习近平在福建：一步一步17年

　　邵芳卿

　　2007年3月24日，54岁的习近平正式就任上海市委书记，海内外瞩目。

　　当日，3500万福建人的反应或许更为强烈——就在4年前的2002年10月13日，49岁的习近平正式辞去福建省省长一职，调往浙江。

　　在离别福建时，习近平曾表示，在福建度过17年半的最好年华，他与福建已是不解之缘，“肯定我一辈子都跟福建联系在一起。”

　　人生没有几个17年。因此，对这位操一口标准普通话的陕西富平人，福建人并不生分，人们对其在福建期间的作为记忆犹新。

　　茅草房·连家船

　　在福建，很长一段时间里，习近平的名字与农业和脱贫解困相联系。

　　福建省原农办主任徐登峰在对《第一财经日报》描述对习近平的印象时，首先提到了宁德市的茅草房和连家船。

　　宁德俗称闽东，十多年前共有6个国定贫困县、52个省定贫困乡，77.5万贫困人口人均纯收入仅160元，贫困人口占福建省农村总人口的三分之一。

　　1997年，一份福建省政协的调研报告摆在时任省委副书记、分管全省农村工作的习近平的案头。报告反映宁德市霞浦县部分村民仍住在茅草屋里，生存状态与当今社会相去甚远，请求政府正视这一问题并逐步加以解决。

　　报告让习近平颇感“内疚”，不仅多次召集有关部门商讨解决办法，还亲自下宁德基层详细实地考察，并形成专题调研报告，向福建省委提出全面实施闽东茅草房改造方案。

　　时任福建省委书记陈明义、省长贺国强对此方案作了批示，从此茅草房改造被列为该省实施“造福工程”的重要组成部分，并要求限期完成。

　　徐登峰清楚地记得，福建省级财政一次就下拨600万元，改造了1000多户共计几千人的茅草房。“村民反应很热烈！”

　　而所谓“连家船”，是指宁德沿海一带从唐代起就存在的船民现象。这些船民大多住在长不足15米、宽不足2米的小船上，过着“一条破船挂破网，祖宗三代共一船，捕来鱼虾换糠菜，上漏下漏度时光”的生活。

　　徐登峰回忆，习近平要求将全部连家船民搬迁上岸，不仅给建房补助，还兼顾船民的长远生活和发展。

　　根据政策，每位搬迁船民不仅得到500元的省级补助和其他地市配套补助，还得到土地、建设、林业等多项收费减免实惠，折合受益可超5000元。

　　资料显示，1997年底，宁德福安市尚存连家船民3676户16706人，而至1998年底，已全部迁入新村，从事耕种、养殖、海上运输、水产品加工等行业。至2000年底，全省共搬迁18000多人。

　　2000年11月初，在福安市下白石镇下歧村连家船民新村，习近平说：“我们不仅要让连家船民搬得走、住得下，还必须进一步采取措施使他们稳得住、富起来。下次来宁德，我还要到这里来检查。”

　　“有所为有所不为”

　　除了帮贫解困的角色外，习近平在福建还被视为务实的有限政府论者。

　　“他主张有限责任政府，主张有所为有所不为，并将建设服务型政府写入政府工作报告。”徐登峰说。

　　记者调查得知，在2001年的福建省非公有制经济论坛上，习近平就明确提出，今后政府职能转变的关键是做到有所为有所不为，使政府成为“有限政府”，更多地向社会提供“公共服务”。

　　他尖锐地批评了政府对企业仍然管得太多太细、政府与社会尚未建立起新型的服务关系以及不少政府工作人员缺乏现代管理观念等现象。

　　“他比较会抓大事，工作作风比较超脱。大事抓紧，小事粗放。”长期与习近平有工作接触的福建省政府发展研究中心副主任杨益生对记者表示，在有所为的执政理念指引下，习近平在全国较早抓了治理餐桌污染、建设生态大省、研究提升区域竞争力以及强调经济增长方式转变这几件大事。

　　一项影响至今的举措是生态省建设。

　　2002年1月末，习近平向福建省第九届人大第五次会议做政府工作报告时，首次正式提出建设“生态省”的战略目标，得到代表们的热烈响应。

　　他提出当年要着重抓好沿海防护林四期工程、主要江河源头生态林一期工程和3个国家级、12个省级生态农业示范县的建设等工程，并牵头制定《生态省建设规划纲要》。

　　外界认为，对环境的高度重视，或许跟习近平的农村工作经历有关。

　　人如其名

　　习近平究竟是否人如其名、平易近人？这一点，在福建省政经两界均得到证实。

　　“人如其名，全无一点高干子弟高高在上的那种习气。”杨益生向《第一财经日报》披露初次与习近平接触的经历时说。

　　1994年，福州民间拟举办一次“闽江第一漂”活动，时为福建省发展研究中心主任助理的杨益生，走进了时任省委常委兼福州市委书记习近平的办公室，请其为该活动题词。

　　出乎意料的是，和气的习近平虽婉言谢绝题词，但却表示，这项活动很有益，应该支持，若不是职务所限，他也很想参与。

　　全国人大代表、福建新大陆科技集团董事长王晶则向记者提起这样一件往事：1993年底，她和现任新大陆总裁胡钢及16个骨干走出实达集团，陷入无钱创业的困境，一度想离开福州前往厦门。

　　最后，王晶找到时任福州市委书记的习近平请求帮助。没想到习近平很欣赏白手起家的创业者，表示只要王晶等人不离开福州，他可以帮忙公司注册的事，并交代福州市马尾区委书记对该公司特事特办。

　　升任省长后，习近平仍多次前往公司视察。如今，新大陆已发展成为福建省最大、全国知名的一家高科技企业集团。

　　在徐登峰看来，习近平作风民主、勤政务实。“很多决策都非常尊重市、县政府、主管部门以及专家的正确意见，开会总谦称为切磋，调研频繁。”

　　他忆称，2001年5月台风“尤特”逼近的消息到达时，他正陪同习近平在南平市浦城县调研，下午4时调研甫一结束，习近平就抛下随行调研人员紧急驱车赶往600公里外的福州，途中仅啃了几口馒头，终于在凌晨3时20分赶到福建省防汛抗旱总指挥部，马上部署防台措施。

　　杨益生指出，习近平的省长办公会都不先定调子，大家畅所欲言。“决策时个人色彩较淡，集体色彩较浓。或许正因如此，外界不了解他的人一度误以为他政绩不是特别突出，事实上，他主政期间是福建经济发展较快时期。”

　　但这并不意味着习近平“不得罪人”。记者了解到，在下属面前时常微笑的习近平，对于腐败现象，却不失铁腕风范。

　　在宁德地委书记任上，习近平不理会有人提出的“开发三都澳港口、修建主温铁路、撤地建市”这三件“大事”，一手忙于扭转薄弱经济基础，帮贫解困，另一手，则加大反腐败力度。

　　其时，宁德地区党政干部盖私房成风，习近平要求严查。据传先后有数百名干部受到不同程度的处分。

　　在1995年福建省八届人大三次会议上，习近平强调“千万不能忘记政府前面的‘人民’两个字”，引起代表们的热烈反响。