时代周报记者 王楠杰
3月29日,全国对口支援新疆工作会议在北京召开,这也是继1996年为促进新疆发展、维护新疆稳定,中央作出了开展援疆工作的重大战略决策之后的新一轮对口支援新疆工作。而将政策一一化为现实的重任落在了张春贤身上。
4月24日上午,新疆维吾尔自治区召开领导干部大会宣布人事变动,由张春贤出任新疆维吾尔自治区党委书记,接替在新疆工作了近20年并担任一把手长达15年的王乐泉。
此项任命公布于中央新疆工作座谈会即将召开和新一轮对口援疆工作启动之际,因此颇为引人关注。同时中央政治局常委、国家副主席习近平出席并讲话也显示中央对新疆领导班子的特别重视。
有媒体分析道,张春贤主政新疆,在未来几年内,将面临重重考验。
理想主义者也务实
在广州工作的新疆人阿古力告诉时代周报,他这几天都在网络上关注着这个事情,“现在尘埃落定,我们就等着看他的表现了。”
1953年5月,张春贤出生在河南禹州的偏僻乡村。从17岁开始,张春贤当了四年兵。从部队转业回到家乡后,还当过两年的“村官”—大队干部。1976年12月,张春贤进入东北机械学院学习。
1991年秋,作为机电部选拔的优秀年轻干部,张春贤第一次进京,开始在中央国家机关工作。四年之后因表现突出担任云南省长助理,分管军工、机械和电子工业及省政府的其他专项工作。1998年再次进京,调任交通部—这也是20多年来首位以“非系统内”身份就任交通部副部长职位的官员。
“他很善于倾听,不管对方是什么身份。很专注,且广纳群言。”中国公路杂志社副主编张弛告诉时代周报。
张春贤升任交通部部长时,张弛还是个驻交通部的刚入行记者,“每次偷偷溜进会议室,生怕被人赶出来。张部长知道后,破例允许我列席所有的部务会议和省部会谈。”在张弛看来,张春贤的这种开明态度贯穿着整个职业生涯,“兼听则明”使他虚心好学:虽是“外来”,却不“外行”。
张春贤的这个“特质”在此之前已有显现:当年机电部选派去机关工作后,他曾被领导派往一个管理混乱的公司,当时他连这个公司是干什么的都不知道。2年零8个月后,在他以总经理兼党委书记的身份离开这家公司时,该公司已经是部里较好的企业了。
在交通系统流传颇广的一个故事是,为了做PPT演示不假手于秘书,张春贤自己拿着Powerpoint教材,坐在计算机前,一点点去学习怎样制作幻灯片。
张弛回忆,有一次,张春贤对下属提及自己的经历,说其实根本没想过最终会做什么,只是尽一切努力增强自己的实力,心无旁骛不断进取。另外一次,一班人说起个人的爱好,他不好意思地说,“只会听听交响乐”,但随后话锋一转,满脸的不服输,“主要是没时间,不然我什么都学得会”。
“也许正是他身上的这种理想主义特质,才使得其远离官场中最常见的形式主义做派和功利主义价值取向。而只要是在所能掌控的领域,他也总是致力于营造这样的一片天空。”张弛分析。
2006年4月,国际道路联盟特授予张春贤“2006年年度人物奖”,以彰颂他在引领发展中国公路网络及其国际连接方面所取得的成就,他也成为第一位获得该奖的中国官员。
“最开放省委书记”
2005年12月,张春贤从交通部“空降”到湖南任省委书记—这对于他又是一个新的挑战。
“他在交通部的表现,所反映出来的掌控全局、国际视野、务实进取等特点,对于湖南中部崛起应该都是合适的。”张弛认为这是很少“空降”大员的湖南省会出现一个“外来”者的主要原因。
“中部崛起”的概念于2004年3月首次提出,这项战略也是东西融合、南北对接,推动区域经济发展的客观需要。在张春贤履新之时,湖南的各项经济指标并不乐观,工业化水平远远低于全国平均水平,在中部六省中也仅居第五。
有意思的是,张春贤走马上任后在媒体采访时却说“不喜欢烧新官上任后的‘三把火’,也不刻意去追求这些”。但这并不意味着不作为,一年以后,“新型工业化” 成为湖南的治政思路—这个后来与被简化为“一化三基”的战略,让这个传统的农业大省找到一条新的发展之道,同时也让湖南经济走出金融海啸阴影实现“弯道超车”。
另一方面,旨在整饬吏治的一系列举措也随之推行,张春贤先后三次大规模直接提拔“县官”,担任副厅级实职。而在2008年11月,五名省直机关的副厅级干部被下放到地方任“县官”。
他的努力,很大程度上影响和改变着湖南的政风。张弛回忆,一名曾在湘任职的京调官员给她讲了这样一件事:原先湖南的干部到北京找他,说的都是干部人事,后来都讲发展思路。他坦言,湖南干部的精神面貌,不可同日而语。
而张春贤的另一个措施也颇可见其“铁腕”:2006年12月初,在他的带领下,省委、省政府正式启动洞庭湖区造纸企业污染整治行动。一场史无前例的环保治污风暴在洞庭湖刮起,仅用3个月时间,关停了沿岸234家排污不达标的小造纸厂。
不同于一些官员的谨言慎行,张春贤很乐意与记者寒暄聊天,他曾说“当交通部部长时,我最担心车祸。现在当湖南省委书记,我最担心人祸”。而他解决人祸的方式和思路也让人眼前一亮—“网络问政”成为张春贤湖南执政的一大特色。 他还曾于2007年2月到湖南新闻网站红网上实名注册并发帖向网友拜年,三年之后,得知即将赴任新疆的他又在红网另发了《告别三湘》一帖,点击数达12万之多。
张春贤还在今年“两会”上刮起了旋风,据香港《文汇报》记者彭凯雷的回忆,在湖南代表团开放日的记者会结束之际,张春贤甚至还询问记者:“还有没有敏感问题?”当在场记者提出“您是否愿意带头公示财产呢?”张春贤立即回答:“试点之后,如果需要,我可以带头公布。”
迎接新挑战
在过去几天里,阿古力每天都打电话回新疆的母亲家,他告诉记者,新自治区书记的上任让他们都格外期待。
实际上,张春贤与新疆也颇有渊源。早在担任交通部长时,2004年他率领交通部领导班子,专门赴新疆调研公路交通发展。2006年底,王乐泉率新疆党政代表团考察湖南,与张春贤就两地加强合作深入交流。
中国社科院边疆史地研究中心副研究员许建英告诉记者,去年乌鲁木齐“7·5”事件发生后,中央对于新疆的重视程度越来越高,“去年11月份以后,中央通过到新疆调研等了解情况,民众和社会趋于稳定下来,各个民族也开始了反思。但今年3月份之前,在新疆部分群众对于‘7·5’事件还是有一些争议。”
有网友把张春贤看作是继左宗棠和王震之后赴疆的第三个“湖南人”,而显然,在这个仍显敏感的时期肩负着中央的期望成为“封疆大吏”,张春贤所面临的挑战并不比两位前辈小。
有分析人士认为,鉴于新疆的特殊情况,担任一把手的党委书记不仅要有能力,在各族干群中还要有威望,并非常熟悉新疆的区情。许建英认为这并不是问题,“张春贤有中央地方多年经验,去过新疆几次,对那边整体情况有一个比较全面的了解。”
值得注意的是,在新疆换帅的前一天,4月23日中央政治局会议研究了推进新疆跨越式发展和长治久安。会议指新疆“进入了经济社会快速发展、综合实力明显增强、各族群众得到实惠最多的时期”,并强调要推动新疆经济社会又好又快发展,集中力量优先保障和改善民生,使新疆各族群众生活更加富裕幸福。
“应该说张春贤赴任并非是简单的治疆政策由‘刚’转‘柔’,而是整个政策会有更大的变化,这取决于发展思路的需要。”许建英向记者分析,“主要是向经济和民生倾斜,只有更加重视新疆各族人民的切身利益和新疆本身的发展,才是维护新疆和谐稳定的基础,这是一切工作顺利进行的根本。”
3月29日,全国对口支援新疆工作会议在北京召开,这也是继1996年为促进新疆发展、维护新疆稳定,中央作出了开展援疆工作的重大战略决策之后的新一轮对口支援新疆工作。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在会上强调 “明年起全面实施对口援疆工作。力争经过五年努力,在重点任务上取得明显成效;经过十年努力,确保新疆实现全面建设小康社会目标”。
张春贤五年前调任湖南时,提出的口号是实现“弯道超车”。现在重新上路的他,能否在新疆实现又一个“弯道超车”,人们拭目以待。