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中国面对强大就业压力

http://www.sina.com.cn 2007年03月06日 10:51 新华网

  新华网北京3月6日电 (记者 刘羊旸 宋常青 张晓松) 中国劳动和社会保障部有关负责人说,2006年中国城镇新增就业1184万人,这是自实施积极就业政策以来城镇新增就业人数首次突破1000万人,然而,中国目前的就业形势依然十分严峻,就业压力很大。“妥善解决历史遗留问题的任务仍然很重。国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨后,目前没有就业的下岗职工还有100多万人,再就业难度大。”劳动保障部培训就业司副司长王亚栋说。

  同时,国有企业关闭破产职工安置任务重,2006年至2008年将涉及职工351万人。中国教育部说,2007年全国普通高校毕业生达495万人,比2006年增加82万人。此外,随着进城务工政策和环境的不断改善,农村劳动力转移就业仍将保持较大规模。劳动保障部官员说,中国新成长劳动力已进入高峰期。王亚栋说:“在实现就业的人群中,部分已再就业人员特别是灵活就业人员就业还不稳定。”

  国务院总理温家宝在政府工作报告中指出,坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。实施有利于促进就业的财政、税收和金融政策,积极支持自主创业和自谋职业。重点做好下岗失业和关闭破产企业人员再就业工作,积极帮助“零就业家庭”和就业困难人员就业,加强高校毕业生就业指导和服务,推进退役军人安置改革。“解决就业难题的根本在于增加再就业的机会。”全国政协委员、兰州大学经济管理学院教授徐创风说,解决就业难题,不仅仅是就业方式要灵活,解决就业难的思路、方式方法也要灵活。

  一些代表委员认为,由于劳动密集型企业是增加就业机会的一个重要渠道,因此要鼓励、支持和引导包括非公经济、中小企业在内的劳动密集型企业健康发展,这对缓解就业难,增加就业有积极的作用。

  全国政协委员、经济学家林毅夫说,构建

和谐社会的关键是就业问题。中国的就业潜力在于发展中小企业,包括制造业的中小企业,也包括服务业的中小企业。中国服务业发展还不充分,空间还很大,相应的就业潜力也很大。徐创风建议,应该鼓励一些企业特别是优秀的民营企业“走出去”,充分利用国外就业市场,增加就业机会。还可以进行国际范围内的劳动力输出,通过政府或民间组织向国外劳动力缺乏地区转移劳动力。 部分代表和委员还呼吁,规范就业中介市场,也是解决目前大量下岗工人等就业难的渠道之一。温家宝在政府工作报告中透露,2007年城镇新增就业人数不低于900万人,城镇登记失业率控制在4.6%以内。


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