业指导和服务，推进退役军人安置改革。“解决就业难题的根本在于增加再就业的机会。”全国政协委员、兰州大学经济管理学院教授徐创风说，解决就业难题，不仅仅是就业方式要灵活，解决就业难的思路、方式方法也要灵活。

　　一些代表委员认为，由于劳动密集型企业是增加就业机会的一个重要渠道，因此要鼓励、支持和引导包括非公经济、中小企业在内的劳动密集型企业健康发展，这对缓解就业难，增加就业有积极的作用。

　　全国政协委员、经济学家林毅夫说，构建

和谐社会的关键是就业问题。中国的就业潜力在于发展中小企业，包括制造业的中小企业，也包括服务业的中小企业。中国服务业发展还不充分，空间还很大，相应的就业潜力也很大。徐创风建议，应该鼓励一些企业特别是优秀的民营企业“走出去”，充分利用国外就业市场，增加就业机会。还可以进行国际范围内的劳动力输出，通过政府或民间组织向国外劳动力缺乏地区转移劳动力。 部分代表和委员还呼吁，规范就业中介市场，也是解决目前大量下岗工人等就业难的渠道之一。温家宝在政府工作报告中透露，2007年城镇新增就业人数不低于900万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内。